辽宁省人大常委会


抚顺市法制宣传教育条例
辽宁省人大常委会


（1996年8月23日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 对象、内容和形式
第三章 组织领导
第四章 保障措施
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为做好法制宣传教育工作，推进依法治市进程，促进我市经济和社会发展，根据宪法和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 法制宣传教育通过对社会主义法制理论、法律知识的广泛传播，使公民掌握法律知识，增强法律意识，树立法制观念，做到依法办事，依法维护国家利益、集体利益和自身的合法权益。
第三条 法制宣传教育必须坚持社会主义方向，为社会主义民主与法制建设服务，为现代化建设服务。
第四条 法制宣传教育是全社会的共同职责，接受法制宣传教育是公民依法享有的权利与应尽的义务。
第五条 法制宣传教育是社会主义民主与法制建设的基础工作，是社会主义精神文明建设和国民教育的重要组成部分，应统筹规划，有组织地进行。
法制宣传教育工作实行统一领导，分级实施，各负其责的原则。
市、县（区）的司法行政部门是本级政府法制宣传教育工作的主管部门。
第六条 本条例适用于本行政区域内的公民、法人和其他组织。

第二章 对象、内容和形式
第七条 一切有接受教育能力的公民都应自觉接受法制宣传教育，完成规定的学习任务。
下列人员是法制宣传教育的重点对象：
（一）各级领导干部；
（二）司法人员和行政执法人员；
（三）企业经营管理人员；
（四）群众性自治组织负责人；
（五）青少年。
第八条 法制宣传教育的主要内容是宪法、基本法律、社会主义市场经济法律知识和同本部门、本单位的工作密切相关的专业法律知识。
第九条 法制宣传教育的形式应针对不同教育对象的特点和实际来确定。坚持面授教育，倡导自学，发挥传播媒介在法制宣传教育中的作用。

第三章 组织领导
第十条 市、县（区）设立法制宣传教育领导机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定及方针政策；
（二）制定法制宣传教育工作规划、计划；
（三）部署、指导本行政区域的法制宣传教育工作，并协调组织实施；
（四）对本行政区域的法制宣传教育工作进行监督、检查、考核、评比、表彰，决定或者建议实施奖励与处罚。
第十一条 市、县（区）普法办公室设在同级司法行政部门，是同级法制宣传教育领导机构的办事部门，其主要职责是：
（一）调查、掌握各部门、各单位法制宣传教育工作实施情况；
（二）培训法制宣传教育骨干；
（三）会同有关部门对国家公务员和其他特定人员进行法律知识的培训和考核；
（四）总结和推广法制宣传教育典型经验；
（五）组织编印法制宣传教育资料；
（六）办理法制宣传教育的其他事项。
第十二条 文化、报刊、出版、广播电视部门应把法制宣传教育列入社会宣传教育规划，开辟专门的法制宣传阵地和栏目，并配有专人负责。
第十三条 工会、共青团、妇联等群众团体应把法制宣传教育列入工作规划，搞好职工、青少年、妇女和其他特定群体的法制宣传教育。
第十四条 各级各类学校应把法制宣传教育列入教育、教学计划，并负责组织实施。教育行政部门负责监督检查。
各级各类干部培训机构应把相关法律知识列入教学计划，设置专（兼）职法律教员。
第十五条 企业事业单位和其他经济组织、群众性自治组织应指定有关部门或人员，负责组织实施本单位的法制宣传教育工作。

第四章 保障措施
第十六条 法制宣传教育规划和计划的实施，实行目标责任制，将工作任务层层分解，按年度进行考核。
第十七条 法制宣传教育实行考核验收制度。
基本考核标准如下：
（一）国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，设法制宣传教育组织机构或配有专人负责，做到法制宣传教育有规划、有制度、有措施、有活动；
（二）国家公务员熟悉规定学习的法律，经考试、考核合格；
（三）公民了解宪法知识和规定学习的法律常识，经考核合格；
（四）领导带头学法用法，本单位的执法和依法治理工作达到规定要求和考核标准。
具体考核标准，由市法制宣传教育领导机构根据以上规定制订。
第十八条 法制宣传教育考核应注重行为考核。考核方法包括由主管部门组织的统一考核和本系统、本部门、本单位日常进行的自我考核。各级法制宣传教育领导机构及其办公室也可直接考核和抽查。
第十九条 未达到法制宣传教育考核验收标准的单位，不得授予精神文明建设先进单位或综合性荣誉称号。
第二十条 国家行政机关及法律法规授权的执法组织的公职人员，实行上岗前法律知识培训和持证上岗制度。
第二十一条 国家机关、社会团体和国有企业中担任领导职务的人员，实行职位法律素质考核制度。经组织人事部门考核不合格的，不得担任领导职务。
第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位在招工、招干时，应组织相关法律知识培训和考试、考核。
第二十三条 市、县（区）人民政府设法制宣传教育资金，列入本级财政预算，并逐步增加对法制宣传教育的投入。
各企业事业单位应为本单位的法制宣传教育拨付专项经费。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 对法制宣传教育工作成绩显著的单位和个人，由市法制宣传教育领导机构或有关单位给予表彰和奖励；有突出贡献的，报请有关机关批准，给予记功或授予荣誉称号。
第二十五条 对不执行本条例或执行不力的地区、单位、部门，法制宣传教育工作主管部门可给予批评，责令限期改正。对负有主要责任的人员，按照责任制度的规定予以处罚。对造成严重后果的，由有关部门依照有关法律法规追究责任。

第六章 附 则
第二十六条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月28日
青海省人民政府


青海省技术市场管理暂行办法

1988.10.20
青政办[1988]116号
第一章 总则
第一条 为了加强对我省技术市场的管理，促进科技成果商品化，特制定本办法。
第二条 技术市场贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，本着集中指导、各方经营、方便基层、互惠互利的原则，开展多渠道、多形式的技术贸易活动。
第三条 进入技术市场的技术商品，必须是真实、可靠、成熟的技术或阶段性的技术成果。凡违反国家法律和政策规定的技术，不得进入技术市场。涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，按国家有关规定办理。
第二章 技术市场的范围和形式
第四条 技术市场的范围包括：技术开发、技术成果转让、技术承包、技术联营、科研生产联合、技术咨询、技术培训、技术服务、技术进出口等技术贸易活动。
第五条 技术贸易可采取举办技术交流交易会、成果信息发布会、招标会、洽谈会、开办常设技术市场、流动技术市场，以及通过中介服务机构、中介人牵线搭桥、供需双方直接见面等灵活多样的形式。
第三章 机构与管理
第六条 省、州（地）、市、县的技术市场由各级科学技术委员会与有关部门按国家规定组织管理。
第七条 技术市场管理机构的工作范围是：管理和指导本地区技术市场工作；负责技术合同的审查和登记，编制上报本地区技术市场统计报表以及政府交办的其它技术市场工作。
第八条 各机关、团体以及企事业单位成立技术商品服务机构，应按国家有关规定，由主管部门批准，并向当地工商行政管理部门申请核准登记，领取营业执照。自领取营业执照之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记和纳税鉴定。技术商品服务机构成立后应及时向当地技术市场管理机构备案，并接受其业务指导和监督。
第九条 集体、个人要求建立民办科技开发服务机构，应给予扶持，其审批程序是：向当地科委申请，经审查同意后，由工商行政管理部门核准发照，向税务部门办理税务登记，并申报办理纳税鉴定，接受其管理和监督。
第四章 技术合同的管理
第十条 技术贸易实行技术合同制，技贸双方签订技术合同，须分类使用全省统一的《技术转让合同书》、《技术开发合同书》、《技术服务合同书》。
第十一条 为加强技术合同管理，实行技术合同登记制度。凡是技术合同（包括经鉴证或公证的合同）均须到同级技术市场管理部门进行登记。技术合同完成后，银行凭技术合同登记部门审批手续办理支付酬金，技术合同管理部门根据技术合同的内容要收取一定数额的管理服务费，用于科技开发基金的积累。
第十二条 技术合同实行自愿鉴证和公证，工商行政管理部门和公证机关分别负责技术合同的鉴证和公证工作，对无效合同的认定，违法合同的查处和技术合同纠纷的调解、仲裁，分别由工商行征管理部门和技术市场管理机构处理，或按法律程序向当地人民法院提起诉讼。
第五章 技术贸易费用的支付和收入的使用
第十三条 技术商品的价格，可根据技术水平、难易程度、经济效益、劳动代价、成本费用等情况，按照互惠、互利、协商一致的原则，由供需双方议定，或通过各级技术市场中介、经营部门商定。
第十四条 技术贸易费用的支付方式、期限等，均由供需双方协商解决。
第十五条 为调动广大科技人员的积极性，体现多劳多得以及国家、集体、个人的分配原则，技术出让方从技术转让、技术咨询、技术服务的纯收入中，提取百分之十到十五，奖给直接从事该项目的工作人员，如将技术输送到乡镇企业和农村牧区县以下的其它的其它单位或个人，从纯收入中提取的奖励费用还可再提高百分之五。以上酬金不计入单位奖金总额。
第十六条 各单位技术贸易收入，应纳入本单位财务预算管理，归单位留用的技术贸易收入的50%作为科技发展基金，20%作为集体福利基金，30%作为奖励基金。
第十七条 促成技术交易的中介方应取得合理报酬，其数额由技术交易有关和方协商议定。
第十八条 技术出口收入的分配按有关规定办理。
第六章 税收
第十九条 全民所有制企业和集体所有制单位的技术转让年净收入总计没有超过三十万元的，免征所得税，超过三十万元的，其超过部分依法征收所得税。大专院校、科研单位和其它全民所有制事业单位的技术转让收入，三年内免征所得税。
第二十条 科研单位转让科技成果和提供技术服务、技术咨询的收入免征营业税，对其它企业事业单位和个人转让技术成果的收入也暂免征营业税。
第二十一条 对个人所得的技术贸易收入和中介收入，依法征收个人收入调节税。
第二十二条 凡是本省从未有过，通过转让单位和个人的科技成果，发明专利所开发的新产品，以及通过技术引进，将外省的科技成果引进我省后，开发的新产品，可享受新产品减免税的优惠。
第七章 其它
第二十三条 非职务成果和个人成果的转让，有所在单位出据证明或个人提供法律保证书，也可通过本单位或委托中介机构办理合同手续。
第二十四条 任何单位和个人参加技术贸易活动，均应遵守国家的有关政策和法律，对以技术贸易为名，超越核定的经营范围，从事其它生产经营活动的，或签定非技术合同，窃取他人技术成果等进行违法活动的，按有关法规办理。
第八章 附则
第二十五条 本办法由青海省科学技术委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。