煤炭工业部


煤炭工业部关于加强矿井轨道运输安全工作的命令

煤炭工业部

19860304

(86)煤生字第143号



为切实搞好矿井轨道运输安全工作，把矿井运输事故大幅度降下来，部命令：

１．各单位要立即行动起来，扎扎实实地搞好矿井运输安全大整顿。重点是整顿好运输秩序、司机队伍，完善各项规章制度，把措施落实到井下，认真解决好矿井轨道运输中存在的问题，并积极安排好所需设备和资金。

２．迅速落实各级领导安全岗位负责制，建立矿井运输安全工作指挥一条线的制度。矿务局（矿）长要对矿井运输安全工作负全面责任；局（矿）总工程师负技术责任；主管副局（矿）长负直接领导责任。各级领导要把改善运输条件、建立健全各项运输安全工作制度提到议事日程上来，并切实贯彻实施。

３．立即建立矿井运输专职安全监察员制度。各矿都要设立监察员，业务上受运输、安监部门双重领导。监察员要有职有权，要象交通警察那样在运输线上以及人车站等人员密集的地点进行巡逻监察，维护运输秩序。并有权对违章违纪人员（包括各级领导）进行处罚。

４．严禁扒车、蹬车、跳车。违者除给本人以罚款以至除名的处分外，还要追究其直接领导者的责任。

５．对斜井及平巷中人行道断面不符合《煤矿安全规程》要求，并危及行人安全的区段要严格执行“行人不行车；行车不行人、不作业”的规定。并采取措施限期达到《煤矿安全规程》的要求。

６．在垂深超过５０ｍ的斜井和长度大于１．５ｋｍ的平巷运送人员要使用人车。人车不足，要在“七五”期间内配齐。

轨道运输列车（包括人车）要按规定的速度行驶，严禁超载超速运行。人车要按规定的车站、时间停车。

凡用矿车代替人车的，要在终点车站设置声光信号，并设专人检查矿车。待所有乘车人员确已下车后才能将车辆开出。

使用架线式机车的人行车场要装设自动停送电开关，保证上、下人时架线无电。

７．同一运输水平有三台以上（含三台）机车同时运行时，必须装备信号、集中、联锁装置（信、集、闭或监控系统），区间要设信号、闭塞装置。

８．立即对矿井轨道运输管理制度和设备、设施状况进行全面检查。并将检查出的重大事故隐患及处理意见（包括措施、解决时间、负责人）于３月底前报部生产司。对严重危及安全的运输设备，要立即停止使用。所有运用的运输设备要保持完好状态。

９．立即对从事矿井运输的职工，特别是机车司机、调度员、信号工、把钩工等关键岗位职工进行遵章守纪的检查。今后各岗位职工必须持证上岗，严禁无证操作。违者，除处分本人外，还要严肃处理其领导者。

要象管理汽车那样加强对机车司机的管理。每年检查机车时要同时考核司机的素质，合格后核发司机证；违章小票用完后，立即吊销司机证，并停止司机工作一年。

１０．小绞车、小机车必须由矿有关部门统一管理（包括司机），其设备、设施要有专人负责检查、维护。司机要固定，并且必须经过认真的技术培训和考核合格后，方可持证上岗。否则要追究主管矿长的责任。

１１．斜井提升要按规程规定设置防跑车装置，上井口要有挡车器，挡车器要与绞车有电气闭锁，并有声光信号，双钩提升要有错码信号，不符合要求的不准提升作业。

１２．机车司机室必须有坚固的顶棚和门。行驶中，严禁司机将身体任何部分伸出车外。严禁司机在车外操纵车辆。

１３．任何单位和个人都不得采购和使用不合乎质量标准的设备和零部件。否则要追究当事者的责任。

各矿要尽快制订出直接影响运输安全的关键设备和零部件的定期检查、更换、测试制度，并配备必要的测试手段。

１４．凡矿井运输发生死亡事故除按煤矿事故管理办法向主管上级报告外，主管矿长必须于当日报告部生产司铁运处。

　

　


天津市人民政府


天津市提高外商投资企业审批工作效率的若干规定
天津市政府



第一条 为提高本市外商投资企业审批工作的效率，使投资者在本市申请办理外商投资企业手续更加快捷、简便，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级审批外商投资企业的部门。
第三条 市各有关部门在市政府外商投资办公室（市外国投资服务中心、市台湾同胞投资服务中心）联合办公，负责审批投资额在五百万美元以上、三千万美元以下的外商投资企业，并负责三千万美元以上外商投资项目审批的呈报工作。天津经济技术开发区管委会、天津港保税区管委
会，分别负责三千万美元以下外商投资企业的审批。各区、县、局，分别负责审批投资额在五百万美元以下的外商投资企业。天津新技术产业园区管委会、天津港务局负责审批各自范围内投资额在一千万美元以下的外商投资企业。
第四条 各级外商投资企业审批部门在审批权限内，都要实行限期办理制度和联合办公制度，提高效率，减少环节，简化手续，缩短审批时间。
第五条 外商投资企业各项审批程序的限定完成时间：
（一）中外合资、中外合作企业的项目建议书，自审批部门收到完备的申请文件之日起，五个工作日之内办复。
（二）中外合资、中外合作企业可行性研究报告的审批，其中关于外部配套条件，属于老企业改造在原址设立项目的，十个工作日之内办复；属于在新址设立项目的，按市政府有关规定执行。自审批部门收到完备的申请文件之日起，可行性研究报告，在五个工作日之内办复。
（三）中外合资、中外合作企业的合同、章程，外资企业的申请书、章程自审批部门收到完备的申请文件之日起，十个工作日之内办复。
（四）中外合资、中外合作企业、外资企业的批准证书，自收到完备的批准文件之日起，两个工作日之内办复。
（五）中外合资、中外合作企业、外资企业的营业执照，自收到完备的批准文件之日起，七个工作日之内办复。
第六条 超过上述规定时限未办复的，视为同意处理。在上述限期内的办复包括批准或不批准。未批准再行申报的（二次报件），重新按规定时限办复，但要加快进度，尽量缩短办复时间。
第七条 由各局负责审批的外商投资项目及五百万美元以上、三千万美元以下外商投资项目，其涉及规划、土地、房管、环保、市政以及水、电、气、热等外部配套条件事宜，由市建委派驻市政府外商投资办公室的建设部负责集中协调，联合办公，统一办复。本市其他外商投资审批部
门所涉及的外商投资项目配套条件事宜，也要按照集中协调，联合办公，统一办复的要求办理。
第八条 对外商投资企业审批工作实行社会监督。对有关工作人员以权谋私，逾期不办复的，要追究责任，造成严重后果的，予以政纪处理。
第九条 本规定由天津市人民政府外商投资办公室负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。本市以前发布的有关规定与本规定的抵触的，以本规定为准。



1993年7月3日