西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定
陕西省西安市人民政府
西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定
西安市人民政府令 第 34 号
《关于修改〈西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1995年3月22日市人民政府发布 根据市人民政府2000年4月20日《关于修改〈西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强生活饮用水二次供水设施及保洁的管理，预防生活饮用水污染，保障人民身体健康，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称二次供水是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。
本规定所称二次供水设施是指间接供水设置的高、中、低位储水池、水箱、管道、阀门、水泵机组等供水设施。
第三条 凡在本市规划区范围内设计、建设、维修、保洁和使用二次供水设施的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 市市政行政管理部门是本市二次供水管理的行政主管部门，负责本市二次供水管理工作。西安市卫生行政管理部门是本市二次供水卫生监督行政管理部门，负责二次供水的卫生监督工作。
房产、规划、消防、工商、物价、劳动等部门应按各自职责范围，协同做好二次供水的管理监督工作。
第二章 设施管理
第五条 建设项目要求的供水压力大于公共供水管网供水保证压力的，必须建设二次供水设施。
第六条 新建、改建、扩建二次供水设施，须将二次供水设施的设计图纸和有关资料（建筑物的位置、标高、用水量等）报送市市政行政管理部门备案。二次供水设施的设计必须符合国家相关标准和规范。
第七条 二次供水设施的设计和建设，必须符合下列要求:
（一）水池（箱）容积及水管管径应满足用水要求；
（二）蓄水池顶部及周围排水畅通，蓄水池顶部须设必要数量的透气孔；
（三）水池壁坚固、光洁、不渗漏，水池（箱）盖应具有良好的密封性能，透气孔有防止蚊虫、异物进入池内的装置；
（四）储水池一般应分为两格，以便清洗与检修。兼作消防的水池，生活饮用水与消防用水应布置合理，无死水区；
（五）二次供水设施周围30米范围内，禁止堆放有毒、有害、易腐物质，并禁止设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆放点等污染源；
（六）储水、配水、输水、溢水等设施不得与排水设施直接连接；
（七）建筑材料、管材阀门符合卫生和质量要求；
（八）水泵机组运转正常。
第八条 二次供水设施的设计、施工安装必须由具有相应资质的单位承担，并按有关规定办理质量监督手续。
第九条 二次供水设施竣工后，建设单位应当组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，市自来水公司不予办理装表供水手续。
第十条 任何单位和个人不得擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施。
第三章 保洁管理
第十一条 二次供水单位应建立饮用水卫生安全管理制度，配备专职或兼职人员，负责二次供水卫生管理工作，并按规定办理《卫生许可证》。
第十二条 二次供水设施的保洁由市市政行政管理部门统一管理，实行保洁通知单制度，并由二次供水设施单位自主选择具有资质的专业清洗公司承担。专业清洗公司应与用户签订保洁合同。
第十三条 二次供水设施的储水池（箱）每半年至少要保洁一次，如一年以上未进行保洁或发生水质污染，应立即暂停供水，及时清洗消毒。
第十四条 经营二次供水保洁的专业单位，应有固定的清洗消毒人员，有健全的组织和财务制度，并有具备一定专业知识和卫生知识的技术人员。
第十五条 从事二次供水保洁的专业清洗公司须向卫生行政管理部门申领《卫生许可证》，并办理营业执照后，方可经营。
第十六条 清洗消毒人员每年应进行一次健康检查。
第十七条 从事二次供水保洁的专业清洗公司，必须执行下列规定：
（一）建立用户的二次供水设施保洁资料档案，做好跟踪服务；
（二）每次清洗消毒完毕，须由市市政行政管理部门商市卫生行政管理部门指定的，经技术监督部门认证的水质检验部门取水样检验；
（三）接到已签订保洁合同的用户的二次供水水质污染的报告，须立即向市市政行政管理部门和卫生行政管理部门报告，并在24小时内派人处理。
第十八条 二次供水设施清洗消毒和水质检验按市物价行政管理部门核定的收费价格收费。
二次供水设施的管道、阀门、水泵机组、电器开关须进行维修更换的，工料费按有关规定收取。
第十九条 当二次供水发生污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，向市卫生行政管理部门和市市政行政管理部门报告。
第四章 卫生监督
第二十条 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得从事与二次供水有关的工作。
第二十一条 二次供水清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须是卫生防疫机构检验合格的产品。
第二十二条 二次供水设施施工材料、涂料应符合卫生要求。
第二十三条 市卫生行政管理部门设饮用水卫生监督员，负责饮用水卫生监督工作。
监督员应秉公执法、忠于职守，不得利用职权谋取私利。
第五章 罚 则
第二十四条 违反本规定，新建、改建、扩建二次供水设施不符合国家相关标准和规范投入使用的，由市市政行政管理部门责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；其中属经营性的可处以30000元以下罚款。
第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，予以警告，并可处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）二次供水单位未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；
（二）经营二次供水保洁的单位不按规定通知水质检验部门取水样检验的；
（三）水质检验部门未按规定时间取水样检验的。
第二十六条 违反本规定有下列行为之一的，由市卫生行政管理部门责令其限期改正，并可处以1000元以下罚款：
（一）未办理《卫生许可证》的；
（二）二次供水保洁经营单位使用不符合卫生要求的药剂和原材料的；
（三）使用患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者从事与二次供水有关工作的。
第二十七条 当事人不服处罚决定的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
秦皇岛市救灾应急预案
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市救灾应急预案》的通知
秦政〔２００３〕８５号
二○○三年六月十六日
各县、区人民政府，市政府各部门：
《秦皇岛市救灾应急预案》已经６月１９日市政府第五次常务会议研究，现印发给你们，请认真贯彻执行。
救灾工作是各级政府的重要职责和长期任务。为了有效应对各种突发的自然灾害，减轻灾害损失，各县区政府都要制定切实可行的救灾应急预案。各县区的救灾应急预案要在２００３年底以前制定并上报，救灾总体预案报市民政局，抗洪救灾预案报市防汛指挥部，抗震救灾预案报市抗震救灾指挥部。
秦皇岛市救灾应急预案
为了充分发挥各灾害管理部门救灾资源合力作用，规范救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，建立有效的救灾运行机制，减轻灾害损失，保障人民生命财产安全，特制定本预案。
一、总则
本预案是本行政区域内发生重大自然灾害时，政府的救灾应急预案。坚持统一领导，分级负责，部门分工，综合协调的原则。明确政府各部门救灾职能，做到相互配合和衔接，共同完成应急任务。
二、灾害预警和灾情报告、发布
（一）灾害的预警
气象、地震、水务、国土、海洋等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。
（二）灾情的上报
自然灾害发生后，当地人民政府必须立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情并迅速组织有关部门调查核实灾情。各灾害管理部门对发生的灾害要在上报本级政府的同时，在自然灾害发生后的２４小时内用电话、电传、电报或电子邮件报上级职能部门。发生大的灾害，从受灾发生之日起，每天都要报告，一天一报或一天几报，灾情稳定后还要作综合报告。特殊情况下，可越级上报。上报灾情内容主要包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。
（三）灾情的发布
灾情由市人民政府进行发布，具体程序是灾害管理部门汇总灾情后，报市救灾指挥部，待批准后向上级报告，需要向社会公布时向社会公布。
三、灾害等级的划分和预案启动的条件及方式和方法
（一）灾害等级划分
１、特大灾。凡绝产面积在２０００公倾以上；倒塌房屋７００间以上；损坏船只１５０条以上；死亡３０人以上；７级以上严重破坏性地震；直接经济损失达到上年国内生产总值１．５％以上；以上属其一者。
２、大灾。凡绝产面积在１４００公顷以上；倒塌房屋５００间以上；损坏船只１００条以上；死亡２０人以上；６级以上、７级以下严重破坏性地震；直接经济损失达到本市上年国内生产总值１％以上；以上属其一者。
３、中灾。凡绝产面积在４００-１４００公顷；倒塌房屋１００-５００间；损坏船只５０-１００条；死亡１０-２０人；５级以上６级以下破坏性地震；直接经济损失达到本市上年国内生产总值０．２-１％；以上属其一者。
４、小灾。凡绝产面积在４００公顷以下；倒塌房屋１００间以下；损坏船只５０条以下；死亡１０人以下；直接经济损失达到本市上一年国内生产总值０．２％以下；以上属其一者。
（二）预案启动条件
凡遇有特大灾和大灾，市政府救灾应急预案启动，受灾的县、区政府预案也同时启动，中、小灾由受灾的县、区政府启动预案。
（三）预案启动的方式
市级预案由市政府颁布实施。地震灾害由市抗震救灾指挥部按程序实施运行，洪涝灾害预案由市防汛抗旱指挥部按程序实施运行。其他灾害由灾害管理职能部门按程序实施运行。县、区预案由本级政府颁布实施。
四、救灾准备
（一）救援人员的组成
紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由秦皇岛军分区协调驻秦部队和武警部队及民兵参加抢险救灾，驻军及武警部队在参加抢险救灾时，经请示上级领导同意后，可动用部分物资和装备。市卫生局和红十字会立即组成医疗、卫生组，迅速调集全市医疗救护力量，在灾后４小时内初步建立起伤员救治网络，紧急救治伤员。在灾后２４小时内派出防疫队进入指定区域。检查、监测饮用水源、食品等进行疫情调查，并采取有效措施，控制疫情的暴发和流行。
（二）救援物资的储备
紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、道路、电力、通讯等紧急抢险所需要的物资和抢救伤员的药品。抢险物资由水务、交通、通信、建设、经贸委等部门储备和筹集。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、粮食、商务、供销社等部门储备和筹集。
（三）灾害预警
属于地震灾害由市抗震救灾指挥部根据情况发布临震应急预警；属于洪涝灾害由市防汛抗旱指挥部根据情况发布预警；属于地质灾害、海洋灾害分别由市国土资源局、海洋与水产局、秦皇岛海事局根据情况发布预警。
五、应急反应机构
应急反应机构由指挥决策机构、综合协调机构组成。
指挥决策机构：市防汛抗旱指挥部；市抗震救灾指挥部；其他重大灾害由有关部门成立临时指挥部。指挥部指挥长由市长担任，副指挥长由副市长、军分区首长担任，成员由民政局、水务局、地震局、卫生局、计委、经贸委、财政局、交通局、建设局、规划局、国土资源局、海洋与水产局、农业局、教育局、气象局、公安局、粮食局、广电局、供销社、军分区司令部等部门的领导同志组成。
综合协调机构：指挥部办公室。人员由：水务局、地震局、相关灾害管理部门和承担主要救灾职责单位工作人员组成。主要职责：１、传达指挥部工作指令并监督落实。２、收集工作情况向上级指挥部报告。３、评估灾情负责灾情和救灾工作信息发布。４、协调救灾过程中职能交叉事宜。５、完成指挥部交办的其他工作。办公室可分若干工作组。
指挥部主要成员单位职责：
民政局：负责抗灾救灾的综合协调工作。组织核查报告灾情，申请、管理、分配救灾款物，组织指导救灾捐赠。
水务局：承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织指导、协调防汛抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。
地震局：承担市抗震救灾指挥部的日常工作，组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势，组织地震灾害调查、灾害损失评估和科学考察工作。
卫生局：负责市重大疫情防治指挥部日常工作。调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止传播蔓延。
计委：安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。
经贸委：协调铁路、邮电、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。
财政局：负责筹集安排救灾资金。
交通局：负责修复中断的道路，维护内河交通安全和救助打捞。
建设局：负责工程建设管理，制定各类建筑及工程设施的抗震设防标准。
规划局：负责城镇防灾规划和灾后恢复重建规划。
国土资源局：组织开展地质灾害调查，编制防灾预案，建立群测群防监测体系，协调重大地质灾害防治的监督管理，协助抢险救灾。
海洋与水产局：负责海洋灾害的预测预报，组织、协调海洋灾害的救助工作。
农业局：负责指导灾后农业生产自救。
教育局：负责转移受灾学校，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复重建。
气象局：组织发布天气预测预报，为防灾抗灾提供服务。
公安局：负责灾区的社会治安工作。
粮食局：负责救灾粮的调拨、供应的组织、协调工作。
广电局：负责抢险救灾的宣传报导工作。
供销社：负责救灾物资的储备管理工作，并按照调拨命令程序组织调拨和供应工作。
军分区司令部：负责协调驻秦部队和民兵的抢险救灾工作。
六、应急反应行动
（一）转移安置和组织
突发性灾害发生后，在防灾救灾指挥部的统一领导下，各部门根据自身职责立即开展工作。并及时向指挥部和省对口部门报告情况。各有关部门，要及时做好灾民急需的食品、饮用水、日用品衣被等生活必需品的供应，保障灾区群众的基本生活需要。并根据核实后的灾情数据，制定灾民吃、穿、住、医等总体方案，报市防灾救灾指挥部审定后，分步实施。在灾后２小时内，灾区政府组织救援人员抢救遇险群众，对其进行转移安置。安置工作采取借住公房、搭建简易棚、调拨帐篷、对口接受、投亲靠友等多种形式，并在２４小时内基本安置就绪。县区要在日常性防灾工作中制定出转移安置的路线和地点。
（二）灾情的搜集和报告
灾情发生后，县、区、乡要及时组织有关部门和人员及时核查统计汇总灾害损失情况，并逐级上报。
（三）紧急救援行动
１、协调军队进行紧急抢救、抢险工作。
２、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治。
３、交通、电力、通信等部门进行抢修道路、设施和线路。
４、根据灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法，灾后由政府有关部门结算，救灾物资运输的道路、工具、经费、救灾物资的安全、保管、登记、发放、使用按省有关规定办理。
５、救灾捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文或新闻媒介，发动社会力量向灾区捐赠款物。民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。
（四）处理好有关事务
１、根据灾情，市政府领导带队赴灾区慰问和指导救灾工作，向省政府报告灾情，并申请给予救灾资金和物质支持。
２、各级政府要组织民政部门及时做好孤寡妇幼、受伤人员的安置和遇难者及其家属的善后工作，以减轻救灾工作的压力，其他紧急事项由市防灾救灾指挥部指定有关部门负责。
七、附则
（一）市级演练
主要是对相关部门的联系电话、联系人，日常准备情况进行检查和模拟操作。
（二）县级演练
主要是组织相关单位的人员在经常易发生灾情的地区进行灾地演习，包括紧急转移安置、食品供应、衣被救济、物资运输和伤员的抢救等。
对外贸易经济合作部关于《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》有关补充规定的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》有关补充规定的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关中央管理的企业，
部配额许可证事务局，部ＥＤＩ中心，中国纺织品进出口商会：
《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》实施一年以来，规范了欧盟工业家配额的申领和使用。但也有部分企业申领的工业家配额未能使用，也未及时上交。为进一步加强管理，避免少数企业占用、浪费工业家配额，影响工业家配额转为正常配额使用，现将有关规定补充通知如下：
一、欧盟工业家配额的上交
企业获得欧盟工业家配额后，应抓紧成交，如确因市场变化等原因使用不完，应按时上交剩余数量。
对于使用不完的欧盟工业家配额，招标类别配额须于当年8月31日前上交，非招标类别配额须于当年9月30日前上交。地方企业通过当地外经贸主管部门上交外经贸部，中央管理的外经贸企业直接上交外经贸部。招标类别配额上交后，中标保证金不予退还。
二、罚则
（一）对于招标类别工业家配额，如企业违反《出口商品配额招标办法》，按有关规定予以处罚。
（二）对于非招标类别工业家配额，如企业申请的欧盟工业家配额使用率未达到90％，且又未按时上交，则视为浪费配额，按以下规定予以处罚：1、对10月1日至10月31日期间上交的企业，取消其下一年度所有类别欧盟工业家配额的申请资格；2、对11月1日以后上交或配额年度当年未上交的企业，取消其所有类别欧盟工业家配额的申请资格2年。
特此通知，请遵照执行。