山西省政府


山西省商用计量器具管理办法
山西省政府


第一章 总则
第一条 为加强我省商用计量器具的管理和监督，保证计量准确，公平交易，维护国家、集体和人民群众的利益，特制定本办法。
第二条 本办法所指的商用计量器具，以山西省计量局公布的目录为准。
本办法适用于在我省制造、修理、销售、进口、使用商用计量器具的单位和个人。
第三条 商用计量器具的计量单位一律采用中华人民共和国法定计量单位。目前使用的市制计量单位，可以延续使用到一九九○年，一九九○年底以前须完成向国家法定计量单位的过渡。
第四条 商用计量器具的管理部门，是山西省计量局和地、市、县、区负责计量管理工作的部门和单位。
第五条 对商用计量器具必须按照国家检定规程进行检定。检定会格后，由检定单位加盖国家计量局统一规定的计量器具检定合格印或发给合格证。

第二章 制造、修理、销售、进口商用计量器具的管理
第六条 专营或兼营制造、修理商用计量器具的企业和个体户，必须经计量管理部门对其产品检验条件审查合格后，方可向工商行政管理部门申请开业或变更经营范围的登记。
第七条 制造商用计量器具新产品，必须向省计量管理部门申请定型鉴定，经鉴定合格后，方准正式投产。投产后不得降低原定技术指标。
第八条 生产商用计量器具和零配件的企业，条件具备并经计量管理部门审查批准，其产品可自行检定，计量部门要进行定期或不定期抽检，合格后方准出厂。个体户生产的商用计量器具和零配件，一律由计量管理部门检定。
从一九八六年起，新生产的商用计量器具一律使用国家法定计量单位。
第九条 禁止销售不合格的商用计量器具和零配件。
第十条 外地来我省和我省地、市、县跨区从事修理、销售商用计量器具业务的企业和个体户，必须持有原所在地县以上计量管理部门的证明，并经当地计量管理部门审查批准，方可向当地工商行政管理部门申请办理临时营业执照。
第十一条 凡在我省各地从事修理商用计量器具业务的企业、个体户修复的商用计量器具，必须经计量管理部门检定合格后，方准交用户使用。
第十二条 进口商用计量器具，不得违反国家计量制度的规定。进口的商用计量器具须由进口单位报请计量管理部门检定，合格后方可销售使用。

第三章 使用商用计量器具的管理
第十三条 商用计量器具在使用期间，计量管理部门必须按照国家规定，组织进行周期检定。检定周期可根据使用频繁程度确定，最长不得超过一年。
第十四条 购进、修复、重新安装或调试后的商用计量器具，必须经计量管理部门检定，合格后方可使用。
第十五条 商用计量器具的使用单位，应建立必要的维护保养和正确使用的管理责任制，保证其准确性。
第十六条 城乡集市贸易市场和个体经营户使用商用计量器具的监督管理，由当地计量管理部门负责，进行定期或不定期检查，保证正确使用。
第十七条 商业零售单位要设公平秤、公平尺；城乡集市贸易市场由工商行政管理部门设公平秤、公平尺。
第十八条 禁止调换台秤、案秤上的增铊盘和调高、降低零点。
第十九条 禁止使用下列商用计量器具：
（一）不合格的，无合格印、合格证或合格印、合格证超过有效期的；
（二）示值难以辩认，零件丢失或附加重物的各种衡器；
（三）示值刻线不清，磨损变形的各种度器和量器；
（四）弹簧秤；
（五）英制和英制、米制两用的计量器具；
（六）十六两秤、绳钮秤等旧杂制秤；
（七）非定量铊的木杆秤。
第二十条 禁止使用其他器物代替商用计量器具。

第四章 管理机构和管理人员的职责
第二十一条 各级计量管理机构在商用计量器具管理方面的职责：
（一）宣传贯彻国家有关计量的法律、法规，组织实施本办法；
（二）对各单位商用计量器具的管理工作进行业务指导，对商用计量器具管理人员进行技术培训考核；
（三）对商用计量器具组织周期检定和抽查检定；
（四）对制造、修理、销售、进口的商用计量器具进行质量监督；
（五）对有争议的商用计量器具进行技术仲裁；
（六）对违反本办法的行为进行查处；
（七）其他有关监督管理事项。
各级计量管理部门的工作人员执行任务时，应出示省计量局制发的《山西省计量管理人员监督检查证》。
第二十二条 省、地、市、县、区商业主管部门应根据需要设专职或兼职计量管理人员，在同级计量管理部门的指导下，负责本系统商用计量器具的管理。基层商店和商场要设专职或兼职计量管理人员。
商业部门计量管理人员的职责：
（一）宣传贯彻国家有关法律、法规和本办法；
（二）按规定周期将商用计量器具送计量管理部门检定；
（三）对商业职工进行维护保养、正确使用商用计量器具的教育；
（四）检查本系统、本单位商用计量器具的使用和管理工作，向各级计量管理部门反映情况，并多加当地计量管理部门统一组织的商用计量器具检查活动。

第五章 检定收费
第二十三条 计量管理部门检定商用计量器具，按省物价局、财政厅、计量局一九八二年十一月颁发的《山西省计量器具检定收费办法和收费标准（试行）》，向受检单位和个人收取检定费。
在检定周期内，经计量管理部门抽查检定，合格的免收检定费，不合格的加一倍收取检定费。
第二十四条 城乡集市贸易市场和个体户使用的木杆秤，首次检定收费，在一年内抽检，合格的不再收费，不合格的加一倍收取检定费。
城乡集市贸易市场的公平秤、公平尺，免费检定。
第二十五条 计量管理部门对商用计量器具的周期检定，应按规定期限完成，逾期不得收取检定费。

第六章 奖励与惩罚
第二十六条 对积极贯彻执行国家计量法律、法规和本办法，商用计量器具管理工作成绩显著的单位和个人，对工作认真负责、并取得显著成效的专兼职计量管理人员，对敢于检举揭发利用商用计量器具进行不法行为的有功人员，应给予表扬和奖励。
第二十七条 凡有下列行为之一的，对直接责任者、单位负责人给予批评教育，对屡教不改的处以五元至五十元罚款，情节严重的并对经营单位或个体经营户处以一百元至五百元的罚款。
（一）商用计量器具超过周期不送检的；
（二）拒绝对商用计量器具进行周期检定或抽查检定的；
（三）调换使用台秤、案秤的增铊盘或调高、降低零点的；
（四）调换使用木杆秤的非定量铊的；
（五）利用商用计量器具大进小出，损害国家、集体和人民群众利益的。
第二十八条 凡有下列行为之一的，对直接责任者、单位负责人处以十元至一百元的罚款；情节严重的，并对经营单位、个体经营户处以一百元至一干元的罚款；情节特别严重的，处以一千元至三干元的罚款，并没收不合格的商用计量器具、零配件，追回非法所得，直至由工商行政管
理部门责令停业，吊销营业执照。
（一）违反本办法第六条、第十条规定的；
（二）销售不合格的商用计量器具和零配件的；
（三）涂改、盗用、伪造计量检定合格印、合格证的；
（四）严重破坏商用计量器具性能的；
（五）使用禁用商用计量器具或以其他器物代替商用计量器具的；
（六）擅自使用计量管理部门责令停用的或检定不合格的商用计量器具的。
罚款交同级财政部门。没收的商用计量器具和零配件由计量管理部门销毁或处理。
对个人罚款由本人负担；对单位罚款一律在自有资金中开支，不得计入成本和费用。
第二十九条 当事人对罚款、没收不服的，在接到行政处罚通知之日起十日内，可以向做出决定的计量行政管理部门申请复议，但据以做出行政处罚的行为必须立即停止；对复议结果仍不服的，可以向当地人民法院起诉。
对行政处罚不履行又逾期不起诉的，处罚决定即发生法律效力，由做出处罚的计量行政管理部门申请当地人民法院强制执行。
第三十条 以暴力、威胁方法阻碍计量管理人员执行任务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 计量管理人员应严格执法守法，秉公办事。利用职权营私舞弊的，由计量行政管理部门根据情节，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十二条 商用计量器具管理目录，由山西省计量局分批公布，并报国家计量局备案。
第三十三条 本办法由山西省计量局负责解释。
第三十四条 本办法由山西省人民政府公布施行。



1985年7月27日
财政部 国务院国有资产监督管理委员会


关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知

财会〔2011〕24号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国资委，新疆生产建设兵团国资委，各中央管理企业：
　　为了进一步规范会计师事务所承担中央企业财务决算审计行为，提高财务决算审计质量，促进会计师事务所做大做强和规范发展，现就会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关事项通知如下：
　　一、承担中央企业财务决算审计的主审会计师事务所，应当进入全国会计师事务所综合评价排名前50位，承担中央企业财务决算审计的参审会计师事务所，原则上应进入全国会计师事务所综合评价排名前100位，具体名单以中国注册会计师协会每年公布的会计师事务所综合评价排名前百家信息为准（下同）。
　　经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，在同等条件下可优先承担中央企业财务决算审计工作。
　　二、会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不少于2年，不超过5年；进入全国会计师事务所综合评价排名前15位且审计质量优良的会计师事务所，经相关企业申请、国资委核准，可适当延长审计年限，但连续审计年限应不超过8年。经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，连续审计年限达到上述规定的，经相关企业申请、国资委核准，可自完成转制工商登记当年起延缓2年轮换，但连续审计年限最长不超过10年。超过上述审计年限规定的，企业应当予以轮换。中外合作会计师事务所完成特殊普通合伙转制的情况由财政部认定，认定结果抄送国资委。
　　会计师事务所连续审计年限按上述规定可以超过5年的，应当自第6年起更换审计项目合伙人和签字注册会计师。
　　三、财政部、国资委鼓励证券资格的会计师事务所尤其是大型会计师事务所在中央企业“走出去”的重点国家和地区设立分支机构或办事机构，为“走出去”的中央企业提供财务决算审计和相关咨询服务。具体办法由财政部、国资委商国务院有关部门另行制定。
　　四、会计师事务所承担中央企业财务决算审计，应当严格遵守国家保密法规制度的规定。会计师事务所的外籍员工（含合伙人、经理和其他从业人员），不得以任何方式接触中央企业的涉密资料和信息，不得进入军工等涉密中央企业财务决算审计现场。涉密资料、信息和涉密中央企业的认定，按照国家保密主管部门的规定执行。
　　承担中央企业财务决算审计的会计师事务所，其信息系统和数据库（含相应的软硬件设备）应当置于境内。该会计师事务所为国际会计公司的成员所、联系所、合作所或者与国际会计公司存在其他业务合作关系的，其信息系统和数据库应当与国际会计公司物理隔离。
　　会计师事务所承担中央企业所属境外上市公司财务决算审计和其他审计、咨询服务的，对于资料、信息保密和档案管理的要求，执行证监会、保密局、档案局联合制定的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》（证监会公告〔2009〕29号）。
　　不符合本条款规定的会计师事务所，不得承担中央企业财务决算审计工作和相关咨询服务工作。
　　五、在2013年6月30日之前完成合伙制或者特殊普通合伙制转制工作的证券资格会计师事务所承担中央企业财务决算审计，其轮换年限可比照本通知第二条大型会计师事务所的有关规定执行。
　　除本通知有明确规定外，会计师事务所承担中央企业财务决算审计继续执行国资委《关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》（国资厅发评价〔2005〕43号）和《关于印发<中央企业财务决算审计有关问题解答>的通知》（国资厅发评价〔2006〕23号）的有关规定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　国资委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十二月二十九日