国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅文件

环办[2001]44号




关于申请建设项目环境影响评价资格证书及其工作范围有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)，国务院各有关部委、总公司:
　　为了进一步加强建设项目环境影响评价资格证书的规范化管理，根据《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》的有关规定，现就申请建设项目环境影响评价资格证书及其工作范围中的有关问题通知如下：

　　一、建设项目环境影响评价资格证书的申请

　　申请单位须向我局提出正式的书面申请，并填写《建设项目环境影响评价资格证书申请表》（附件１）,同时提交以下相关材料:

　　1、申请事项的可研报告；

　　2、申请单位法人资格证明（工商营业执照正、副本复印件及企业法人代码证书复印件等）；

　　3、工作场地证明材料（房产证明或租赁合同文本）；

　　4、环评专职人员个人环评（上岗）证书及技术职称证书复印件；

　　5、申请单位所在地省级环境保护行政主管部门初审意见；

　　6、申请单位行业主管部门（国家级）初审意见；

　　7、内部管理规章制度等相关文件。

　　二、建设项目环境影响评价资格证书工作范围调整的申请

　　建设项目环境影响评价资格证书持有单位在编制环境影响报告书时，仅可在批准的行业中从事批准的环境影响要素的环境影响评价工作（各行业和要素的划分及涵盖内容按附件2执行）。确有必要调整证书行业类别或要素的，持证单位须向我局提出正式的书面申请，同时提交以下相关材料:

　　1、申请事项的可研报告；

　　2、环评专职人员个人环评（上岗）证书及技术职称证书复印件；相关专业高级人员培训合格证书；

　　3、现环评资格证书正、副本复印件；

　　4、申请单位所在地省级环境保护行政主管部门初审意见；

　　5、申请单位行业主管部门（国家级）初审意见；

　　6、上年度至申请日期间所主持或参与的环评报告书（表）编制情况明细表（含项目名称、所在地、编制进度、审批时间、主持审批的环境保护行政主管部门名称及报告书审批文件复印件，其中项目名称中应注明环评深度，如：报告书、报告表或报告表加专题报告等字样。参与项目还应注明合作单位名称）；

　　7、与申请工作范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备清单；

　　8、1999年1月1日以来申请单位环评证书资质、内容变化情况时间表。

　　9、与申请工作范围相关的专业技术人员名单及所学专业。

三、与建设项目环境影响评价资格证书有关的其他申请

　　1、单位名称及环评机构名称变更

　　（1）申请单位正式的书面申请文件；

　　（2）变更后的工商营业执照正、副本复印件及企业法人代码证书复印件、机构调整的批准文件及相关证明；

　　（3）现环评资格证书正、副本复印件;

　　（4）1999年1月1日以来申请单位环评证书资质、内容变化情况时间表。

　　2、证书晋级（指由乙级填表资质晋升为乙级或由乙级晋升为甲级）

　　（1）申请单位正式的书面申请文件；

　　（2）（同第二项中的1-6项）；

　　（3）自荐上年度至申请日期间主持的报告书2本（由乙级填表资质申请晋升乙级的单位应提供参与合作的报告书2本），并附相关编制说明情况；

　　（4）1999年1月1日以来申请单位环评证书资质、内容变化情况时间表（乙级填表资质单位除外）；

　　（5）由乙级填表资质晋升乙级资质的单位还应提供与申请行业类别相关的专业技术人员名单及所学专业。

　　四、建设项目环境影响评价资格证书相关申请的受理与审查

　　1、我局将依照上述要求对建设项目环境影响评价资格证书相关申请进行受理。

　　2、经受理的各类建设项目环境影响评价资格证书申请，其审查工作将本着“严格、公正”的原则，以是否符合《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》的有关规定做为先决条件，并综合考虑以下因素后择优批准：

　　（1）国家宏观政策导向和各地经济发展情况；

　　（2）各地现有环评证书及其业务范围的分布情况；

　　（3）各地环评工作的实际需要；

　　（4）申请单位日常表现、技术力量、工作质量、业绩及考核成绩；

　　（5）根据各时间段证书管理工作的重点和实际情况所制订的各项其他控制指标和控制细则。

　　3、我局对各类申请的审查采取综合考评的形式。考评根据需要可包括材料审查、专家评议和现场考察三种方式。

　　4、对各类申请的审批，我局将视具体情况安排统一时间进行，一般定于每年3月和9月，对申请的受理时间相应截至2月底和8月底。

　　五、建设项目环境影响评价资格证书的初审和审查工作政策性和技术性较强，请各省市环境保护行政主管部门和有关行业主管部门严格把关，积极配合，共同做好这项工作，并请将本通知及时转发辖区内各持证单位。

附件1　建设项目环境影响评价资格证书申请表

附件2　建设项目环境影响评价资格证书工作范围划分

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001年4月25日

　　

附件2

　　建设项目环境影响评价资格证书工作范围划分

一、基本原则

　　1、建设项目环境影响评价资格证书工作范围是指编制环境影响报告书中允许从事环境影响评价的工作范围；环境影响报告表的编制不受证书工作范围的限制。

　　2、评价工作范围包括评价的环境影响要素和行业类别两部分。根据建设项目的性质及对环境影响的不同，评价的环境影响要素划分为10种，行业类别划分为18个行业。

二、环境影响要素类别划分

　　水（地表水、地下水、海水）、气、声、固体废物、生态、核及放射性、电磁、水土保持、社会经济、人体健康

三、行业类别划分

　　1、轻工、纺织、化纤

　　指各种化学纤维、棉、毛、丝、绢等制造以及服装、鞋帽、皮革、毛皮、羽绒及其制品的生产、加工项目；食品、饮料、酒类、烟草、纸及纸制品、印刷业、人造板、家具、记录媒介的制造及加工项目。

　　2、化工、石化及医药

　　指基本化学原料、化肥、农药、有机化学品、合成材料、感光材料、日用化学品及专用化学品的生产加工与制造项目；人造原油、原油、石油制品、焦碳（含煤气）的加工制造项目；各种化学药品原药、化学药品制剂、中药材及中成药、动物药品、生物制品的制造及加工项目以及金属制品表面处理等项目。

　　3、机械、电子

　　指普通机械、金属加工机械、通用设备、轴承和阀门、通用零部件、铸锻件、机电、石化、轻纺等专用设备、农林牧渔水利机械、医疗机械、交通运输设备、航空航天器、武器弹药、电气机械及器材电子及通信设备、仪器仪表及文化办公用机械、家用电器及金属制品的制造、加工及修理项目；电子加工项目。

　　4、建筑材料

　　指水泥、玻璃、陶瓷、石灰、砖瓦、石棉等各种工业及民用建筑材料制造与加工项目。

　　5、金属冶炼及压延加工

　　指黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属的冶炼及压延加工项目。

　　6、火电

　　指各种火电、输变电工程、蒸汽、热水生产等项目。

　　7、农、林、牧、渔业

　　指农、林、牧、渔业的资源开发、养殖及其服务项目。

　　8、水利、水电

　　指水库、灌溉、引水、堤坝、水电、潮汐发电等建设项目。

　　9、采掘

　　指煤炭、石油及天然气、金属和非金属矿、盐矿等采选工程项目。

　　10、机场及相关工程

　　指各种民用、军用机场及其相关工程的建设项目。

　　11、交通运输

　　指铁路、公路、地铁、城市交通、桥梁、隧道、港口、码头、航道、水下管线、水下通道、光纤光缆、管线、管道、仓储建设及相关工程项目。

　　12、海洋及海岸工程

　　指围海造地、海底管道、缆线铺设、防波堤坝、资源开采等涉海工程项目。

　　13、建筑、市政公用工程

　　指房地产、停车场、污水处理厂、城市固体废物处理（处置）、园林、绿化等城市建设项目及综合整治项目。

　　14、社会服务

　　指各种卫生、体育、文化、教育、旅游、娱乐、商业、餐饮、社会福利、科学研究等建设项目。

　　15、区域开发

　　指各种流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建的区域性开发项目。

　　16、核反应堆及核技术应用

　　指核反应堆（含核电站）建设、退役工程，大型粒子加速器工程及放射性同位素、核技术应用项目。

　　17、铀矿冶及核燃料生产

　　指铀（镭、钍）矿冶工程及退役工程；放射性废物处置工程；核燃料后处理工程及退役工程；放射性物质运输项目；铀同位素浓缩、核燃料生产工程及退役工程项目。

　　18、电磁辐射

　　指移动通讯、无线电寻呼等电讯和电信、电力传输中的电磁辐射及邮电、广播、电影、电视项目等。



广东省农业厅


广东省农业厅农作物农药药害鉴定管理办法



　　（广东省农业厅2007年5月24日以粤农〔2007〕125号发布自2007年6月1日起施行） 　　第一条　为规范农作物农药药害鉴定工作，维护有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国农药管理条　例》和农业部《农药管理条　例实施办法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　使用农药后，农作物生长、产量和质量等出现不良状况，当事人或有关机构（以下统称申请人）提出申请，由事发地县级以上（含县级，以下同）农业行政主管部门所属的植物保护机构负责的农药药害鉴定，适用本办法。

　　第三条　农作物农药药害鉴定由事发地县级以上植物保护机构组织实施。对跨县、市的药害鉴定，可由上一级植物保护机构受理。

　　第四条　植物保护机构应当建立农作物农药药害鉴定专家库。专家库人员由县级以上农业行政主管部门确定，不受行政区域的限制。

　　专家库由具备下列条　件的农学、植物保护和农药专业技术人员组成：

　　（一）有良好业务素质和职业道德；

　　（二）在农业科研、教学、管理、推广等机构从事该专业领域工作五年以上，并具有中级以上专业技术职称。

　　第五条　组织鉴定的植物保护机构应成立专家组进行鉴定。专家组成员从专家库中随机选派，必要时可由上级农业行政主管部门派出或邀请种子、栽培、气象、土壤肥料等方面专家参加。

　　第六条　专家组由一名组长和若干成员组成，人员为单数，不少于5人。

　　第七条　专家组的责任和义务：

　　（一）根据现场勘验、农药试验、农药检测结果等进行分析评估，出具鉴定意见；

　　（二）解答申请人提出的与农药药害鉴定有关的咨询；

　　（三）不得私自泄露与鉴定结论有关的信息。

　　第八条　专家组成员与当事各方存在利害关系，可能影响到鉴定公正性的，应当回避，申请人可以口头或书面向鉴定机构申请其回避。

　　第九条　鉴定申请应由申请人以书面形式向事发地县级以上植物保护机构提出，说明鉴定的内容和理由，并提供如下材料：

　　（一）涉及的当事人；

　　（二）农药产品、标签、农药使用说明；

　　（三）农作物品种、种植时间、生育期；

　　（四）施药地点、时间、用量、方法和用药期天气等情况。

　　口头提出鉴定申请的，应当制作笔录，申请人签字确认。

　　第十条　事发地县级以上植物保护机构对申请人的申请进行核查，在收到申请之日起5个工作日内做出受理或不予受理的决定，并书面通知申请人。符合条　件的，应当及时组织鉴定。有下列情形之一的，可以不予受理：

　　（一）申请人提出鉴定申请时，鉴定的农作物生长期已错过农药药害症状表现期，无法进行鉴定；

　　（二）受当前技术水平限制，无法进行鉴定；

　　（三）没有提供农药产品和标签；

　　（四）有确凿理由判定不是由农药药害所引起；

　　（五）因其他原因认为不可受理。

　　第十一条　申请人及有关当事人应当提供真实资料和证明，由于任何一方不配合或提供虚假资料和证明，对鉴定工作造成影响的，责任方应承担由此而引起的相应后果。

　　第十二条　专家组进行农药药害鉴定，必要时可通知申请人及有关当事人到场。

　　任何单位和个人不得干扰农药药害鉴定工作。

　　第十三条　有下列情形之一的，终止农药药害鉴定：

　　（一）申请人拒绝到场；

　　（二）需鉴定的现场已不具备鉴定条件；

　　（三）因其他因素使鉴定工作无法开展。

　　第十四条　专家组做出鉴定意见，应以专家组成员过半数通过有效。

　　组织鉴定的植物保护机构根据专家组鉴定意见，出具农作物农药药害鉴定书。

　　鉴定书一式三份，一份交本级农业行政主管部门，一份由组织鉴定的植物保护机构存档，一份交申请人。

　　第十五条　农作物农药药害鉴定书包括下列主要内容：

　　（一）申请人名称、地址、受理鉴定日期；

　　（二）鉴定的依据；

　　（三）对鉴定过程的说明；

　　（四）鉴定意见（是否药害，药害程度及对农作物造成的损失）；

　　（五）其他需要说明的问题。

　　第十六条　植物保护机构应在鉴定完成后5个工作日内制作农作物农药药害鉴定书，并通知申请人领取。

　　第十七条　申请人对鉴定书有异议的，可以向鉴定机构的上一级植物保护机构提出再次鉴定申请，并说明理由。

　　上一级植物保护机构应当按本办法规定决定是否受理和重新组织鉴定。

　　第十八条　有下列情形之一，鉴定意见无效，由植物保护机构重新组织鉴定：

　　（一）专家组成员收受当事人财物或者其他利益，弄虚作假的；

　　（二）违反鉴定程序，影响鉴定客观、公正的。

　　第十九条　参加农药药害鉴定的人员违反本办法规定，接受当事人的财物或者其他利益，影响鉴定客观、公正的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　干扰农药药害鉴定工作，扰乱鉴定工作正常进行的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　农药药害事故处理以事实为依据，维护各方合法权益为原则。经鉴定是农作物农药药害的按《中华人民共和国农药管理条　例》进行处理。

　　第二十二条　当事人对药害赔偿问题不能协商解决的，可以在事发地县级以上农业行政主管部门主持下，按照自愿的原则进行调解。调解应在5个工作日内结束，不能达成调解的，应当告知当事人提请消费者协会、仲裁机构或司法部门处理。

　　第二十三条　《农作物农药药害鉴定书》格式文本由省植物保护机构统一印制。

　　第二十四条　本办法自2007年6月1日起施行。