财政部


关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止


中外合资经营企业所得税法和施行细则公布实行以来，各地提出一些政策业务问题，要求予以明确。对这些问题，在最近召开的六省（市）对外税收工作座谈会上进行了讨论。现对其中的几个主要问题明确如下：
一、关于再投资退税问题
1．按照中外合资经营企业所得税法第六条规定，可以申请再投资退税的合营者，应包括中国合营者和外国合营者。申请退税的再投资范围，应限于再投资于中国境内的本合营企业或其他中外合资经营企业以及用分得的利润同中国的公司、企业共同举办新的合营企业。用于独资经营或
用于合作生产、合作经营的，不得申请退税。
2．合营企业按照中外合资经营企业法的规定，提取储备基金，企业发展基金，用于购置固定资产，这是用法定基金扩大再生产，不属于再投资申请退税的范围。
3．合营者再投资申请退税，应取得接受投资企业开给的书面证明。该证明必须载明其投资资金的来源、投资金额和投资期限，并附有该项投资的协议、合同等文件的副本。合营者从甲地合营企业分得利润，投资乙地合营企业，或在乙地同中国的公司、企业共同举办新的合营企业，均
可凭上述证明，向原纳税地税务机关申请再投资退税。
4．合营者以分得的利润再投资申请退还已纳的部分所得税款，不包括按所得税额附征的地方所得税。按照中外合资经营企业所得税法施行细则第三条第二款规定，由于特殊原因，需要减征或者免征地方所得税的，由合营企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府决定。
申请再投资退税的税额计算公式如下：

33 30 40
公式一：［再投资额÷（1－———）］×———×———＝退税额
100 100 100
17．91
公式二： 再投资额×—————＝退税额
100



5．对外国合营者将再投资退还的税款汇出国外，可不按汇出利润征税。
二、关于汇出利润征税问题
外国合营者从合营企业分得的利润汇出国外时，应一律依照中外合资经营企业所得税法施行细则的规定，由承办汇款单位按汇出利润额扣缴（即在汇出利润额中坐扣）百分之十的所得税。
三、关于新办合营企业的减税免税期限问题
对新办的合营企业，合营期在十年以上的，如在年度中间开业，并当年获利的，即应视为第一个获利年度，免征所得税。至于个别有特殊情况的，可由企业提出申请，当地税务机关根据实际情况，酌情处理。
四、关于抵免限额的计算问题
按照中外合资经营企业所得税法第十六条和细则第三十二条规定，合营企业及其分支机构在国外缴纳的所得税，可以在总机构应纳的所得税额内抵免；但抵免额不得超过国外所得额按照我国税法规定税率计算的应纳税额。这个抵免限额应当分国计算，即对国外取得的利润、利息、特许
权使用费等项所得，可以采取分国不分项计算抵免限额，在哪个国家缴纳的税款，就以在那个国家取得的所得额，按我国税法规定的税率计算抵免限额。
五、关于合营企业取得的股息、红利征税问题
合营企业在中国境外取得的股息、红利，应由总机构与生产、经营等项所得合并，汇总缴纳所得税。该项股息、红利，在国外取得时已缴纳的所得税，可以在国内应纳税额内抵免。合营企业在国内取得的，如甲合营企业投资于乙合营企业取得的股息、红利，在乙合营企业已按税法规定
缴纳了所得税，可以不并入甲合营企业年度利润计算缴纳所得税。
六、关于固定资产加速折旧问题
对合营企业固定资产的折旧年限，在细则中分三类规定了最短的折旧年限，已经考虑了现代生产技术发展快，世界各国普遍实行快速折旧的情况，基本上能够适应资产更新和资本回收的实际需要。因此，一般不得低于细则规定的折旧年限。只对某些确有特殊原因，才准许申请加速折旧
。在具体执行中，可暂参照以下几点从严掌握：
1．合营期比税法规定的固定资产折旧年限短，而合营期满后资产归中方所有的（如合作建造和经营旅游饭店，一般合营期为十年，并在合营期内回收资本后，将饭店交归中方所有。对于这种情况，可以准许企业申请加速折旧）；
2．酸、碱性腐蚀性强烈的设备和常年处于震撼颤动状态的厂房和建筑物；
3．由于提高使用率，加强使用强度，常年处于日夜运转的机器、设备。



1981年6月8日
国家计委


中华人民共和国国家发展计划委员会

第27号令


《食盐价格管理办法》已经国家发展计划委员会办公会议讨论通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　国家发展计划委员会主任：　曾培炎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年一月三日

食盐价格管理办法

第一条 为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。
第三条 本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。
第四条 食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格，下同）和零售价格。
第五条 食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。
第六条 制定或调整食盐价格应以生产经营食盐的社会平均成本费用为基础，并考虑生产经营条件差别、食盐品种等级差别、消费者特别是边远地区居民承受能力、毗邻地区价格衔接等因素。
第七条 出厂价格是指食盐定点生产企业销售大包装食盐的含税价格，由食盐生产环节发生的成本费用（包括制造成本和期间费用）、利润、税金等构成。
第八条 产区批发价格是指按照国家食盐分配调拨计划从食盐产区向食盐销区调拨食盐的含税价格，由出厂价格和产区食盐调拨过程发生的调拨费用、税金等构成。调拨费用包括短途运费、装卸费用、站台码头费用和管理费等。
第九条 销区批发价格是指食盐批发企业或受其委托的转代批单位向零售单位或食品加工单位销售食盐的含税价格，由出厂价格或产区批发价格和批发环节发生的成本费用（包括经营费用和期间费用）、税金、利润等构成。按照国家规定缴纳的碘盐基金列入批发环节成本费用。
第十条 食盐生产、批发环节的成本费用利润率，根据社会平均利润率水平、盐行业发展的需要和居民承受能力等情况，由国务院价格主管部门另行确定。
第十一条 小包装食盐的出厂价格、批发价格，分别在同类大包装食盐出厂价格、批发价格基础上加上小包装费用确定。小包装费用标准由小包装袋、防伪标识、外包装物的购进成本和分装成本费用、税金、利润等构成。小包装成本费用利润率应控制在15％以内，损耗率不得超过3％。
第十二条 食盐零售价格是指食盐在零售市场上的最终销售价格，按照批发价格加批零差价的方式确定。批零差率应控制在20％以内。
第十三条 制定或调整食盐零售价格应充分考虑边远地区居民的承受能力，同品种食盐原则上实行全省（自治区、直辖市）统一零售价格。
第十四条 制定或调整大包装食盐出厂价格、批发价格，食盐经营者应向所在地省、自治区、直辖市价格主管部门提出书面建议，经省、自治区、直辖市价格主管部门审核后报国务院价格主管部门审批。审核报告应包括以下内容：
（一）食盐生产、经销企业近三年的生产经营成本费用和经营状况；
（二）制定或调整价格的具体方案及其主要理由；
（三）食盐生产、经销企业和其他方面的意见；
（四）与毗邻及有产销关联地区的省、自治区、直辖市价格主管部门的协调意见；
（五）其他需要说明的情况。当生产经销食盐的成本费用发生较大变化、价格矛盾突出和社会各界反应强烈时，国务院价格主管部门可直接调整大包装食盐出厂价格、批发价格。
第十五条 食盐经营者要求制定或调整大包装食盐出厂价格、批发价格的书面建议的内容、形式和制定或调整食盐零售价格、小包装费用标准的程序、具体要求，由省、自治区、直辖市价格主管部门根据本地实际情况另行规定。
第十六条 政府价格主管部门在接到制定或调整食盐价格的审核报告或书面申请后30个工作日内，做出是否制定或调整价格的决定。
第十七条 制定或调整食盐价格应进行成本调查，听取消费者和食盐经营者等有关方面的意见。食盐经营者应当如实反映情况，提供有关财务报表、帐簿及相关资料。
第十八条 食盐定点生产、批发企业应在每年4月底以前向省、自治区、直辖市价格主管部门报送上一年度生产经营成本费用和其他相关资料。
第十九条 经营者不得有以下行为：
（一）实际执行价格高于或低于政府定价的；
（二）擅自提前或者推迟执行政府定价的；
（三）擅自制定食盐价格的；
（四）违反本办法的其他行为。
第二十条 经营者违反本办法的规定，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等进行处罚。
第二十一条 各级价格主管部门或其有关部门违反本办法的规定，超越定价权限或范围制定、调整食盐价格，不执行、提前或推迟执行政府定价的，责令改正，并给予通报批评；对直接责任人和其他负责人员，提请有关部门给予行政处分。
第二十二条 多品种食盐和肠衣盐的出厂价格、批发价格，国务院价格主管部门委托省、自治区、直辖市价格主管部门依据本办法制定或调整。渔业和畜牧用盐适用本办法，由省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整价格。
第二十三条 省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格、小包装费用标准和多品种食盐、肠衣盐、渔业用盐、畜牧用盐的价格，应在公布实施前15个工作日前报送国务院价格主管部门。
第二十四条 出口食盐的价格由经营者自主制定。
第二十五条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第二十六条 本办法自2003年7月1日起执行。