中俄联合声明（1996年）
中国 俄罗斯
中俄联合声明
（签订日期１９９６年４月２５日 生效日期１９９６年４月２５日）
一、关于双边关系
中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下简称“双方”）宣布决心发展平等信任的、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系。
双方重申恪守一九九二年十二月十八日签署的《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》和一九九四年九月三日签署的《中俄联合声明》所阐述的各项原则。
双方同意保持各个级别、各种渠道的经常对话，认为两国领导人之间的高级、最高级接触和协商具有特别重要的意义，并决定为此在北京和莫斯科建立中俄政府间的热线电话联系。
双方表示，严格遵守一九九一年五月十六日签署的《中苏国界东段协定》和一九九四年九月三日签署的《中俄国界西段协定》。双方同意继续谈判，以公正合理地解决尚未一致的边界遗留问题。双方决心尽快完成上述两协定规定的勘界立标工作，并平行地就在勘界后划归对方的个别边境地段进行共同经济利用的问题举行谈判。
双方认为，两国边境和地区之间的往来与合作是中俄睦邻友好、互利合作关系的重要组成部分。双方愿意进一步共同努力，使这种往来与合作获得国家的支持并继续朝着健康有序的方向发展。
双方愿意就各自国家的社会经济发展情况经常交流经验和信息。
中华人民共和国支持俄罗斯联邦为维护国家统一所采取的措施和行动，并认为车臣问题是俄罗斯的内部事务。
俄罗斯联邦重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，俄罗斯不同台湾建立官方关系和进行官方往来。俄罗斯始终承认西藏是中国不可分割的组成部分。
双方对一九九四年出现的两国贸易额减少的情况得以克服并正在逐步增加表示满意，并将采取有力措施，利用两国地缘相近和经济互补的独特优势，进一步扩大和发展双边经贸合作。
随着两国经济体制和外贸体制改革的深入，双方将在平等互利、符合国际贸易惯例的基础上进一步发展以现汇贸易为主、多种形式并举的贸易和经济技术合作。两国政府将为经贸合作的主体，首先是信誉良好和经济实力强的大、中型企业和公司，开展相互合作创造有利的条件，提供必要的支持。
双方将注重生产和科技领域重大项目的合作，认为这是提高双边合作的水平和档次的重要途径之一。双方认为，能源、机械制造、航空、航天、农业、交通、高科技应成为重大项目合作的优先领域。双方将根据自己的潜力，在开发保障各个领域科技进步中有所突破的新技术方面相互协作，以利于两国人民并造福于国际社会。
双方重申，恪守一九九四年九月三日中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于不将本国战略核武器瞄准对方和互不首先使用核武器的联合声明。
双方认为，签署在边境地区加强军事领域信任的协定具有重大意义，决心采取切实有效的措施落实该协定，把两国边界建设成为一条睦邻友好、和平安宁的边界。双方表示，将继续努力尽快制定在边境地区相互裁减军事力量的协定。裁减后保留的部队将只具有防御性质。
双方表示愿意进一步发展两国军队之间在各个级别上的友好交往，在平等、互利的基础上并考虑两国承担的国际义务进一步加强军技合作。双方表示，中俄发展军事关系和进行军事技术合作不针对任何第三国或国家集团，重申愿意保持军事技术合作应有的透明度并向联合国常规武器转让登记制度提供有关信息。
为加深两国面向二十一世纪的睦邻友好的基础，双方商定将建立由两国社会各界代表组成的“中俄友好、和平与发展委员会”。
二、关于国际和平与发展
双方认为，当今世界处于深刻而复杂的变化之中。世界多极化趋势在发展。谋求和平、稳定、合作与发展已成为当今国际生活的主流。但是，世界并不太平。霸权主义、屡施压力和强权政治仍然存在，集团政治有新的表现，世界的和平与发展仍面临严重挑战。
曾为最终战胜法西斯黑暗势力作出巨大贡献并付出重大民族牺牲的中国和俄罗斯，呼吁各国吸取历史教训，永远牢记战争给人类带来的浩劫，珍惜来之不易的和平。中俄两国愿同世界各国一道，通过共同努力，为当代人和子孙后代谋求持久、稳定的和平。
双方呼吁所有爱好和平的国家和人民密切合作，共同致力于在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则和其他公认的国际关系准则基础上，建立公正合理的国际政治、经济新秩序，促进地区和全球的和平、稳定、发展与繁荣。
双方同意，在立场相近或一致的领域进一步加强合作，在立场不同的方面寻找相互谅解的途径。双方重申，相互尊重和平等是保持和发展正常、健康的国家关系的重要原则。国家不分大小，不分其是发达国家和发展中国家，还是转型经济国家，都是国际社会的平等成员。每个国家的人民都有权从自己的具体国情出发，在没有外国干涉的情况下，独立自主地选择社会制度、发展道路和模式。
双方表示，将就战略稳定问题积极对话，以具体行动促进并加快裁减军备和裁军进程，首先是核裁军进程。双方对无限期延长核不扩散条约表示欢迎，愿在加强核不扩散条约制度方面进行积极合作，并呼吁尚不是该条约成员国的国家加入该条约。双方将进行努力并与其他国家相互协作，以尽早缔结全面禁止核试验条约，重视化学武器公约尽快生效，并呼吁尽快在进一步提高禁止生物武器公约的效能问题上取得进展；双方愿在有效、负责地监督常规武器转让，特别是在向冲突地区转让方面加强双边与多边的合作。
双方同意，在提高联合国的效率和行动能力方面加强合作。双方指出，联合国对维护国际和平与安全做出了贡献。双方认为，联合国是为和平、发展、安全进行合作的独特的机制，肩负迎接二十一世纪全球性挑战的使命；为适应业已变化的国际形势，提高工作效率，联合国及其机构应进行适当的改革，以更好地履行联合国宪章所赋予的职责；联合国的工作及其决策过程应更好地体现联合国全体成员国的共同愿望和集体意志。
双方主张，应进一步提高联合国维持和平行动效率，并愿为此进行合作。双方认为，维和行动必须在联合国宪章的基础上，严格遵循当事各方同意、公正、中立、不干涉内政和除自卫之外不使用武力等重要原则。在实施维持和平行动方面不应有“双重标准”，在任何情况下均不应导致冲突的扩大和加剧；对实行制裁的问题必须十分谨慎，并对国际实践中实施制裁所造成的消极后果表示关切。
双方认为，应在保持联合国安理会对维护世界和平与安全负主要责任的情况下，按照联合国宪章第八章，促进联合国和地区性组织之间在防止与和平调解争端和冲突方面进行合作而做出的努力；促进从事经济和社会的发展、人道主义援助等问题的非政府组织同联合国及其在上述领域的专门机构的工作中进行更具建设性和健康的协调。
双方主张在公正、平等、互利合作和在国际贸易中不采取歧视作法的基础上建立国际经济新秩序。联合国经济社会发展机构的改革，应有助于联合国加强在发展领域的作用，更好地适应新形势下国际社会，特别是广大发展中国家的需要。双方认为，联合国根据联大决议制订《发展纲领》是必要的，希望《发展纲领》的商定和通过将有助于促进国际社会达到可持续发展的目的，有助于促进发展中国家的经济增长和社会发展，有助于推动国际合作和全球发展。
双方表示，应同任何形式的恐怖活动和有组织的跨国犯罪作坚决的斗争，并将在双边及多边基础上经常交流经验，加强合作。
双方商定，在保障航运安全和与海盗行径、走私、非法贩毒做斗争方面加强协调与合作，在海洋学、气象学、地震学、减灾和进行海上救援工作领域相互协作。
双方认为，环境保护已成为一个全球性的重要问题，并且决心为此加强双边和多边的合作。
三、关于亚太安全与合作
双方认为，冷战后亚太地区政治相对稳定，经济快速增长，在未来世纪将起重要作用。中俄两国愿为亚太地区的和平、稳定与发展继续作出自己的努力。
双方主张，亚太各国要从本地区多样化的实际出发，遵循协商一致和循序渐进的原则，进行双边和区域性多形式、多层次、多渠道的安全对话，以加强亚太地区的安全与合作。中俄两国愿致力于发展亚太地区在双边和多边基础上的对话与合作。双方一致认为，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国关于在边境地区加强军事领域信任的协定，中俄两国政府关于预防危险军事活动的协定以及东盟地区论坛等都具有重要意义。
双方认为稳定的社会经济发展是保证地区安全和稳定的重要因素。
双方主张不断加强各国人民之间的友好往来，以增进相互了解和信任，反对煽动国家间、民族间和宗教间的矛盾。
双方愿相互促进参与亚太多边经济合作。中国方面重申支持俄罗斯申请加入亚太经济合作组织。双方愿继续致力于加强东北亚的安全、稳定与经济合作，并愿为此目的相互间和与所有有关国家进行协调与磋商。
中华人民共和国主席 俄罗斯联邦总统
（签 字） （签 字）
一九九六年四月二十五日于北京
惠州市国有企业经营者年薪制试行办法
广东省惠州市人民政府
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市国有企业经营者年薪制试行办法》业经九届8次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，请迳向市劳动保障局或市财政局反映。
二ＯＯ四年三月二十二日
惠州市国有企业经营者年薪制试行办法
第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度需要，合理确定经营者的收入水平，充分调动经营者的积极性和创造性，提高企业经营管理水平，促进企业生产发展和经济效益提高，实现国有资产保值增值，特制定本办法。
第二条 企业经营者年薪制是依据企业规模和经营业绩，以年度为单位，确定并支付经营者收入的一种分配方式。
企业经营者是指企业的董事长。
第三条 经营者年薪由基本年薪、效益年薪和奖励年薪三部分构成。
第四条 本办法适用于国有独资公司。市财政局、劳动和社会保障局为市直企业经营者年薪制的主管单位。
第五条 年薪制的基本原则：
（一）按劳分配，在严格考核的基础上，体现多劳多得；
（二）既有利于建立经营者的激励机制，又与社会经济发展水平相适应；
（三）采取独立的计算办法和支付方式；
（四）加强监督约束机制，规范收入分配，取消隐性收入。
第六条 实行经营者年薪制的企业应当具备的条件：
（一）企业具有独立的法人地位，经营者素质较高；
（二）企业的生产经营比较正常、稳定，具有盈利能力（亏损企业不搞年薪制）；
（三）企业内部的基础管理工作较好，劳动工资、人事考核、财务等各项规章制度健全；
（四）企业内部具有自我监督、约束机制；
（五）企业按时足额缴纳职工的各项社会保险费用；
（六） 企业退休人员基本养老金之外的补贴，由企业继续按有关政策发放。
第二章 年薪的确定
第七条 基本年薪。以完成年度考核指标为前提，按照实施年薪制企业职工上年度统计年报平均工资水平和企业规模大小（企业规模按国家划分标准）确定。大型企业经营者的基本年薪可按本单位职工上年度平均工资的4倍以内确定；中型企业可在3倍以内确定；小型企业可在2倍以内确定。
第八条 效益年薪。根据企业实现净利润、国有资产保值增值率确定。考核指标包括实现净利润和国有资产保值增值率。
实现净利润。企业必须完成财政核定的净利润基数。超出净利润基数的部分可提取3％的效益年薪。考核期末剔除客观及非正常经营因素。
国有资产保值增值。企业必须完成财政核定的国有资产保值增值率，在此基础上，国有资产保值增值率每增加1个百分点，效益年薪增加1万元。
实行年薪制的企业，第一年净利润和国有资产保值增值率考核基数以企业实行年薪制前两年的经营状况作为核定依据。以后年度实现净利润和国有资产保值增值率考核基数按环比增长考核。
国有资产保值增值率＝（考核期末剔除客观及非正常经营因素后的国家所有者权益÷考核期初国家所有者权益）×100％
考核期末应剔除的客观及非正常经营因素包括增值因素。
（一）增值因素：
1. 国家直接或追加投资增加的国有资本；
2. 政府无偿划入增加的国有资本；
3. 按国家规定进行资产重估（评估）增加的国有资本；
4. 按国家规定进行清产核资增加的国有资本；
5. 住房周转金转入增加的国有资本；
6. 接受捐赠增加的国有资本；
7. 按照国家规定进行“债权转股权”增加的国有资本；
8. 中央和地方政府确定的其他客观因素增加的国有资本。
（二）减值因素：
1. 经专项批准核减的国有资本；
2. 政府无偿划出或分立核减的国有资本；
3. 按国家规定进行资产重估（评估）核减的国有资本；
4. 按国家规定进行清产核资核减的国有资本；
5. 因自然灾害等不可抗拒因素而核减的国有资本；
6. 中央和地方政府确定的其他客观因素核减的国有资本。 根据实现净利润和国有资产保值增值两项计算所得之和为
经营者效益年薪。
第九条 奖励年薪。实行年薪制企业的税后利润的40％上交财政或产权单位，按实缴数的3-5％计提奖励年薪，奖给企业经营者，不封顶。其余60％税后利润留作企业发展资金。
第三章 年薪的支付
第十条 经营者上岗时，以基本年薪2倍的数额缴纳职责保证金。职责保证金由财政专户储存，经营者责任期满或工作变动时，经审计终结确认经营状况属实后返还本息。凡被扣减保证金，经营者继续下年度经营的，应按规定补足职责保证金。
第十一条 经营者年薪经审计并按程序报批后，其基本年薪和效益年薪列入企业经营成本，奖励年薪在税后利润列支。
第十二条 经营者基本年薪按月以现金预付。
第十三条 经营者效益年薪实行履行职责保证办法。年度效益年薪发放数额经审计后先发放 70％，余下 3 0％为履行职责保证金，任期届满后，经审计证明经营者确能全面履行职责的，全额发放履行职责保证金。
第十四条 经营者奖励年薪在次年审计确认后一个月内兑现70％，其余30％在任期届满后，与履行职责保证金一起兑现。
第十五条 经营者年薪收入的兑现要考核企业当年上交利润的情况，不交或欠交利润的企业，不能发放经营者的效益年薪和奖励年薪，并按欠缴数的3％扣减经营者基本年薪，基本年薪不够扣减的，扣减经营者缴纳的职责保证金。
第十六条 经营者年薪收入应依法缴纳个人所得税。
第四章 年薪的管理
第十七条 经营者年薪考核和申报按下列程序进行：
经营者年薪考核应聘请会计师事务所进行审计，并根据审计报告按本办法测算经营者年薪，经董事会讨论并填报经营者年薪审批表，送市政府有关部门审核。
第十八条 实行年薪制的经营者，除按国家规定享受住房分配政策外，不再享受年薪以外的其他工资、福利性收入，一经发现，视情节轻重给予通报批评或经济处罚。
第十九条 经营者离任审计报告结果与任期内年度审计报告不符的，以经营者离任审计报告为准进行考评。
第二十条 经营者未完成下达的利润基数的，按不足额的 3％扣减基本年薪；未完成国有资产保值增值指标的，每减少1个百分点扣减基本年薪1万元。基本年薪不够扣减的，扣减经营者缴纳的职责保证金。
第五章 附则
第二十一条 本办法由市财政局、劳动保障局负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。