天津市人民政府


关于《修改天津市实施劳动合同制度规定》的决定

正文
《关于修改〈天津市实施劳动合同制度规定〉的决定》已于
2002年1月4日经市人民政府第47次常务会议通过，现予公布施行。

市长 李盛霖
二OO二年一月十八日

关于修改《天津市实施劳动合同制度规定》的决定

市人民政府决定对《天津市实施劳动合同制度规定》（1995
年市人民政府令第34号）作如下修改：
一、将第十五条修改为“用人单位可以自劳动合同订立之日
起30日内到劳动合同鉴证机构办理劳动合同鉴证。”
二、将第十六条修改为：“劳动合同应当用中文书写，也可
以同时用外文书写，双方当事人另有约定的，从其约定。同时用
中、外文书写的劳动合同文本，内容不一致的，以中文劳动合同
文本为准。”
三、将第三十八条修改为：“用人单位未按照本规定第七条、
第二十八条订立或续订劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，
并可按照每人每月50元的标准处以罚款。违反本规定，对劳动者
造成损害的，还应当承担赔偿责任。"
四、将第四十四条第三款删除。
五、将第四十五条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《天津市实施劳动合同制度规定》根据本决定作相应的修正，
重新公布。

天津市实施劳动合同制度规定
（1995年1月25日市人民政府发布根据2002年1月18日市人民
政府《关于修改＜天津市实施劳动合同制度规定＞的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为了保护劳动者和用人单位的合法权益，维护和发
展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，规范和完善劳动
力市场运行秩序，促进我市经济发展，根据《中华人民共和国劳
动法》及国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类企业、个体经
济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的
劳动者，适用本规定。
第三条 用人单位和与之建立劳动关系的劳动者应当订立劳
动合同。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一
致的原则，不得违反法律、法规和本规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动
合同规定的各项义务。
第五条 市、区（县）劳动行政部门主管本行政区域内的劳
动合同管理工作，对实行劳动合同制度工作进行指导、服务和监
督检查。
第二章 劳动合同的订立和履行
第六条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动报酬；
（四）工作时间和休息休假；
（五）社会保险与福利；
（六）劳动保护和劳动条件；
（七）劳动纪律；
（八）劳动合同终止、解除的条件；
（九）违反劳动合同的责任。
当事人可以协商约定其他内容。
劳动合同一式两份，当事人双方各持一份。
第七条 用人单位与其新招收的劳动者，应当于录用之日起
１０日内订立劳动合同。
第八条 劳动合同的期限， 由用人单位与劳动者根据有利于
发展生产和兼顾当事人双方利益的原则协商确定。
第九条 符合下列情形之一，当事人双方同意签订或者续延
劳动合同，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同的，应当订立
无固定期限劳动合同：
（一）劳动者与本单位建立劳动合同关系连续工作满十年以
上的；
（二）签订劳动合同或者劳动合同因期限届满而终止时，劳
动者男性四十五周岁以上，女性四十周岁以上，且连续工龄满十
五年以上的；
（三）法律、法规有特殊规定的。
第十条 劳动合同中可以约定试用期，试用期最长不得超过
６个月。
第十一条 劳动合同可以约定开始工作日期；如未约定，则
以签订合同的日期为开始工作日期。有固定期限的劳动合同应当
规定合同终止日期。
第十二条 劳动合同当事人可以在劳动合同中约定有关保守
用人单位商业秘密的期限、范围等事项。
本规定所称商业秘密是指不为公众所知悉，能为用人单位带
来经济利益，具有实用性并经用人单位采取保密措施的技术信息
和经营信息。
第十三条 劳动者在劳动合同期限内的医疗期待遇按国家和
本市有关规定执行。
第十四条 劳动合同不得由他人代表劳动者与用人单位签订。
用人单位应当由法定代表人代表本单位与劳动者签订劳动合同。
法定代表人也可委托他人与劳动者签订劳动合同，但受委托人必
须有委托人的授权委托书。劳动合同中应当加盖被委托人的印章。
用人单位的厂长（经理）及相当职务者，应当与聘用部门签
订劳动合同。实行公司制的用人单位的经理和有关经营管理人员，
应当根据《中华人民共和国公司法》有关规定与董事会签订劳动
合同。
第十五条 用人单位可以自劳动合同订立之日起30日内到劳
动合同鉴证机构办理劳动合同鉴证。
第十六条 劳动合同应当用中文书写，也可以同时用外文书
写，双方当事人另有约定的，从其约定。同时用中、外文书写的
劳动合同文本，内容不一致的，以中文劳动合同文本为准。
第十七条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规和本规定的劳动合同；
（二）采用欺诈、威胁等手段订立的劳动合同；
（三）违反集体合同规定的劳动合同；
（四）显失公平的劳动合同。
无效的劳动合同，从订立之时起，就没有法律约束力。确认
劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分效力，其余部分仍然
有效。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第三章 劳动合同的变更、解除、终止与续延
第十八条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳
动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊和泄露用人单位商业秘密，给用
人单位利益造成重大损害的；
（四）被劳动教养的；
（五）被依法追究刑事责任的。
第二十条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，
但是应当提前３０日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后，经
所在区（县）劳动鉴定委员会鉴定不能从事原工作也不能从事由
用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能按要求完成劳动合同中约定的任务或者同
工种、同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能
胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致
使劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协
议的。
第二十一条 用人单位濒临破产进入法定整顿期间或者经有
关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应提
前３０日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意
见，经向所在区（县）劳动行政部门报告后，可以与被裁减人员
解除劳动合同。
用人单位按照本条规定裁减人员，在六个月内又录用人员的，
在同等条件下应当优先录用被裁减的人员。
第二十二条 用人单位依据本规定第十八条、第二十条、第
二十一条的规定解除劳动合同的，应当依照国家和本市有关规定
给予经济补偿。
第二十三条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据
本规定第二十条、第二十一条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤，经所在区县劳动鉴定委员会
确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、
产期、哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十四条 用人单位解除劳动合同，应当征求本单位工会
意见。
第二十五条 劳动者解除劳动合同，应当提前３０日以书面
形式通知用人单位。
第二十六条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人
单位解除劳动合同：
（一）在试用期内；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段
强迫劳动；
（三）用人单位违反国家和本市有关规定，劳动安全卫生条
件恶劣、危害劳动者身体健康；
（四）用人单位未按照合同规定支付劳动报酬。
第二十七条 符合下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满，当事人双方不再续订；
（二）用人单位被依法宣告破产、解散、撤销；
（三）劳动者死亡；
（四）有不可抗力出现；
（五）当事人双方约定的终止劳动合同的条件出现。
第二十八条 劳动合同期满，经当事人双方协商同意延续劳
动合同的，应当在合同期满前１５日内办理续延手续。
第二十九条 劳动合同终止、解除后，用人单位应将劳动者
的档案等材料，交劳动者本人户籍所在区、县劳动行政部门。
第四章 集体合同
第三十条 集体合同是集体协商双方代表根据法律、法规的
规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福
利等事项，在平等协商一致基础上签订的书面协议。集体合同草
案应提交职工代表大会或全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与用人单位签订；没有建立工会的
用人单位由职工民主推举的代表与用人单位签订。
第三十一条 集体合同应当包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全与卫生；
（六）合同期限；
（七）变更、解除、终止集体合同的协商程序；
（八）双方履行集体合同的权利和义务；
（九）履行集体合同发行争议时协商处理的约定；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）双方认为应当协商约定的其他内容。
第三十二条 集体合同期限为１至３年。
第三十三条 用人单位应当自集体合同签订之日起７日内，
将集体合同一式３份及说明报送劳动行政部门。市属、中央及部
队驻津用人单位，以及座落在市内六区的投资额在５００万美元
以上的外商投资企业的集体合同报送市劳动行政部门；在天津经
济技术开发区、天津港保税区注册登记的用人单位的集体合同分
别报送两区劳动行政部门；其他用人单位的集体合同报送所在区、
县劳动行政部门。劳动行政部门如发现报送的集体合同有违反国
家法律、法规的内容，有权责令当事人予以修改。劳动行政部门
自收到集体合同文本之日起１５日内未提出异议的，集体合同即
行生效。
第三十四条 签订集体合同的任何一方可随时就集体合同的
执行情况提出集体协商或者商谈的要求，另一方应当积极配合。
经双方协商一致合同可以变更或者解除，但用人单位应自集体合
同变更或者解除之日起７日内，按本规定第三十三条规定向劳动
行政部门备案；双方不能协商一致的，任何一方皆可以书面形式
向备案的劳动行政部门提出协调处理申请。劳动行政部门根据实
际情况组织有关方面进行协调处理，达成协议的双方应当执行。
第三十五条 集体协商代表每方为３至１０名，双方人数对
等，并各确定一名首席代表。工会一方首席代表不是工会主席的，
应由工会主席书面委托。用人单位代表由其法定代表人担任或指
派。
第三十六条 在集体合同履行期间，双方代表发生变更，不
影响集体合同的履行。
第三十七条 依法签订的集体合同对签字双方及所代表的人
员都具有约束力。劳动者与用人单位订立的劳动合同中劳动条件
和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的约定。
第五章 法律责任
第三十八条 用人单位未按照本规定第七条、第二十八条订
立或续订劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，并可按照每人
每月50元的标准处以罚款。违反本规定，对劳动者造成损害的，
还应当承担赔偿责任。
第三十九条 由于用人单位的原因订立的劳动合同被确认无
效，给劳动者造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十条 劳动者按本规定第二十六条第（二）项、第（三）
项、第（四）项解除劳动合同的，由劳动行政部门责令用人单位
根据劳动者在本单位工作的年限，每满一年向劳动者支付相当于
一个月工资（按劳动者被解除劳动合同前十二个月的月平均工资
计算）的赔偿金。
第四十一条 劳动者违反本规定解除劳动合同或者违反劳动
合同中约定的保密事项，使用人单位造成经济损失的，应当依法
承担赔偿责任。
第四十二条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对
原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依照《民法通则》
等有关规定和劳动者一起承担连带赔偿责任。
第六章 附 则
第四十三条 与本规定有关的实施办法和劳动合同范本由市
劳动行政部门制定的提供。
第四十四条 用人单位应当根据本规定和本单位实际情况确
定实施劳动合同制度的方案，提交工会或者职工代表大会讨论通
过后，报劳动行政部门备案。
市属、中央及部队驻津用人单位实施劳动合同制度的方案，
向市劳动行政部门备案；在天津经济技术开发区、天津港保税区
注册登记的用人单位实施劳动合同制度的方案，分别向两区劳动
行政部门备案；其他用人单位向所在区、县劳动行政部门备案。
第四十五条 本规定自公布之日起施行。1986年12月11日市
人民政府发布的《天津市贯彻＜国营企业实行劳动合同制暂行规
定＞的实施细则》同时废止。



广西壮族自治区桂林市人民政府


桂林市人民政府关于印发桂林市户外广告管理办法的通知

市政〔2009〕76号


各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

现将《桂林市户外广告管理办法》印发给你们，请遵照执行。







桂 林 市 人 民 政 府

二ΟΟ九年八月十日









桂林市户外广告管理办法



第一条 为规范我市户外广告设置，加强户外广告管理，提高城市容貌水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广告管理条例》、国家工商总局《户外广告登记管理规定》、《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于桂林市城市规划区内（包括机场路、桂磨公路、磨盘山码头、竹江码头，以及相关高速公路、旅游通道、漓江沿岸的城市段）户外广告的设置和管理活动。

第三条 本办法所称户外广告是指用下列形式所发布的广告：

（一）利用公共、自有或他人所有的户外场所、空间、设施设置或张挂的展示牌、路牌、电子显示装置、标志牌、店名招牌、灯箱、霓虹灯、橱窗、宣传标语牌、广告张贴栏、条幅、彩旗等广告。

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面等设置、绘制、张贴、悬挂的户外广告。

（三）其他形式的户外广告。

第四条 市市容行政主管部门是户外广告设置的审批部门，依法负责户外广告设置的市容审批和日常监督管理；

市城市规划建设行政主管部门依法负责大型户外广告设置的建设工程规划定点和技术标准审查及其监督管理；

市工商行政主管部门依法负责户外广告的内容审查、登记及其监督管理；

市园林、市政、交通、公安等行政主管部门按照各自职责依法配合户外广告设置的相关管理工作。

除上述行政主管部门外，其他任何单位和个人均不得审查或审批设置户外广告。

第五条 根据《桂林市城市总体规划》，市市容行政主管部门会同市城市规划建设行政主管部门依法编制桂林市城市户外广告设置专项规划，并经市人民政府批准后实施。

户外广告设置专项规划应遵循合理布局、总量控制、安全牢固、美观高雅、符合景观容貌标准要求、与周围景观环境相协调、与城市区域规划功能相适应的原则；应根据不同街区、路段的功能、特点和景观要求，按照户外广告禁设区、严格控制区、一般控制区和展示区等分类编制。

户外广告设置专项规划随着城市的发展而不断完善。

市城市规划建设行政主管部门在城市道路改造、街区建设和新建建筑时，应当统筹规划户外广告、门店招牌和公共广告栏的设置。

第六条 广告内容应真实、合法、健康，符合《广告法》的规定。广告用字应规范、准确，符合《国家通用语言文字法》的规定，使用的字母、符号、计量单位等，应当符合国家规定。

户外广告设置的形式、高度、体量、数量、位置、朝向、设计风格、造型、色调、材质应当符合户外广告设置专项规划的要求，与周围景观环境相协调。

户外广告设置应当符合以下要求：

（一）大型户外广告牌应安全牢固、美观高雅，符合景观容貌要求。大型户外广告牌空置时应当发布公益广告。

（二）临街门店招牌应当按照一店一牌、上下一条线、前后一个面的要求规范设置，鼓励采用铝塑板、PC板、水晶字、吸塑字等高档材料及新颖载体形式。

（三）在主要路段和区域的灯杆广告应当采取吸塑灯箱等式样新、档次高的载体，设置喷绘挂旗的须有内衬与版面外沿同尺寸的方钢骨架或硬质底板。

（四）利用空中飞行物、充气物等悬挂、绘制、张贴的广告应当保持平整、不缠绕、不变形下垂。

（五）临街店铺介绍商品及服务的活动广告要求制式美观、格调高雅，并应当摆放在店铺门槛以内。

（六）在户外张贴信息广告、告示等，必须张贴在统一设置的信息张贴栏内。在店面发布招聘、出租、转让、价格、服务内容等告示，只能在店内（不含玻璃窗和玻璃上）张贴或悬挂，要求书写规范、制作精美，并及时更新或清除。

第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用或影响使用交通安全设施、交通标志、消防设施的；影响城市交通、消防安全的；

（二）影响市政公共设施服务功能，利用道路树木及占用城市公共绿地的（含公园景区）；

（三）国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑和风景名胜点的建筑控制地带；

（四）未经单位或居民同意，影响采光、通风、通透等正常功能,或产生噪音污染、光污染等妨碍正常生产或生活的；

（五）电力、燃气和通讯线路等安全距离以内的；

（六）超过城市规划限定建筑物、构筑物高度的；超过户外广告设置专项规划限定高度的；

（七）市区内设置非公益性布幅广告的；

（八）发布的车身广告影响车辆原有的采光和通风，影响乘坐和行车安全等不符合相关行业管理规定的；

（九）含有低俗、庸俗内容和构图的；

（十）不符合《户外广告设施设置技术规范》及法律法规规定的其它情形。

第八条 户外广告经营者是户外广告设施维护、管理的责任人，应当定期巡视、维护，保持户外广告设施的整洁、美观、完好。户外广告设施因陈旧、玷污、破损等影响市容市貌时，应及时修复或更换。

户外广告配置夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好；设置霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施的，应当保持画面显示完整。出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前暂停使用。

第九条 利用公共场地、设施和建筑物等公共产权资源设置的非公益性户外广告使用权采取招标、拍卖方式出让；利用非公共产权建筑物、设施和场地设置的非公益性户外广告使用权可采取招标、拍卖、协议转让等方式出让。市人民政府依法委托市市容行政主管部门组织户外广告使用权的招标、拍卖等出让工作。

第十条 市财政部门是户外广告资源有偿使用非税收入征收的主管部门，负责组织统一征收户外广告资源有偿使用非税收入。其他任何部门和单位不得收取相关费用。

第十一条 申请设置户外广告的，到市工商行政主管部门办理户外广告的内容（包括规范用字）审查及登记；申请设置大型户外广告的，到市城市规划建设行政主管部门办理建设工程规划定点和技术标准审查；到市市容行政主管部门办理户外广告市容审批。

广告设置点位涉及市园林、市政、交通、公安等行政主管部门的，需先取得相关部门的同意。

有关行政主管部门应当按照有关法律法规规定的期限办理相关手续。

第十二条 户外广告的设置应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、材料等实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。

第十三条 户外广告的批准设置期限一般为两年，经招标、拍卖获得使用权的大型户外广告设置期限为三至四年。

户外广告应自批准设置期满之日起5日内自行清理拆除，临时户外广告应自批准设置期满之日起24小时内自行清理拆除；户外广告设施应自设计使用年限到期之日起15日内无条件自行清理拆除；户外广告设施使用期间因城市建设和管理需要，应无条件自行清理拆除。上述应自行清理拆除情形逾期未清理拆除的，由市市容行政主管部门依法组织拆除，拆除广告设施所发生的费用由广告经营者承担。

第十四条 市市容行政主管部门会同市规划建设行政主管部门、市宣传主管部门统筹规划一定数量的高品位公益性户外广告牌，各部门（单位）原有公益性户外广告牌统一纳入市公益性户外广告点位网络并由市市容管理局统一管理，根据市委、市政府有关宣传工作的需要统筹使用。

经批准设置的公益性户外广告设施不得用于发布商业性广告。

第十五条 户外广告设施的建设、使用和维护，应当符合相关行业技术规范、质量标准和安全生产的规定。

市安全生产监督管理部门、市市容行政主管部门和市规划建设行政主管部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查。

户外广告经营者负责户外广告设施的安全管理，承担户外广告设施所引发的安全责任。按照《桂林市户外广告设施安全检验细则》等规定，户外广告经营者应当定期对户外广告设施进行安全检测并向安全监督、市容、规划建设行政管理部门提交合法的安全检测报告。对安全检测不合格的户外广告设施，其经营者应当立即整修或者拆除。

第十六条 违反本办法规定的，由相关行政主管部门依法处理。

第十七条 市容、规划建设、工商、园林、市政、交通、消防、安全监督、环保等行政管理部门工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 具有户外广告管理职能的行政管理部门及工作人员不得参与户外广告的有关经营活动。

第十九条 本办法由桂林市法制办公室负责解释。

第二十条 本办法从公布之日起执行。本办法实施前我市制定的相关规定、办法与本办法不符的，以本办法为准。《桂林市户外广告设置管理办法》（市政〔2006〕41号）同时废止。

各县人民政府可参照执行。