甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法
甘肃省人民政府令第80号
《甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法》已经2011年4月9日省人民政府第77次常务会议讨论通过，自公布之日起施行。
省 长 刘伟平
二○一一年四月十六日
甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法
第一条 为了进一步加强政府投资项目和专项资金管理，切实提高行政效能，加快项目建设，促经济发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目是指全部或部分使用中央补助的财政性资金、地方财政性资金、地方政府债券资金、地方专项基金投资建设的项目。
第三条 建设项目主管部门要按照现行审批权限，完善内部协调机制，进一步简化审批环节。除重大项目或国家另有规定外，可将项目建议书、可行性研究报告、初步设计“三道”审批程序简化为“两道”，项目建议书和可行性研究报告合并审批。
第四条 项目建议书或可行性研究报告符合条件、材料齐备的，当日受理，3个工作日内办结（不含申请人补充材料延时和咨询单位评审时间）；初步设计审批材料和相关附件齐备的，自受理之日起5个工作日内办结（不含申请人补充材料延时和咨询单位评审时间）。
第五条 承担项目审批前置职能的主管部门应当加快办理相关手续。环境影响报告书、报告表分别在30、20个工作日内审批办结；项目选址意见、规划许可、施工许可手续、施工图设计文件审查备案，材料和相关附件齐全的，自受理之日起在5个工作日内办结；用地预审意见自受理之日起在3个工作日内完成。
第六条 建立项目联合审查制度，由项目主管部门牵头，组织相关部门和专家进行联合审查和评审，科学、合理确定投资项目，健全规范项目储备库。
第七条 项目主管部门和实施单位必须按期完成各项前期工作，落实各项建设条件，及时组织实施；凡国家和省上安排建设资金的项目，应当按时开工建设，切实加快工程建设进度，尽快实现投资支出。
第八条 项目主管部门和实施单位是项目管理和财政预算执行的责任主体，负责对项目和专项资金进行全程监管，跟踪问效，促进项目建设发挥预期效益；对项目管理和资金使用中出现的重大违纪、违法问题要及时向纪检、检察部门报告。
第九条 属于政府财政预算投资来源的项目，视财力按程序列入财政预算；属于贷款资金来源的项目由项目主管部门督促项目实施单位按计划落实信贷资金。
第十条 列入财政预算的项目专项资金，项目主管部门必须将预算直接细化编制到项目实施单位，不得滞留进行二次分配。
第十一条 财政专项资金一律实行财政国库集中支付，凡年初部门预算中已经批准的项目资金，由项目主管部门或单位根据项目建设进度及时编报用款计划，财政部门在接到用款申请后的3个工作日内将资金直接拨付到用款单位。
第十二条 年度预算执行中，对于中央财政下达专项资金，项目明确的，项目主管部门会同财政部门在收到预算指标文件后10个工作日内下达项目计划，并按集中支付程序及时拨付资金；项目尚不明确的，项目主管部门会同财政部门按规定程序确定项目计划和资金分配意见，并审批下达项目计划后，按集中支付程序及时拨付专项资金。
第十三条 补助市（州）、县（区、市）的项目资金，省财政厅根据项目计划和预算指标文件将专项资金直接拨付到市州和省直管县；市州或省直管县收到项目计划和预算指标文件后，在5个工作日内将专项资金按项目实施进度直接拨付到项目单位，不得截留、挤占、挪用；涉及政府采购的项目，要督促其履行政府采购程序。
第十四条 项目主管部门对涉及“三农”、民生等时效性较强的项目，必须充分考虑季节性等特殊因素，加快项目计划审批和下达效率；在正式项目计划未下达前，财政部门可根据项目初步计划和项目需求，预拨专项资金，确保工期进度，发挥资金效益。
第十五条 省级各项目主管部门对年初预算安排的财政专项资金预算，按项目建设进度，原则上每年6月底、9月底前，下达的均衡比例不得低于60%、90%。11月底之前，中央和省级安排的项目专项资金必须全部下达完毕。对项目主管部门和实施单位不按规定拨付使用专项资金的，财政部门按规定程序收回专项资金。
第十六条 纪检监察部门要加大对政府投资项目审批、项目实施、资金拨付和使用情况的监督检查。每年年中或年底对重点部门和重点项目管理情况进行抽查；对不按时限进行项目审批和资金拨付、违规使用资金、项目管理混乱等行为，要按照党政领导干部问责和行政过错责任追究的有关规定启动问责机制，严肃追究相关责任人的责任。
第十七条 各项目主管部门和相关审批部门要以本办法规定为准，加强项目建设和专项资金管理，修订完善本部门涉及项目审批和专项资金拨付管理的制度，不断提高行政效能。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
焦作市城区清雪管理办法（试行）
河南省焦作市人民政府
焦作市城区清雪管理办法（试行） 第9号
现公布《焦作市城区清雪管理办法（试行）》，自公布之日起施行。
市 长 路国贤
２００８年１月２０日
第一条 为及时清除市城区范围内积雪，保证交通安全畅通和环境整洁，方便群众生活，促进经济发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 焦作市城区清雪工作坚持“全民动员、统一组织、门前自包、区域管理、分片包干、义务清扫”的原则。
市城区所有机关、团体、企业、事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本办法的规定参加清雪活动。
第三条 市人民政府成立清雪指挥部，指挥部办公室设在市环境卫生行政主管部门。各城区人民政府相应成立清雪指挥部，办公室设在区人民政府指定的部门。
清雪指挥部负责清雪工作的组织、协调和督促检查，并督促有关部门对违反本办法的行为进行处理。
第四条 城区清雪工作实行责任制，由各城区人民政府和街道办事处（社区）按照属地管理原则和“门前三包”管理规定，结合各单位情况，因地制宜划分清雪责任地段。
第五条 各单位清雪工作按下列规定实行分工负责：
（一）各城区人民政府负责统一组织本辖区范围内的主次道路、背街小巷、居民区的清雪工作；
（二）各街道办事处（社区）负责组织本辖区范围内各居民区的清雪工作，各机关、企事业单位负责清除各自庭院内的积雪；
（三）沿街各单位、门店围墙至道路中心线范围内的积雪由各单位、沿街门店负责清除；
（四）广场、停车场、公交车站台、公园、绿地等公共场所的积雪由管理单位负责清除；
（五）各类集、农贸市场的积雪由市场管理单位负责组织清除；
（六）建筑拆迁工地相邻街路的积雪由开发建设单位负责清除；
（七）供热、供水、排水管网等跑、冒、滴、漏形成的冰面由管理单位负责清除；
（八）万方桥等重点部位上的积雪由环卫专业单位负责清除；
（九）无责任单位的街、路区域的积雪由市清雪指挥部安排各党政机关、社会团体、企业、事业单位、驻焦中直、省直单位和部队义务清除，按单位在册职工或从业人数人均20～30平方米的标准划分。
第六条 夜间降雪，便于组织清除的单位应组织夜间清除，不能夜间清除的，次日应及时组织清除；白天降雪，应及时组织清除。中雪在一日内、大雪在两日内、暴雪在三日内清除完毕。
除雪责任区内应达到无积雪残冰，无空段、漏段、雪条、冰包，无责任区路面及市政公共设施损坏的标准。
第七条 主次干道、沿街单位、门店清理的积雪应清运至人行道下方道沿石边，便于环卫机械车辆集中清运；各机关、团体、居民区内清扫的积雪可堆放在单位庭院、居民区闲置地段。
清除积雪时一般不允许在道路上撒盐或融雪剂，个别确需撒盐或融雪剂的路段，须经区环卫部门同意。所清除的积雪不得随意堆放，须由清雪责任单位运至环卫部门指定的地点。
任何单位和个人不得在街心花园、绿化带绿篱上、人行道、车行道和公交车站、垃圾箱等公共设施周围堆放、倾倒积雪，不得往雪堆上倾倒垃圾、污物、污水。
第八条 允许义务清雪单位和个人委托其他单位和个人有偿清雪。
第九条 市、区两级财政部门每年应将清运雪费用列入年度预算，用于清运雪工作的设备购买、养护、维修及购买融雪剂等，确保城区清雪工作任务的完成。
第十条 市气象部门应及时向市清雪指挥部办公室提供雪情及天气预报，并通过新闻媒体或通讯短信等方式向社会发布雪灾预警信号。
第十一条 当城区道路降雪厚度达到10厘米以上或气象部门发布雪灾预警信号时，市清雪指挥部应启动《焦作市城区清雪应急预案》。各级政府和有关部门及单位应积极行动，按预案和通知要求进行清雪工作。
第十二条 降雪和清雪期间，市公安交警部门应及时疏导道路交通，万方桥等重点部位集中清扫时应疏导车辆绕行，保障除雪车辆通行和清扫人员的人身安全。需要大量人力清雪时，为保证清雪人员安全，可根据实际情况依法实行临时交通管制。
第十三条 市、区人民政府清雪指挥部应对清雪工作中贡献突出的单位和个人进行表彰，对清雪工作不积极、未完成任务的单位和个人给予批评、曝光。
第十四条 对不履行除雪义务的责任单位和个人，由市环境卫生行政主管部门按照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条第五款的规定，处以100元以上1000元以下罚款。
对有违反本办法第七条第三款规定的行为的单位或个人，由市环境卫生行政主管部门责令其清理，并按照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条的规定，处以50元以上200元以下罚款。
第十五条 清运积雪严禁损坏城市道路及公共设施。因清运积雪损坏城市道路及公共设施的，由造成损坏的单位负责恢复原状或承担修复费用，并赔偿损失。
第十六条 本办法执行中的具体问题由市环境卫生行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单（1989年7月6日）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单（1989年7月6日）
（1989年7月6日第七届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
一、批准任命王平为甘肃省人民检察院检察长。
二、批准任命席宝山为河南省人民检察院检察长。
三、批准任命杨烈为陕西省人民检察院检察长。