中国人民银行办公厅关于对《关于中国银行同河南省人民政府签订金融合作意向书有关政策问题的请示》的批复
中国人民银行办公厅
中国人民银行办公厅关于对《关于中国银行同河南省人民政府签订金融合作意向书有关政策问题的请示》的批复
中国人民银行办公厅
中国人民银行河南省分行：
你行上报的《关于中国银行同河南省人民政府签订金融合作意向书有关政策问题的请示》（豫银办发〔1998〕23号）收悉。现批复如下：
一、中国银行同河南省人民政府签订的金融合作意向书有违公平竞争原则。根据《中华人民共和国商业银行法》第九条规定：“商业银行开展业务，应当遵守公平竞争原则，不得从事不正当竞争”。地方政府与商业银行的相互支持，应该是一种普遍的协作关系，而河南省人民政府和中
国银行签订金融合作意向书，政府承诺用行政手段帮助中国银行清收不良贷款、向中国银行通报发展计划、推荐融资项目、前期介入项目、信息交流等，中国银行承诺对部分企业在年度授信额度内用款不再提供抵押或担保，这样做，实际上使中国银行和其他商业银行处于不公平的竞争环境
中，违反了《商业银行法》的规定。
二、中国银行同河南省人民政府签订金融合作意向书有违政府机构改革原则。根据国务院机构改革的原则，按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实行政企分开，要把政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业。政府不应直接干预
企业的生产经营活动，否则不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误。
三、中国银行同河南省人民政府签订金融合作意向书有违建立正常的金融法制秩序。市场经济是法制经济，政府、银行都应该在遵守统一法律和政策的前提下，积极发挥各自的作用，而金融合作意向书中不少“合作”的内容都是政府的应尽职责和银行的正常的服务，这势必造成权利和
义务的颠倒，同时容易引起其他银行的效仿，对建立正常的金融法制秩序产生不良影响，也不利于中国人民银行的监管。
鉴于上述理由，总行认为，中国银行同河南省人民政府签订金融合作意向书的做法欠妥。请你分行接此批复后，立即转告河南省人民政府办公厅。
此复。
1998年7月28日
转发市劳动和社会保障局关于马鞍山促进再就业先进社区居委会考核暂行办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
转发市劳动和社会保障局关于马鞍山促进再就业先进社区居委会考核暂行办法的通知《2003年第23号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
市劳动和社会保障局《关于马鞍山促进再就业先进社区居委会考核暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，望认真遵照执行。
二ＯＯ三年十一月十八日
马鞍山市促进再就业先进社区居委会考核暂行办法
（市劳动社会保障局 二ＯＯ三年十一月）
为充分调动社区居委会在社区就业工作中的积极性，大力促进下岗失业人员再就业，根据市委、市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（马发〔2002〕8号）和《关于大力发展社区就业的意见》（马发〔2002〕9号）精神，制定本办法。
一、考核内容
１、组织建设。建立健全社区就业工作组织和工作网络，明确社区负责人亲自抓，相关同志具体抓的工作机制；制定促进社区就业工作计划，建立和完善各项工作制度；建立完善的社区劳动保障工作站。
２、基础工作。开展下岗失业人员、大龄就业困难对象基本情况调查摸底工作，实行动态管理，做到“六清”：原工作单位清、下岗失业时间清、家庭情况清、技术特长清、就业愿望清、落实岗位清。积极开展社区就业资源调查和离退休人员基本情况调查。建立辖区下岗失业人员、再就业人员、大龄就业困难对象、退休人员基本情况和社区就业岗位台帐，以及相应的跟踪服务卡。准确及时做好各种就业再就业报表统计工作。
３、再就业工作。进一步加大社区就业法规、政策的宣传力度。积极利用工作网络和信息网络，开展职业介绍、推荐就业、办理求职登记和培训申请等社区就业服务工作。采取措施，开发社区就业岗位，每个社区创立再就业基地1--2个、社区就业劳动组织和非正规就业组织5个。创造条件，与辖区单位开展共建共帮活动，共同促进下岗失业人员再就业。鼓励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业、异地就业，帮助协调落实有关再就业扶持政策。及时受理申领《再就业优惠证》申请，认真核实申请人情况，做到应发尽发，投诉率低于5%。积极促进再就业，年度内本辖区下岗失业人员再就业率达90％以上。
4、退休人员社会化管理工作。按照市退休人员社会化管理服务工作的要求，及时接收居住在本社区的退休人员，跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，建立自我管理和自我服务小组。
二、考核程序
1、社区居委会提出申请。符合考核条件的社区居委会，在认真自查基础上，向街道就业和社会保障事务所申报。申报时应携带下列材料：
（1）申请报告（要载明辖区总人口数、下岗失业人员数、促进再就业主要措施、再就业人数、4050人员援助情况、再就业率等）。
（2）下岗失业人员再就业花名册、4050人员再就业花名册，及其与用人单位签订的劳动合同或接收单位证明。
（3）下岗失业人员花名册，大龄就业困难对象花名册，低保对象花名册等基础资料。
（4）其他有关材料。
２、街道就业和社会保障事务所审核推荐。街道就业和社会保障事务所对社区上报情况，采取实地调查等形式，按《马鞍山市促进再就业先进社区居委会考核表》所列项目和要求，组织审核，逐项打分。经审核合格，要求社区居委会填写“马鞍山市促进再就业先进社区居委会申报表”（一式三份），推荐上报到区人事劳动保障部门复核。
３、区人事劳动保障局复核。区人事劳动保障局对推荐上报的候选社区居委会进行复核，对符合条件的社区居委会，在所属街道公示，接受社会监督。公示结束后，对符合条件且公示无异议的社区居委会申报材料签署意见，报市劳动保障部门审批。
４、市劳动保障部门审核。市劳动保障部门对各区复核上报的候选社区，组织进行考核。具体考核由市劳动和社会保障局牵头，会同各区政府及市财政、人事、民政等部门对申报社区进行实地检查核实。对考核总得分达95分，且辖区下岗失业人员再就业率达90%以上的社区居委会，评为“马鞍山市促进再就业先进社区居委会”，报市再就业工作领导小组审批。
三、表彰奖励
被评为“马鞍山市促进再就业先进社区居委会”的，由市政府授予“马鞍山市促进再就业先进社区居委会”奖牌，并予以表彰奖励。第二年达不到考核标准的，责令作出整改；第三年仍未达标的，取消先进资格。街道所辖社区居委会当年全部获得促进再就业先进社区居委会的，对街道办事处予以表彰奖励。
关于进一步做好部分含特殊药品复方制剂电子监管工作的通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于进一步做好部分含特殊药品复方制剂电子监管工作的通知
食药监办[2012]4号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
国家局《关于对部分含特殊药品复方制剂实施电子监管工作的通知》（国食药监办〔2010〕484号）已明确要求，在2011年12月31日前，对含麻黄碱类复方制剂（不包括含麻黄的中成药）、含可待因复方口服溶液和含地芬诺酯复方制剂等含特殊药品复方制剂实施电子监管。为切实做好上述品种电子监管工作，现将有关事宜通知如下：
自2012年1月1日起生产的上述含特殊药品复方制剂，必须赋码并核注核销，未赋码的一律不得销售。
各省（区、市）局要切实加强监督管理，督促行政区域内药品生产企业对所生产的上述含特殊药品复方制剂进行赋码，药品经营企业对所经营的赋码产品进行核注核销，并通过电子监管网实现数据上传。发现药品销售流向异常时，应当立即暂停销售，并向所在地食品药品监管部门报告。食品药品监管部门应当立即进行核查，并请药品流入地食品药品监管部门进行协查，药品流入地食品药品监管部门应积极予以配合。核查中发现涉嫌流入非法渠道的，还应立即通报同级公安机关。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一二年一月十日