山东省德州市人民政府


德州市人民政府令
第３号
《德州市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府批准，现予发布，自发布之日起施行。

市长
二○○一年十月二十五日


德州市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条 根据《山东省实施 <中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制作的由市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市公民。
　　第三条 按比例安排残疾人就业工作，由县级以上残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
　　劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
　　第四条 残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
　　第五条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下统称用人单位）必须按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业。安排1名一级盲人的，按安排两名残疾人计算。
　　对超比例安排残疾人就业的单位，应当给予精神、物质奖励。
　　第六条 用人单位安排残疾人就业，应按规定办理录用手续，依法签订劳动合同并参加社会保险。依法解除劳动关系和人事关系的市属及驻德用人单位应报市残疾人联合会备案，其它用人单位应报当地残疾人联合会备案。
　　第七条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，为其安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高其劳动技能和水平。
　　残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，应享受与其他职工同等的待遇。
　　第八条 用人单位除被撤销、停产或被宣告破产的以外，一般不安排残疾职工下岗。对已安排下岗和失业的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗和失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。
　　第九条 建立安排残疾人就业年报制度。用人单位应当在每年第1季度内，向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并同时抄送同级统计部门。
　　统计报表由省残疾人劳动就业服务机构统一制发。
　　第十条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地、本行业职工年平均工资额计算。
　　第十一条 建立按比例安排残疾人就业年检制度。每年4、5月份，残疾人劳动就业服务机构会同劳动监察部门对用人单位在职职工总数、在职残疾职工数、履行劳动合同等情况进行年度检查，对弄虚作假者要给予通报批评。
　　第十二条 残疾人就业保障金的缴纳。市属及驻德用人单位应向市残疾人劳动就业服务机构缴纳，其它用人单位向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。县（市、区）收缴的残疾人就业保障金，应当按照收缴总额5％（上交省）的比例上缴市残疾人劳动就业服务机构。
　　第十三条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照《山东省残疾人就业保障金缴款通知书》中载明的数额、期限缴纳。
　　第十四条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向当地财政部门和残疾人联合会提出申请，由当地财政部门会同同级残疾人联合会审批后，予以减缓缴纳。
　　第十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，未经残疾人劳动就业服务机构允许，未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，按日加收滞纳金额5％的滞纳金。
　　第十六条 残疾人劳动就业服务机构收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构的印章。
　　第十七条 残疾人就业保障金的缴纳，机关、团体和事业单位从单位经费中列支，企业从管理费中列支。
　　第十八条 残疾人就业保障金必须用于下列事项：
　　（一）补贴残疾人职业技术培训；
　　（二）奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位及个人；
　　（三）扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营；
　　（四）补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
　　第十九条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
　　第二十条 对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，根据《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，市政府委托市残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》第二十条规定作出行政处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向法院起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的县级以上人民政府委托残疾人联合会申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本办法实施中的具体问题，由市残疾人联合会负责解释。1995年12月26日市政府印发的《德州市开展分散按比例安置残疾人就业工作实施方案》同时废止。






中央统战部 中央调查部 等


中央统战部、中央调查部、最高人民法院、公安部、民政部、军委总政治部关于落实对原国民党起义投诚人员政策的若干问题的说明（摘录）
1980年1月5日，中央统战部、中央调查部、最高人民法院、公安部、民政部、军委总政治部

一、二（略）
三、关于安置问题
起义投诚人员因追究历史或主要因追究历史被开除公职或受到刑事处分的，经复查纠正后，应分别情况，逐步解决，适当安置：
1．原来有工作的，按照本人的年龄、健康状况，由原单位负责联系，就地或回原单位分配适当工作或做退职退休处理。
2．起义投诚后原在部队工作的或在部队有军籍的，分配工作之前，在学习、整训期间受到错判或错处理的，复查纠正后不再回部队，确实能工作的，由其现所在地区人事、劳动部门负责，评定工资等级，就地分配适当工作；不能工作的，作退职退休处理。
3．现在劳改单位的，复查纠正后，由省、市、自治区人事、劳动部门就地安置工作或作退职退休处理。其中自愿留在劳改单位就业的，逐步转为国家正式职工。
4．复查纠正后安排工作或做退职退休处理的，一律自批准复查结论之月起计发工资或退职退休费；被错判错处理期间应连续计算工龄。
5．年老体衰丧失劳动能力，只身在农村或外省的起义投诚人员，复查纠正落实政策后应允其迁回有家属依靠的城镇或原籍与家人团聚。
6．在起义投诚中有重大贡献或对台湾有较大影响的人员，各地统战部应做好对他们的政治安排。起义投诚后已经作过政治安排，以后因错判或错误处理而被取消了政治职务的，应重新给予适当安排。
7．特赦和一九七五年宽大释放的原国民党县团以上人员中的起义投诚人员，经查证属实后应恢复其起义投诚人员身份，按起义投诚人员政策对待。
8．安置工作由省、市、自治区党委统一领导，统筹安排，由县以上统战、人事、民政、劳动、公安部门分别负责办理。需要跨省、市、自治区安置的，应加强协作，互相配合。已经分给各地区的安置起义投诚人员的劳动指标，不得挪用，如发现挪用或假借起义投诚人员名义占用指标的要严肃处理。
四、关于受牵连的家属子女问题
起义投诚人员的家属子女，因对起义投诚人员的错误处理而受到牵连的，在政治上要清除影响，原有工作因受牵连失去工作的应由原单位与所在地区联系就地分配适当工作。对起义投诚人员的家属子女在就业、参军、升学、入党、入团、授予衔位、职称、奖惩等问题上，要看本人条件，不得歧视。