国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委关于方便群众办证的通知

人口政法〔2012〕67号　　
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各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

　　针对当前群众反映突出的计划生育证件办理难问题，为进一步强化宗旨意识，转变工作作风，简化办证程序，提高办事效率，现提出如下要求。

　　一、全面公开服务事项。各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。群众对公开内容有疑问的，要及时解释说明，并提供准确信息。

　　二、切实简化办证流程。第一，进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。第二，实行一次性告知。收到当事人提交的申请材料后，对符合办理条件且材料齐全的，及时办理；对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释工作。第三，限时办结。对于办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要遵守法定要求和时限，简化程序、方便群众。因特殊情况在法定时限内确实无法办结的，要及时将理由告知申请人。第四，特事特办。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。要发挥社区、村（居）民委员会的作用，探索实行全程办事代理服务制。在办理相关证件过程中，要注意保护当事人的隐私。

　　三、解决流动人口等人群办证难问题。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证（登记）。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。

　　四、加强服务窗口建设。要在县、乡镇（街道）政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。要积极创造条件，开展网上申请办证。要加强窗口工作人员培训和管理，做到服务热情、行为规范。

　　五、强化责任落实和监督。要明确办证单位和人员责任，建立服务评价和反馈机制。要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，受理群众投诉，及时处理群众反映的问题。要加强对计划生育证件办理工作的监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，追究有关领导和工作人员的责任。

　　各地要根据本《通知》精神，结合本地实际，进一步研究完善方便群众办证的具体措施。



　　国家人口计生委
2012年11月30日


卫生部 国家医药管理局


关于修改氨酚待因片管理办法的通知

1988年11月2日，卫生部、国家医药管理局

氨酚待因片新药自卫生部1986年5月30日以（86）Ｘ－01号函批准试产以来，经卫生部指定北京医科大学临床药理研究所牵头，安排10家医院进行第三期临床研究工作完成后，于9月2日在京召集卫生部药品审评委员和有关专家进行了评审，认为该药镇痛疗效优良，副作用轻微，经对700多例病人用药后的依赖性观察，未发现有成瘾病例和在人群中的滥用倾向。卫生部根据专家们的建议，同意将氨酚待因片转为正式生产，并按精神药品第二类进行管理。为此，对我部、局1986年12月6日卫药字第76号函关于氨酚待因片的管理办法作如下修改：
一、氨酚待因片的生产计划由青海制药厂与中国医药公司北京公司（医药采购供应站）协商编报，由卫生部药政局会同中国医药工业公司、中国医药公司审核下达。目前仍定点由青海制药厂按计划生产。
二、氨酚待因片由中国医药公司北京公司（医药采购供应站）按计划收购，除调拨各麻醉药品供应点供应医疗单位外，也可调拨给各级医药公司（站）供应医疗单位使用。
三、各级医疗单位根据医疗需要均可购用氨酚待因片，不需申请发给“购用印鉴卡”，并取销每季购用限量，医疗单位可根据实际用量购买。
四、医疗单位使用氨酚待因片，凭医生处方供应患者。医生要根据医疗需要和药品说明书的规定合理使用，严禁滥用。处方每张一般不超过7天常用量，处方1次有效，取药后留存两年备查。
五、国营医药零售门市部凭加盖公章的医生处方可以零售氨酚待因片供患者需用。处方留存两年备查。个体药店、集市贸易均不准经营和零售氨酚待因片。
以上，请通知各医疗单位、生产单位和药品供应部门遵照执行。