江苏省长江航政管理局南京分局


南京长江大桥水上交通安全管理规定
长江航政管理局南京分局



第一条 为保障南京长江大桥及过往船舶航行安全，维护桥区水上交通秩序，特制定本规定。
第二条 所有通过南京长江大桥及航行大桥水域的船舶，均应遵守本规定和依据本规定精神制定的“南京长江大桥水上交通安全航行通告”。
第三条 大桥水域、航道及标志的规定。
（一）大桥水域范围：北岸浦口火车轮渡码头与南岸护桥部队铁制燎望台之间的联线为大桥水域上游界限；大桥以下一千米南北两岸的联线为大桥水域下游界限。
（二）桥孔顺序：自浦口岸桥头堡至第一号桥墩为第一孔，第一号桥墩至第二号桥墩为第二孔，其余自北向南顺序类推。
（三）大桥桥孔划分为机动船上行通航桥孔，机动船下行通航桥孔，非机动船通航桥孔。
（四）大桥上下行通航桥孔的航道上，按规范设置航标。水上标志由航道部门负责设置；水上浮标、桥涵标由桥梁管理部门设置。
第四条 船舶通过大桥的规定。
（一）船舶通过大桥前，应对舵、锚、主副机、航行信号、船队系缆及拖带设备等进行严格检查，保持良好技术状态，布置落实安全措施，确保安全通过。
（二）般舶过桥，必须由熟悉桥区情况、技术熟练的驾引轮机人员操作通过。
（三）船舶通过大桥的尺度限制。
船队上下行通过大桥最大尺度，由长江航政管理局南京分局在“南京长江大桥水上交通安全航行通告”中公布。
通过大桥的一切船舶，其最高点至桥梁下缘的间距应不少于一点二米，与两边桥墩至少应保持四十米间距。
（四）过桥船队必须具有良好的操作性能和控制能力。逆流行驶的船队应保持最低四公里的时速，顺流行驶的船队应具备在调和逆流时有保持前进的能力，拖轮拖排应有拉动排身的控制力，下驶拖排应具有在调向逆流时保持前进的能力。
（五）下行机动船舶过桥，应在一号码头以上开始显示过桥信号。一号码头以下，大桥以上的机动船下行过桥，应上驶至一号码头再调差别进入航道，并在上驶时提前显示过桥信号。五号码头以上船首向下游靠泊下关码头的大型客班轮，在不影响下行过桥船舶情况下，可直接下驶进入
航道。但应注意避让从九孔上行的小型船舶、船队。
（六）在北风、东北风和偏东风实际风力达七级和七级以上时，禁止一切船队过桥，上述风向实际风力达五级时禁止排筏过桥。
（七）因遇雾、雪、暴雨等影响视线，下行船舶在三千米以外（即在下关一号码头）看不见大桥和航道浮标，上行船舶在一千米以外（即在金陵船厂附近）看不见大桥和航道浮标时禁止过桥。
（八）船舶过桥前发现大桥航道、航标不正常或本船船位不正，不能确保安全过桥时，禁止通过大桥。
（九）拖带竹、木排筏的船队严禁夜间过桥。
（十）挂浆机船吊拖和并绑不准通过大桥。
（十一）在大桥航道上过桥船舶必须顺序前进，并保持适当安全距离，不准追越和齐头并进。
（十二）装载炸物品的船舶：
1、必须持有当地公安部门签发的《爆炸物品运输证》。
2、本市起运禁止通过大桥。
3、过境船舶必须提前二十四小时，将过桥时间电告南京市水上公安分局，经检查准许后过桥。 4、只限日间通过，并在最易见处悬挂Ｂ字旗一面。
第五条 大桥水域安全秩序规定：
（一）禁止船舶在大桥水域内抛锚、捕鱼、打捞、收放缆、改变队型、横越过桥机动船船头及其他违章作业。
（二）大桥上下水域内的两岸码头，允许靠泊船只宽度应报请南京航政分局核准，不得超宽、超码头负荷，影响过往船舶的航行安全。
（三）试航船舶严禁驶入大桥水域。
（四）下行进入南岸老江口的机动船舶，应提前在大桥监督站显示调头信号；老江口出口下行过桥的机动船舶，应上驶至五号码头以上再调头进入航道。
（五）需停靠肉类联合加工厂码头的机动船舶，一律由大桥第九孔上驶，通过大桥时应主动避让非机动船舶。
第六条 进入大桥水域的一切船舶应服从南京航政分局大桥水上监督站和监督艇的指挥。对违反规定者，根据情节轻重给予批评教育、罚款、吊销船员证书、扣船等，造成严重后果者追究法律责任。
第七条 大桥通航桥孔和航道等的确定与变更，由南京航政分局制定公布“南京长江大桥水上交通安全航行通告”，并呈报南京市人民政府备案。
第八条 本规定中未作规定的有关船舶航行避让事项均按“内河避碰规则”及有关水上安全规定执行。
第九条 本规定由长江航政管理局南京分局负责实施和解释。本规定自一九八六年五月一日起施行，一九六九年元月二十八日南京警备区公布的《南京长江大桥水上交通管理暂行规定》同时废止。



1986年3月18日
浙江省龙泉市人民政府办公室


关于印发《龙泉市新型农村合作医疗实施细则》的通知


龙政办发〔2004〕155号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

经市政府同意，现将《龙泉市新型农村合作医疗实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

二○○四年十月二十九日



龙泉市新型农村合作医疗实施细则



为切实做好新型农村合作医疗工作，根据《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》精神，制定本实施细则。

第一条 组织机构

1、成立市新型农村合作医疗管理委员会（以下简称管委会）。由市领导为主任，市委办、市府办、监察局、组织部、宣传部、卫生局、财政局、人事劳动社会保障局、农业局、民政局、公安局、审计局、残联等部门领导和农民代表组成，管委会下设办公室（简称市农医办），办公室地点设在市卫生局。市农医办设报结中心（地点另定），负责医疗费用报结等日常业务工作。

2、各乡镇（街道）建立新型农村合作医疗管理小组，下设办公室，地点在乡镇（街道）便民服务中心，有1名专职或兼职人员负责处理日常工作。

3、建立市新型农村合作医疗监督委员会，主要由人大、政协、纪检、监察、审计、财政、农业等部门负责人及农民代表组成，负责监督检查合作医疗基金使用和管理情况等。

第二条 权利与义务

（一）参加农村合作医疗人员的权利：

1、按照本办法规定享受医疗保障待遇；

2、在指定医疗单位就诊和按规定逐级转诊；

3、因患重大疾病，发生特大医疗费用时，在已享受合作医疗补助后仍影响家庭基本生活的，符合条件可以申请医疗救助。

（二）参加农村合作医疗人员的义务：

1、按时足额缴纳合作医疗资金；

2、自觉遵守《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》及农村合作医疗的各项规章制度。

（三）未参加城镇职工基本医疗保险的乡镇企业及原国有集体企业的职工，可在条件成熟后以户为单位参加新型农村合作医疗。

第三条 参加农村合作医疗手续

（一）参加农村合作医疗人员每人每年缴纳人民币20元。

（二）村委会（社区）负责填写《龙泉市新型农村合作医疗参加人员花名册》。《龙泉市新型农村合作医疗参加人员花名册》一式两份，报乡镇（街道）农医办及村委会留底，由乡镇（街道）农医办汇总后报市农医办。

（三）经乡镇（街道）农医办审核，市农医办复核后，由乡镇（街道）农医办统一发放《龙泉市新型农村合作医疗证》。《龙泉市新型农村合作医疗证》的填写与年检工作由各乡镇（街道）农医办负责。

（四）《龙泉市新型农村合作医疗证》一人一本，应妥善保管，不得转借、涂改、伪造。如有遗失，参保人员应在30天内向市农医办申请补发，有关费用自理。

（五）参加农村合作医疗，必须以户为单位，按户内总人数缴费（已参加城镇职工医疗保险的除外），否则不予参保。

（六）参加农村合作医疗后原则上不得中断缴费，如有年度中断者，应在缴清本年度个人缴费部分的同时，还须由个人缴清欠缴年度财政补助部分和个人缴纳部分，方可享受相应待遇。

第四条 就诊管理

（一）参加农村合作医疗人员因病住院治疗时，应遵循就近、就便的原则，凭《合作医疗证》在市内定点医疗机构住院治疗。确因病情诊治需要转外地医院住院治疗的，经本人申请，定点医疗机构签署转院建议书，报市农医办审批后方可转院。属危重抢救的，可先转院，但须在7日内到市农医办补办相关转院（报告、审批）手续。未经批准转院发生的医疗费用不予支付。

（二）外出务工人员因患病在异地住院（原则上限于城镇职工基本医疗保险或农村合作医疗定点医疗机构），应在入院后7日内报告市农医办备案。

（三）参加农村合作医疗人员住院治疗终结出院时，应向医院索取住院证明、住院发票及电脑提供的费用总清单或医嘱复印件等。

（四）门诊特殊病种的认定须由个人提出申请，凭本市定点医疗机构出具的疾病证明书、检查报告，并填写《龙泉市新型农村合作医疗特殊病种审批表》，报市农医办审批。特殊病种的用药必须严格按规定的用药范围执行，超范围用药部分不予报销。住院期间特殊病种的门诊医疗费用，由个人支付。患特殊病种人员一次处方门诊量限在十五天以内。

（五）合作医疗不予支付范围中“整形美容”包括：镶牙、矫形手术和器具及其他整形美容。

第五条 报销办法

（一）合作医疗费用的报销，以入院时间为准，在医疗终结后一个月内到市农医办报结中心或到所属乡镇（街道）农医办办理报销手续。长期外出务工人员须在次年二月底前办理报销手续，逾期不予办理。

（二）报销手续

1、参加农村合作医疗的人员，住院治疗费用先由本人垫付。报销时，凭合作医疗证、身份证（或户口簿）、病历、住院发票及费用总清单、转院证明等可直接到市农医办报结中心申报，也可以到所在乡镇（街道）农医办申报。

经市农医办报结中心申报的由市农医办报结中心负责办理报销手续，报销后，报结中心将报销的费用直接核拨到报销者的个人账户，并将报销情况反馈到其所在乡镇（街道）农医办；经乡镇（街道）农医办申报的由乡镇（街道）农医办负责初审后上报市农医办报结中心审核，报结中心再将报销费用核拨到报销者的个人账户或乡镇（街道）农医办，并告知乡镇（街道）农医办，由乡镇（街道）农医办支付给申报者。

参加农村合作医疗人员跨年度住院，起付线按一次计算，住院医疗费用总额计入住院初始年度内。

2、特殊病种的门诊治疗费用，在参保年度终了后30日内直接到市农医办报销。报销时须提供一个参加年度内在所有定点医疗机构门诊医疗费用发票及药品清单。

3、既参加新型农村合作医疗又参加商业医疗保险的，住院医疗费用凭发票原件到商业保险机构报销，然后凭加盖商业保险机构审批专用章的发票及有关凭证复印件，到市农医办报销。

（三）办理时间

由乡镇（街道）农医办代理报销手续的，每月办理报销1次；直接到市农医办报结中心报销的，除法定休息日外均可办理。

（四）参加农村合作医疗人员因病情诊治需要使用限报药品、材料、诊疗项目的费用，需填报《龙泉市新型农村合作医疗限报药品及诊疗项目审批表》，经市农医办审批同意后报销。

（五）因患重大疾病享受农村合作医疗补助后，家庭或个人对医疗费用仍难以承担，影响家庭基本生活的，以及重大传染病等突发公共卫生事件所需的救治费用，由本人（或法定监护人）提出申请，所在村委会（社区）出具证明，乡镇（街道）合作医疗管理小组签署意见报市民政部门审核后，由市新型农村合作医疗管理委员会研究给予适当补助。

第六条 票据管理

（一）统一使用财政部门监制的收费收据。

（二）个人出资部分，由乡镇（街道）统一收缴、造册，以户为单位开具新型农村合作医疗收费票据。

（三）市农医办统一向市财政局领取收费收据，乡镇（街道）农医办到市农医办领取。

（四）乡镇（街道）农医办在每年10月30日前（2004年在12月25日前），将收缴的资金及收费票据存根、参加农村合作医疗人员汇总表上交市农医办。

第七条 监督管理

（一）市新型农村合作医疗管理委员会聘请新型农村合作医疗制度监督员，对合作医疗制度基金运行以及定点医疗机构的医疗服务和收费情况等进行监督。

（二）各定点医疗机构必须遵守新型农村合作医疗的有关规定。市卫生部门加强对定点医疗机构的监管，将新型农村合作医疗工作列入各医疗机构的年度考核。定点医疗机构及其工作人员有下列情形之一，除追回经济损失外，还要对有关人员予以相应的处理。情节严重的，取消其定点医疗机构的资格：

1、将非定点医疗机构的医疗费用，非合作医疗基金给付医疗费用列入合作医疗基金医疗费用的；

2、不核验参加农村合作医疗人员的合作医疗证，将非参加农村合作医疗对象或不符合住院条件的收治住院及挂床住院的医疗费用，纳入合作医疗基金支付的；

3、拒绝收治本医疗机构收治范围的病人的；

4、不因病施治、开大处方、人情处方，不执行规定的医疗服务收费标准和药品价格，以及违反价格管理其他规定造成合作医疗基金损失的；

5、其他造成新型农村合作医疗工作严重后果的。

（三）参加农村合作医疗人员有下列情况之一的，不予报销，情节严重的，两年内不予参保：

1、《合作医疗证》转借给他人使用的；

2、他人医疗费用记入本人住院费用的；

3、采用其他不正当手段套取医疗费用报销的。

（四）新型农村合作医疗各级经办人员在工作中违反有关规定的，视情节轻重进行批评教育或移送有关部门给予党纪政纪处分；触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。

（五）市新型农村合作医疗管理机构通过新闻单位，定期向社会公布合作医疗基金的收支和使用情况。

市农医办通过简报或新闻媒体定期向社会公布已享受报销人员名单及报销费用清单，各乡镇（街道）每月在宣传栏公布本乡镇（街道）已享受报销人员名单及报销费用清单。

第八条 举报受理及奖励

（一）任何人对违反新型农村合作医疗政策的行为，都有权制止和举报。

（二）市农医办负责受理违反新型农村合作医疗政策行为的举报，并在受理举报之日起7个工作日内组织有关人员进行核查，依据核查事实作出处理并抄告相关部门。

（三）建立举报奖励制度。对违反新型农村合作医疗政策行为进行举报并经查实的，给予举报人精神或物质奖励，并为举报人保密。

第九条 本实施细则配套《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》一并实施。

第十条 本实施细则由市新型农村合作医疗管理委员会办公室负责解释。