吉林省人民政府


吉林省政府经济技术顾问聘任、联络、接待、管理工作暂行规定
吉林省人民政府




为进一步加强对省政府经济技术顾问（以下简称顾问）的聘任、联络、接待、管理工作，确保此项工作有序、高效地进行，充分调动和发挥顾问对我省改革开放和经济建设的促进作用，特作如下规定：
一、顾问的基本条件
（一）凡志愿为吉林省经济建设献策出力、对经济技术工作熟悉的国内外知名人士，均可聘为顾问。
（二）聘任的境内顾问应是曾在国家有关部门和经济发达的省（区、市）从事经济、技术、外事等工作，资历较深、经验丰富的司局级以上老干部或知名的专家、教授、学者。
（三）聘任的境外顾问应是从事经贸实业活动或经济技术研究工作，并在其所在国家或地区具有较大影响的知名人士。
（四）顾问的年龄一般应在70周岁以下，身体状况较好。
（五）聘请顾问应充分考虑分布情况，不要集中在某一国家、地区和部门。
二、聘任顾问的程序
（六）各单位可按顾问的基本条件推荐顾问，将推荐材料报送省政府经协办经济技术顾问联络处（以下简称顾问处），其中拟荐境外顾问须经省外办审核同意后报顾问处，由顾问处提出初审意见，填表报送省政府经协办分管副主任和主任审核后，提请省政府常务会议讨论审批。未经省
政府批准，任何单位和个人不得以省政府名义聘请顾问。
（七）顾问的聘期为3年，根据工作需要和顾问的身体状况可连续聘任，未续聘的期满后自然解聘。
（八）经省政府批准聘请的顾问，以省政府名义正式颁发聘书。聘书应注明聘期。续聘的，由顾问处依据省政府批准文件续发聘书。
三、顾问的责任
（九）为全省经济和社会发展献计献策，既要从宏观上当参谋、出主意，又应从微观上沟通情况，提供信息，牵线搭桥，协调项目，促进招商引资、企业技术进步、科技协作与交流活动的开展。
（十）省政府在境内遇有经济、技术、贸易、外事等协调事项或争议、纠纷，顾问有责任出面在国家有关部门或有关省（区、市）予以协调解决。
（十一）省政府在境外顾问所在国家或地区遇有国际间外经、外贸、外事和技术引进、输出等协调事项或争议、纠纷，顾问有责任帮助解决。
四、顾问的权利和待遇
（十二）有权阅读省政府公开的经济技术工作文件、资料；可参加省政府召开的有关经济技术工作会议。
（十三）经有关方面邀请，可回省进行调研、考察、参观和开展经济、技术信息交流等活动。
（十四）境内顾问享受由省政府每月发给的300元活动津贴（由顾问处统一发放）。
（十五）在招商引资、物资协作、技术开发等工作中做出贡献时，可根据有关规定予以奖励；奖金由受益单位承担。
五、顾问的联络和管理
（十六）顾问的联络和管理工作，由顾问处具体负责。省政府驻外办事处负责驻地顾问的日常服务工作。
（十七）顾问处要建立顾问档案；经常走访看望顾问；及时向顾问提供有关情况、文件和项目资料；主动向顾问汇报需协调解决的问题；负责对顾问来函的答复；对顾问提出的意见、建议要认真研究，重要情况应及时向省政府及有关部门报告。
（十八）原则上每年召开一次境内顾问座谈会（列入省政府序列会议计划），总结、交流顾问工作情况，征求顾问意见和建议，研究、落实新一年工作任务。
（十九）推荐单位每年要写出所荐顾问的年度工作情况，送交顾问处，由顾问处汇总后上报省政府。
（二十）为保证顾问的联络、管理工作的有效进行，省财政每年拨专款作为业务经费，由省政府经协办负责使用管理。该项业务经费的开支范围主要包括：调研费、书刊资料费、印刷费、走访顾问费用、顾问津贴等。
六、顾问回省工作的接待服务
（二十一）顾问回省调研、考察、参观、洽谈项目及开展经济、技术信息交流等的接待服务工作，由顾问处负责组织协调。接待方案由顾问处牵头拟定（其中接待境外顾问须与省外办协商）。顾问在省工作期间，顾问处要派人全程陪同，跟踪服务，并做好总结，及时向省政府汇报和有
关部门通报情况。
（二十二）有关部门和市、州拟邀请顾问回省工作，须事先与省政府经协办沟通，由顾问处具体办理邀请事宜；需要省政府领导出面的，由顾问处联系办理；接待工作由邀请单位负责（包括食宿、交通等费用）。
（二十三）顾问回省调研、考察等，应以省政府名义邀请，由顾问处统一安排，其费用由该处作出预算，报请财政部门核拨。
（二十四）顾问自行带项目和资金回省工作，接待工作（包括食宿、交通等费用）由受益单位负责。
（二十五）顾问回省工作的接待标准，按有关规定执行。
（二十六）本规定自印发之日起施行。《吉林省人民政府经济顾问的聘任及联络接待工作暂行规定》（吉政发〔1994〕39号）、《聘请吉林省经济顾问有关事宜的补充规定》（吉政函〔1995〕31号）同时废止。其他涉及顾问工作的省内规定与本规定不一致的，以本规定为
准。



1998年8月12日
国家外汇管理局


国家外汇管理局关于中资外汇指定银行信用证项下外汇垫款处理原则的通知

（2002年6月6日 国家外汇管理局发布）

汇发〔2002〕56号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：

为规范中资商业银行（含国有独资商业银行、股份制商业银行、政策性银行、城市商业银行、农村商业银行和农村信用社，以下简称“银行”）信用证业务，督促银行加强对信用证的风险控制，改善外汇资产质量，经中国人民银行批准，现就信用证项下外汇垫款及其相关费用（以下简称外汇垫款）的处理原则通知如下：

一、适用范围

本通知适用于各银行2001年9月30日前垫付的信用证垫款，但不适用于保税区内金融机构1998年9月10日后开立信用证形成外汇垫款的处理。

二、信用证项下外汇垫款的偿还

（一）对于开证申请人能够提供国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）核销管理部门颁发的加盖“已报审”印章的《进口付汇到货核销表》的外汇垫款，可由开证申请人或担保人持有关外汇垫款证明材料向注册地外汇局申请购汇，并凭外汇局的核准件到银行办理购汇手续。

1、如垫款由开证申请人购汇偿还，开证申请人应向外汇局提供上述符合要求的《进口付汇到货核销表》、银行信用证项下外汇垫款证明等材料。

2、如垫款由担保人代为购汇偿还，担保人除须向外汇局提供上述开证申请人需要提供的资料外，还应当提供担保合同。

担保人购汇偿还信用证项下外汇垫款后，开证申请人不得再就同一笔垫款申请购汇，只能偿还担保人相应人民币资金。如担保人用以偿还信用证项下外汇垫款的资金为自有外汇资金，开证申请人仍可持担保人的信用证垫款偿还证明向外汇局申请购汇，并凭外汇局核准件到银行办理购汇后偿还担保人。

（二）对于开证申请人不能提供外汇局核销管理部门颁发的加盖“已报审”印章的《进口付汇到货核销表》的外汇垫款，如开证申请人及其担保人已主动偿还银行人民币资金，或者银行通过司法、仲裁途径从开证申请人或担保人处已直接追收到人民币资金，或者银行通过司法途径变卖债务人、担保人资产已获得人民币资金以及开证申请人破产清算后已偿还人民币资金等，则银行可以作为购汇主体向外汇局申请购汇。

三、发生信用证项下外汇垫款的银行作为购汇主体申请购汇时，应当按下列程序办理：

（一）各银行分支机构应向所在地外汇局提出申请并按照附表一格式报送拟购汇的逐笔信用证项下外汇垫款详细情况，由所在地外汇局就各笔外汇垫款的真实性和合规性进行审核。

（二）各银行分支机构应将经所在地外汇局核实后的相应信用证项下外汇垫款数据及其详细清单上报其上级行或总行，不得自行直接办理购汇或与结售汇周转外汇头寸进行冲抵。

（三）各银行总行负责汇总全辖经外汇局核实后的信用证项下外汇垫款数据，并分省列明清单向国家外汇管理局统一申请购汇。

四、外汇局在核对银行作为购汇主体的购汇申请时，应当按下列程序办理：

（一）外汇局分支局应对辖内银行提供的信用证项下外汇垫款资料进行认真审核，向银行出具书面审核意见并按照附表二格式提供已同意购汇的信用证项下外汇垫款详细清单，同时抄报当地人民银行监管部门和上级外汇局。对于同意由银行购汇的，应通知辖区内银行不得再为开证申请人就该笔信用证项下垫款另行购汇，同时将该笔付汇数据从逾期未核销状态转为备查状态。对其中已经取消工商登记注册或者已不存在的开证申请人发生的信用证项下外汇垫款，外汇局不得核准银行的购汇申请。

（二）外汇局各分局负责汇总辖区内银行经核定的信用证项下外汇垫款数据，并按月分银行将详细清单上报总局国际收支司。

（三）国家外汇管理局负责审批各商业银行总行的购汇申请，并视银行间市场情况安排入市购汇。在批准银行购汇申请时，将批准购汇的信用证项下外汇垫款清单通过总局信息中心技术支持网站反馈给相应垫款发生地分局。

外汇局各分局应对总局反馈的允许本地区银行购汇的外汇垫款清单与已经本分局或辖内支局审核的垫款清单进行认真核对，如出现内容不相符等问题，应及时报总局国际收支司。

五、信用证项下外汇垫款形成后，银行通过各种努力不能回收的，应当按照中国人民银行发布的《不良贷款认定暂行办法》中的有关规定，将该信用证项下外汇垫款自垫付之日起纳入不良贷款进行核算。

六、信用证项下贸易进出口的正常结算，仍按现行相关外汇管理规定办理。

七、本通知自发布之日起施行。以前规定中与上述内容相矛盾之处同时废止。

请各分局接到本通知后，尽快向辖内支局、银行、企业转发。执行中如遇问题，请及时向总局国际收支司反映（联系电话010－68402310，68402313；传真电话010－8402315）。



附件：附表1：银行信用证项下外汇垫款购汇申请表（略）

附表2：银行信用证项下外汇垫款购汇审核表（略）



二ＯＯ二年六月六日