厦门市海沧区人民政府办公室关于印发厦门市海沧区举报生产安全事故隐患奖励办法的通知
福建省厦门市海沧区人民政府办公室
厦海政办〔2008〕66号
厦门市海沧区人民政府办公室关于印发厦门市海沧区举报生产安全事故隐患奖励办法的通知
区直各办、局，各镇（街），各有关单位：
《厦门市海沧区举报生产安全事故隐患奖励办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市海沧区人民政府办公室
二〇〇八年八月六日
厦门市海沧区举报生产安全事故隐患奖励办法
第一条 为消除各类生产安全事故隐患，鼓励人民群众对安全生产的监督参与，保障国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、福建省财政厅、福建省安全生产监督管理局关于印发《事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》的通知（闽财建〔2005〕206号）、《厦门市举报生产安全事故隐患奖励办法》等规定，制定本办法。
第二条 生产安全事故隐患的举报遵循属地管理、行业负责、分级受理和首问负责制原则。
第三条 对群众举报的各类事故隐患，经区政府各有关部门调查核实，情况基本属实且相关职能部门事先尚未掌握监控的，举报人可获得表扬或奖励。
举报人就相同的安全隐患分别向市、区举报的，只能获得一处奖励。
第四条 各类生产安全事故隐患按照其可能直接造成经济损失、人员伤亡或社会影响的严重程度，分为一般以下事故隐患、一般事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患。
一般以下事故隐患，指可能直接或间接造成轻微经济损失和人员受伤事故的隐患。
一般事故隐患，指可能造成直接经济损失1万元以上、10万元以下或可能造成重伤或死亡事故的隐患。
重大事故隐患，指可能造成直接经济损失10万元以上、100万元以下或可能造成多人死亡事故的隐患。
特大事故隐患，指可能造成直接经济损失100万元以上或可能造成群死群伤事故的隐患。
第五条 对各类生产安全事故隐患的举报，由区政府各有关部门按照《海沧区安全生产职责暂行办法》规定的安全监管工作职能和各自的工作职责，实行分类受理和查处。生产安全事故隐患也可直接向市政府各有关部门举报。市政府有关部门将举报件转我区有关部门受理和查处的，举报奖励适用本办法。
第六条 区政府各有关部门接到生产安全事故隐患举报，对不属于本部门查处范围的，应及时移送相关部门。
第七条 区政府各有关部门应公布安全生产举报电话。
第八条 区政府建立安全生产举报奖励基金，每年由区财政部门拨款保障，专款用于举报奖励、隐患核查评估及其他相关工作，年终结余转存下一年度使用。
区安全生产监督管理局负责举报奖励基金的管理和举报奖励发放工作。
第九条 区政府各有关部门应建立事故隐患举报核查处理和报告制度。组织核查时，应及时联系区事故隐患评估机构派员参加。对认为应当给予举报奖励的，应于每月30日前按要求向区事故隐患评估机构报送《海沧区举报生产安全事故隐患奖励审批表》。
第十条 安全生产举报奖励每季度评审一次。每季度的最后一个月中旬开展奖励评审工作，当月下旬颁发奖励金。
第十一条 区政府安全生产委员会办公室组织成立事故隐患评估机构。评估机构人员由区安全生产监督管理局和区政府有关部门人员组成，必要时聘请专家参加。
区安全生产监督管理局负责评估机构日常工作，组织评估机构定期召开评估会议，开展安全生产举报奖励定级工作。
第十二条 一般以下事故隐患、一般事故隐患的举报奖励由区评估机构评估分类定级，报区安全生产监督管理局核准发放，并报市安全生产监督管理局备案。重大、特大事故隐患经区评估机构初评后，由区安全生产监督管理局报市安全生产监督管理局核准后发放。
第十三条 一般以下事故隐患的举报给予表扬；一般事故隐患的举报奖励标准分为三个等级，奖励标准依次为200元、500元、800元；重大事故隐患的举报奖励标准分为三个等级，奖励标准依次为1000元、2000元、3000元；特大事故隐患的举报奖励标准分为二个等级，奖励标准依次为4000元、5000元。
第十四条 奖励等级划分依据为：
（一）举报内容或线索真实、详尽程度；
（二）挽回经济损失数量；
（三）事故隐患整改的紧迫程度；
（四）可能直接造成经济损失、人员伤亡或社会影响的严重程度。
第十五条 受到表彰或奖励的举报人应自接到通知之日起60天内到指定地点领取奖励金；逾期未领的，该款项退回奖励基金帐户，不予保留。
第十六条 根据举报人意愿，奖励金可以选择公开或不公开领取。
第十七条 区安全生产监督管理局定期通报区范围内事故隐患举报查处和奖励情况，并为选择公开领奖的举报人颁发奖励金。
第十八条 区政府各有关部门及其工作人员应严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式公开、泄露举报人情况，违者依法追究责任。
第十九条 举报人不包括对安全生产监督管理负有特定义务的人。
举报人伪报生产安全事故隐患的，由区安监、公安、纪检监察和有关主管部门根据有关规定严肃查处；情节严重的，移送司法机关追究法律责任。
第二十条 各镇（街）安监站应受理对本辖区事故隐患的举报，依职责予以核查，督促整改，按照本《办法》规定给予举报奖励。对属于应由上级有关部门查处的，及时移交有关部门处理。
第二十一条 《奖励办法》中下列用语的含义：
区政府各有关部门，是指依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规和《海沧区安全生产职责暂行办法》等规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门，主要是指安监、公安、交警、消防、劳动、建设、卫生、交通、教育、工商、环保、国土房产、城市管理行政执法、质监、文体旅游、农林水利等政府职能部门和辖区市直机构。
第二十二条 本办法由区安全生产监督管理局负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日1个月后实施。
附件：1.海沧区举报生产安全事故隐患奖励审批表
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200808/P020080822616320313498.doc
2.厦门市举报生产安全事故隐患奖励审批表
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200808/P020080822616320625586.doc
国务院安委会办公室关于乌鲁木齐市“7•19”民房重大火灾情况的通报
国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于乌鲁木齐市“7•19”民房重大火灾情况的通报
安委办明电〔2010〕76号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年7月19日14时28分许，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区河北路仁居三巷187号的一栋三层居民自建房（地上两层、地下一层）发生火灾，共造成12人死亡、17人受伤，事故原因正在调查中。
今年以来，全国发生较大火灾事故41起、死亡155人，同比分别上升70.8%和82.4%。乌鲁木齐市“7•19”民房重大火灾是今年以来发生的第一起重大火灾，应当引起各地的高度重视和警觉。为深刻吸取教训，进一步加强消防安全工作，严防类似事故发生，现提出如下要求：
一、继续扎实做好火灾隐患排查治理工作，坚决遏制群死群伤事故发生。各地区、各有关部门要深刻认识消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）的要求，明确职责分工，切实履行消防安全监管职责，继续扎实做好火灾隐患排查治理各项工作。特别要针对近期火灾事故的特点和暴露出的薄弱环节，重点加大对城乡结合部、城中村出租房、“三合一”及“多合一”等场所火灾隐患排查整治力度，督促建设施工单位加强对租住员工宿舍的消防安全管理。各地要落实乡镇、街道办、社区、居委会的消防工作职责，相关部门要适时开展联合执法，集中排查火灾隐患并督促落实整改措施，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。
二、深入开展消防安全宣传教育培训，提高社会公众的消防安全意识和技能。各地区、各有关部门要督促生产经营单位加强对从业人员的安全教育培训，加强应急预案演练，确保从业人员具备基本安全技能。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，进一步加强对社会公众尤其是出租房房东及租户、农民工等流动务工人员、广大农民群众及老弱病残等弱势群体的安全教育，普及安全用火、用电和逃生自救常识，促使社会公众自觉遵守安全法律法规要求，一旦遇险能有效自救互救、迅速逃生，减少事故伤亡和损失。
三、认真做好建筑消防设施专项治理工作，提高消防安全防控水平。按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署，各地要在完成专项治理第二阶段排查整治的基础上，于9月30日前将存在重大火灾隐患的单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位等作为重点进行治理，明确整改措施、整改责任和整改时间，确保按期消除隐患。
四、严格事故调查，用事故教训推动事故预防工作。各有关地区和部门要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作，并及时向社会公布调查处理结果。同时，要认真分析典型事故案例，针对暴露出来的突出问题，督促相关单位采取有针对性的预防措施，坚决遏制重特大火灾事故发生。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年七月二十三日