河北省人民政府



【标　　题】 河北省消防安全责任制制定
【文　　号】 河北省人民政府令2001第8号
【颁布单位】 河北省
【颁布日期】 2001年3月1日
【实施日期】 2001年3月1日



（２００１年２月２８日省政府第４１次常务会议通过）
第一条 为加强消防管理、明确消防安全职责，预防火灾和减少火灾危害，根
据《中华人民共和国消防法》和《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，
结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府负责本行政区域的消防安全工作。
县级以上公安机关在本级人民政府的领导下，依法对消防安全责任制的实施情
况进行监督管理，由本级公安消防机构具体实施。法律、法规另有规定的，从其规
定。
第三条 各级人民政府的主要负责人和机关、团体、企业、事业单位的法定代
表人是本单位防火安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任；分管消防安全工
作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。
第四条 各级人民政府在消防安全工作中的职责：
（一）督促各部门、单位制定本行政区域的消防安全规划和工作任务；
（二）将消防工作纳入工作议事日程，分析本地区的消防安全工作情况，及时
研究解决消防工作中存在的重大问题：
（三）根据当地财力状况，保障消防专项经费，并随着经济发展，逐年加大消
防资金投入，使消防工作适应国民经济发展的需要。
城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通
道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并与其他基础设施的规划、建
设同步实施。
第五条 公安消防机构在消防安全工作中的职责：
（一）在公安机关的领导下，负责制定本行政区域的消防工作规划、计划和工
作目标；
（二）进行消防安全宣传教育，发现火灾隐患及时通知有关单位或者个人采取
措施，并督促限期消除火灾隐患；
（三）按照国家工程建筑消防技术标准，对需要进行消防设计的建筑工程进行
建筑设计防火灾核和竣工验收；
（四）组织消防安全检查，督促各单位落实消防安全责任制和防火措施；
（五）对专职消防队和义务消防队进行业务指导；
（六）负责组织和指挥火灾的扑救工作，迅速扑灭火灾，减少火灾损失；
（七）调查火灾原因，督促处理火灾事故；
（八）掌握火灾情况，进行火灾统计；
（九）其他灾害或者事故的抢险救援工作；
（十）依法对消防产品进行监督管理；
（十一）法律、法规和规章规定的其他职责。
第六条 各行业主管部门在消防安全工作中的职责：
（一）落实上级有关消防安全工作的部署和要求，组织制定本行业消防安全工
作任务。
（二）制定本行业消防安全规划和工作制度；
（三）定期分析本行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中的重大问题；
（四）督促各单位落实消防安全责任制，有针对性地开展消防安全专项治理，
按照国家规范和公安消防机构的要求，督促所属单位整改火灾隐患；
（五）督促本行业所属消防安全所需的人力、物力和财力，搞好本行业专职
消防队和义务消防队的建设和管理；
（六）指导本行业开展消防安全宣传教育，组织交流消防安全工作经验；
（七）协助公安消防机构进行火灾调查、处理火灾事故。
第七条 机关、团体、企业、事业单位在消防安全工作中，除应执行《中华人
民共和国消防法》第十四条的规定外，还应履行下列职责：
（一）落实本单位防火安全责任制和岗位防火安全责任制；
（二）将消防工作纳入生产经营和行政管理内容；
（三）组织新工人和特殊工种人员进行上岗前的消防安全培训；
（四）组织扑救发生在本单位的水灾，保护火灾现场，协助有关部门搞好火灾
调查，处理火灾事故。
第八条 居民委员会和村民委员会应当将消防工作列入议事日程，开展群众性
的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。
第九条 违反本规定，未履行消防安全职责的，按照《中华人民共和国消防法
》第四十三条的规定予以处罚。
第十条 对玩忽职守，发生重特大火灾事故，给人民生命和国家财产造成损失
的，给予有关主管人员和直接发责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
对发生重特大火灾事故，给人民生命和国家财产造成损失的单位，取消其当年
评选先进单位资格，按有关规定撤销文明单位荣誉称号。
第十一条 发生火灾后，未按规定赶赴现场组织抢救，或者组织抢救不得力、
不及时的，对公安消防机构有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第十二条 公安消防机构及其工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇
私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失的，依法给予行政处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、
验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、
验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定消防建筑设施
施工单位的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第十三条 本规定自发布之日起施行。


国家质量技术监督局


关于加强消灭无标生产工作若干意见的通知

发布机构：国家质量技术监督局
发布日期：1998.11.26
生效日期：1998.11.26



各省、自治区、直辖市技术监督局：
　　消灭无标生产工作在国家试点的基础上，经过近两年的努力，目前已在全国普遍开。这项工作有效地提高了县以下企业的标准化意识，促进了产品质量的提高，对地方经济的健康发展起到了积极的推动作用。
　　按照国家质量技术监督局消灭无标生产工作的安排，在今后几年内，我局将全力推进全国的消灭无标生产工作，努力实现“全国消灭无标生产工作会议”上确定的各项目标。为此，特提出以下几点意见，望各地贯彻执行。
　　一、积极开展宣传与培训工作
　　开展消灭无标生产工作，宣传和培训工作是前提。因此，必须加强标准化法律、法规及标准化知识的宣传与培训。要积极向当地政府和有关部门领导汇报消灭无标工作的进展情况，争取各级领导的重视与支持；要充分利用各种新闻媒体，大力宣传标准化有关知识，提高全社会的标准化意识和质量意识。省、自治区、直辖市技术监督局负责对主管该项工作的有关县长、县技术监督局局长和标准化工作人员，以及重点企业管理人员的培训；市（地）、县技术监督局负责对企业厂长（经理）和企业管理人员的培训；企业厂长（经理）负责本企业职工的培训工作，各级培训要建立档案，使消灭无标生产工作牢牢扎根于企业的领导和职工意识中。
　　二、要做到责任落实、工作落实
　　省、自治区、直辖市技术监督局要统筹规划、组织落实。县（市）技术监督局要按照原国家技术监督局颁发的《消灭无标生产工作试点县实施方案》的规定积极开展实施工作。特别是要成立由主管县（市）长为组长，技术监督局、有关行业主管部门、经济综合部门参加的消灭无标生产工作领导小组，负责统一组织领导。认真制定工作计划，检查工作进度，落实工作任务。
　　三、扎扎实实做好普查登记工作
　　普查摸底是消灭无标生产的基础工作，做好这项工作关键在县（市）技术监督局。各县（市）技术监督局要下大力气对全县所有工业企业数、企业生产的产品数、产品执行标准的情况进行全面普查，登记造册。普查摸底，要逐个厂、逐个产品进行，不能采用抽样的作法，更不能搞以点带面的推算。
　　四、积极开展对企业的咨询与服务
　　各级技术监督部门应会同有关行业主管部门借助技术机构的力量积极开展对企业的标准的技术咨询与服务。要通过多渠道向企业提供标准资料和信息。
　　县（市）技术监督部门，要加强日常标准化管理工作，做好企业标准的备案、建档工作。企业没有产品标准的，要帮助企业制定标准，企业没有检测能力的，要帮助企业做好送检和委托检验的服务工作，使企业的产品实现按标准进行检验，不符合标准的产品不出厂。
　　五、认真开展整改工作
　　整改是开展消灭无标生产的关键环节。引导企业对普查中存在的问题进行认真整改，企业的整改工作要避免走过场，要制订整改措施和方案，并有进度要求。对技术力量薄弱的企业，县技术监督局要帮助进行整改。
　　六、严格验收和抽查
　　衡量一个县（市）消灭无标生产工作效果的标准，一是看产品标准覆盖率是否达９５％，二是看县一级产品抽检合格率是否提高１０～１５个百分点。
　　检查验收工作由省、自治区、直辖市技术监督局统一组织，并严格按照《全国消灭无标生产试点县（市）验收办法》进行。坚持不降低验收标准，不走过场的原则。对验收合格的县（市）颁发“消灭无标生产工作验收合格证书”。该证书由国家质量技术监督局统一印制。国家的试点县（市）由国家质量技术监督局颁发，省安排的试点县（市）由各省、自治区、直辖市技术监督局颁发。“证书”发放不得收取任何费用。
　　对验收合格的全国消灭无标生产试点县（市），国家质量技术监督局将依据《全国消灭无标生产试点县（市）抽查方案》进行抽查，每年集中安排两次，每次２～３个县。抽查组由标准化司领导或有关处室负责同志任组长，有关省、自治区、直辖市技术监督局标准处处长或分管标准化工作的局长任组员（抽查组３～４名）。对达不到验收条件的县（市），要取消“全国消灭无标生产县（市）”荣誉称号。
　　七、加强动态管理，巩固已有成果，提高工作水平
　　标准的贯彻实施是个动态发展过程，因此消灭无标工作要实行经常性动态管理。
　　已通过验收的县（市），要不断巩固成果。县（市）技术监督部门要坚持对全县的企业、产品以及执行标准情况实行跟踪管理，特别是对新建的企业、新开发的产品要加强管理，防止出现新的无标生产。企业要在消灭无标生产的基础上，不断提高业标准水平，落实产品质量检验措施，保证产品质量合格率稳定和提高。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。特别是企业在开发新产品时应积极执行采用国际标准的我国标准。鼓励有条件的企业开展ＧＢ／Ｔ　１９０００—ＩＳＯ　９０００系列标准认证工作。
　　八、消灭无标生产工作是一项扎扎实实的技术基础工作，各地在工作中不要赶进度，不要只顾及追求指标，一定要注重讲究实际效果，更不应该搞有水份的高指标。要保证消灭无标生产工作扎实有效、健康有序地进行。



国家质量技术监督局

一九九八年十一月二十六日