中国农业银行关于房地产信贷工作中有关问题的通知
中国农业银行
中国农业银行关于房地产信贷工作中有关问题的通知
中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，成都、武汉、西安、南京市分行：
1994年农业银行房地产信贷资金与规模的矛盾特别突出，需求差距扩大。为贯彻国务院关于严格控制固定资产投资的要求，保证农业银行房地产信贷业务的健康发展，现就房地产信贷工作中的有关问题通知如下：
一、总行下达的房地产信贷计划列入国家固定资产投资计划和全社会信用规划，不并入主管行的信贷规模，单独进行考核。房地产信贷计划为指令性计划，未经批准不得突破。因此，各级行房地产信贷部门必须层层落实房地产信贷计划管理责任制，强化监控机制，做到责任分明，哪里
出问题就追究哪里主要负责人的责任。有资金无规模或有规模无资金均不得发放房地产贷款。如商业性住房资金有余，可转入主管行用于支持国家重点经济建设。不允许用拆借资金搞住房贷款。目前，房地产贷款实行的是限额控制下的资产负债比例管理，比例管理要服从于限额管理，决不
能实行没有限额控制的比例管理。
二、各级行的房地产信贷部门要按照国务院“关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知”（国发明传〔1994〕1号）和人民银行“关于严格控制固定资产贷款的通知”（银机电〔1994〕15号）的精神，切实加强房地产信贷业务的管理和考核。
三、房地产贷款只能用于支持单位和职工个人购建商品住房以及与商品住房生产、消费有关的其他贷款；不准用房改贷款炒买炒卖房地产和支持高级别墅、高级宾馆、高级公寓、写字楼、度假村，以及专业市场和商业网点建设。
四、房地产信贷业务划为政策性住房信贷业务和商业性住房信贷业务，两类业务以其资金来源为区别。凡以政策性住房资金来源经营的住房信贷业务为政策性住房信贷业务；凡以政策性住房资金以外其他资金来源经营的住房信贷业务为商业性住房信贷业务。政策性与商业性两类信贷业
务要分帐管理、分别核算。
五、各级行房地产信贷部的业务经营范围，必须严格按照当地政府委托和人民银行批准的业务范围开展经营活动。
六、各级房地产信贷部门要搞好房地产信贷工作的统计。统计工作是房地产信贷规范化管理的重要内容之一，也是掌握情况和加强监控的重要手段。因此，各级行房地产信贷部门要给予高度重视。
1994年8月12日
一九九五年三年期无记名国库券承购包销实施办法
财政部
一九九五年三年期无记名国库券承购包销实施办法
财政部
（经承销团大会讨论通过）
根据中华人民共和国财政部一九九五年第二号公告，现就一九九五年三年期无记名国库券承购包销实施办法及有关事项规定如下：
一、发行数量及发行条件
1．一九九五年无记名国库券（以下简称“无记名国库券”）计划发行200亿元。从3月1日开始发行，3月20日结束。发行期结束后（3月20日），即可上市流通转让。
2．无记名国库券以面值发行，期限三年，年利率14．5％。从3月1日开始计息，到期一次还本付息，不计复利，不实行保值贴补。
3．无记名国库券以实物券形式发行，票面额为100元、1000元、5000元三种。
二、发行方式
1．无记名国库券采取承购包销的方式发行。由“一九九五年国债（无记名国库券）承销团”（以下简称“承销团”）承购包销后向社会公开销售。
2．承销团成员由经财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准确认的中华人民共和国国债一级自营商组成。
3．承销团成员以外的各证券经营机构，作为国债二级分销商，参加国债承销团成员无记名国库券的分销。
4．无记名国库券的分销有场内分销和场外分销两种形式。
（1）场内分销是指承销团成员通过上海证券交易所、深圳证券交易所、武汉证券交易中心、天津证券交易中心等（以下简称“各证券交易场所”）系统内进行分销。有二种形式，一是在发行期内在各交易场所以面值公开挂牌卖出，各证券经营机构自由申买。客户可凭证券帐户委托证
券经营机构逐笔或分批向场内申报买入，各证券交易场所电脑主机将自动完成认购，将买入国债数量计入客户证券帐户。二是承销团成员采取签订分销合同的形式进行分销，承销团成员于3月20日前依据分销合同向证券交易场所发出分销确认，证券交易场所据此将相应的债权转入分销机
构的证券帐户。场内分销部分的实物券面，由各证券交易场所托管机构托管。
（2）场外分销是指承销团成员在各证券交易场所外，通过营业网点的柜台面向社会个人销售。场外分销部分可以提取实物国库券券面。
三、承销数量的申报及确认
1．承销团成员承销无记名国库券，应填报“一九九五年三年期无记名国库券承销书”（以下简称“承销书”）。承销书中应填明意向承销额、在各交易场所分销（托管）和场外分销（领券）数量占意向承销额的比重，以便最终承销数确定后，根据上述比重决定券面分布情况。
2．按照《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》中，关于国债一级自营商每期承销量，不得低于该期国债发行量1％的规定，本期无记名国库券基本承销数额为2亿元。
3．财政部按以下办法决定各承销团成员的最终确认承销数额。
（1）当承销团成员总意向承销额大于计划发行额时，首先满足各承销团成员基本承销数量。满足基本承销数量后剩余部分，按承销团成员各自申报的意向承销额占总申报承销额比重分配承销。
（2）当总申报承销额小于计划发行额时，剩余部分按承销团成员各自申报的意向承销额占总申报承销额的比重分摊认购。
四、发行款的缴纳及手续费的支付
1．无记名国库券采取发行期结束后一次缴款的办法。各承销团成员于3月27日前（以指定帐户收到款项为准）将承销发行款缴入财政部指定帐户：
收款单位：财政部国债司
开户银行：中国人民银行国库司会计处
帐 号：0215001－02
汇款用途：一九九五年无记名国库券发行款
2．滞缴发行款，财政部每日按滞缴额的万分之五加收违约金，并从应拨手续费中抵扣。
3．发行手续费为承销额的4．7‰，财政部在按时、足额收到承销款后五日内，将发行手续费汇至各承销团成员指定帐户。
五、债权的确认
承销合同生效后，财政部根据经确认的各承销团成员场内分销（托管）数量，通知各证券交易场所，在承销团成员证券帐户记入相应数量的无记名国库券，于3月1日开始挂牌分销。
六、券面的调运和领取
1．无记名国库券券面的调运采取两条渠道进行。场内分销（托管）部分，由各证券交易场所自行调运；场外分销（领券）部分，财政部委托中国人民银行调运至各承销团成员指定省会城市。
2．承销合同生效后，财政部根据经确认的各承销团成员场外分销（领券）数量，开出“一九九五年无记名国库券券面领取通知书”（以下简称“券面领取通知书”，各承销团成员于指定时间（日期另行通知）持财政部开出的券面领取通知书，到指定地区人民银行省分行领取无记名国
库券券面。券面到位前，需要向个人分销时，用“国库券代保管凭证”暂时代替，约期换券。
3．场内分销（托管）部分，财政部根据承销团成员在各交易场所场内分销（托管）数量，分别开出券面领取通知书，由各交易场所到上海“五四二”厂直接领出后，自行调运至各托管库。
4．券面领取工作结束后，各地财政部门要会同当地证券机构管理部门对各证券经营机构的代保管券和代保管单的开具情况进行核查。
1995年2月27日
国家发展改革委办公厅关于明确明码标价执法主体有关问题的复函
国家发展和改革委员会
发改办价检［2003］320号
2003年6月9日
国家发展改革委办公厅
国家发展改革委办公厅关于明确明码标价执法主体有关问题的复函
广西壮族自治区物价局：
你局《关于明码标价处罚机关问题的请示》（桂价查函［2003］52号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：
一、从事经营性道路运输活动的单位和个人的价格行为，属于《价格法》适用范围。根据《价格法》第十三条的规定，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价。
二、根据《价格法》第三十三条、第四十二条，县级以上各级人民政府价格主管部门是明码标价的执法主体，依法对明码标价的标价方式进行监制并实施监督检查。
三、按照《立法法》第七十九条“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”的规定，地方性法规对价格方面的规定应当服从法律的规定。