平顶山市人民政府关于印发平顶山市测绘管理办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市测绘管理办法的通知
平政〔2008〕50号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,有关单位:
《平顶山市测绘管理办法》已经市人民政府2008年10月10日第91次常务会议通过,望结合各自实际,认真组织实施。
平顶山市人民政府
二○○八年十月二十六日
平顶山市测绘管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强测绘管理,规范测绘行为,促进测绘事业发展,根据《中华人民共和国测绘法》、《河南省测绘管理条例》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事下列活动,应当遵守本办法:(一)大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制等;(二)编制、印刷各种地图和制作地图图形的产品;(三)使用和管理测绘成果;(四)设置、使用和维护测量标志;(五)测绘行政管理及与测绘有关的其他活动。
第三条 平顶山市测绘局是市人民政府管理测绘工作的主管部门,负责全市测绘工作的统一监督管理。
县(市)、区国土资源局负责管理测绘工作的部门(以下简称测绘主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
第四条 市、县(市)区人民政府应当加强对测绘工作的领导,鼓励有关单位和个人进行测绘科学技术研究,采用先进技术和设备,提高测绘技术水平,对在测绘工作和测绘科学技术研究中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第五条 实施测绘项目,应当使用国家统一的测绘基准,并应及时启用2000国家大地坐标系。2000国家大地坐标系与现行国家大地坐标系转换、衔接的过渡期为8年至10年。
现有各类测绘成果,在过渡期内可沿用现行国家大地坐标系;2008年7月1日后新产生的各类测绘成果应采用2000国家大地坐标系。
现有地理信息系统,在过渡期内应逐步转换到2000国家大地坐标系;2008年7月1日后新建设的地理信息系统应采用2000国家大地坐标系。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门,负责本地区启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和监督管理,提供坐标转换技术支持和服务,完成本级基础测绘成果向2000国家大地坐标系的转换,并向社会提供使用。
第二章 基础测绘
第六条 市、县(市)区人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划和年度计划,并将基础测绘和测绘基础设施维护的费用纳入财政预算。
第七条 市、县(市)区人民政府测绘主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况,组织编制本行政区域的基础测绘规划,报本级人民政府批准,并报上一级测绘主管部门备案后组织实施。
市、县(市)区人民政府测绘主管部门应当根据当地国民经济和社会发展的需要,及时对基础测绘规划进行局部调整,报本级人民政府批准,并报上一级测绘主管部门备案。
第八条 市、县(市)区人民政府发展和改革行政主管部门会同本级人民政府测绘主管部门,根据本行政区域的基础测绘规划和当年经济建设的实际需要,编制基础测绘年度计划,并分别报上一级主管部门备案。
第九条 下列基础测绘项目由市、县(市)区人民政府测绘主管部门负责组织实施:(一)本行政区域的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、维护;(二)本行政区域内等于或者大于二千分之一基本比例尺地形图、影像图以及数字化产品的测制和相应的基础地理信息数据的采集与更新;(三)用于全市公共服务的基础航空摄影与航空、航天遥感测绘;(四)本行政区域内的国民经济与社会信息化地理空间基础框架和基础地理信息系统的建设、维护与更新;(五)编制全市基础地理底图和基本地图(册);(六)省人民政府测绘主管部门和本级人民政府规定的其他基础测绘项目。
第十条 基础测绘成果应当定期更新。国民经济和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
平顶山市区航空影像和基本比例尺地形图每3年更新一次,重点地区适时更新;县(市)、区航空影像和基本比例尺地形图每5年更新一次,重点地区适时更新。
市、县(市)区人民政府测绘主管部门布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网的复测改造周期不超过5年。
第十一条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前应当征求市、县测绘主管部门的意见。有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。
第三章 专业测绘
第十二条 行政区域界线的测绘,按照国务院和省有关规定执行。
第十三条 市、县(市)区人民政府测绘主管部门和土地行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。
市、县(市)区人民政府测绘主管部门按照地籍测绘规划,组织管理地籍测绘。
第十四条 市、县(市)区测绘主管部门负责本行政区域内矿山测量的指导监督。
矿山测量是指矿山建设时期和生产时期的全部测量工作,主要包括:(一)进行矿区地形控制测量和测绘大比例尺地形图;(二)进行矿区地面与井下各种工程和施工验收测量,以及矿井建设时期的全部测量工作;(三)测绘各种采掘工程图和各种矿山专用图;(四)进行岩层和地表移动的观测与研究,为留设保护矿柱和水体下、建筑物下、铁路和主要公路下的开采,提供资料。
第十五条 测绘单位从事矿山测量,应当依据国家《工程测量规范》和实际需要,结合专业测量规范编制技术设计书;进行测量工作要加强内、外业检查工作,项目完成后,做好资料整理和技术报告书的编写工作。
第十六条 市、县(市)区测绘主管部门负责本行政区域内房产测绘的指导监督。
房产测绘是指城市建设领域的工程测量活动,与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量,主要包括:房产平面控制测量、房产要素测量、房产图测绘、面积测算、变更测量等。
房产测绘应当执行国务院建设行政主管部门和测绘主管部门编制的测量技术规范。
第十七条 房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规,执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定,对其完成的房产测绘成果质量负责。房产测绘单位应当采用先进技术和设备,提高测绘技术水平,接受房地产主管部门和测绘主管部门的技术指导和业务监督。
第十八条 房产测绘从业人员应当保证测绘成果的完整、准确,不得违规测绘、弄虚作假,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第十九条 水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动,应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。
第二十条 建立地理信息系统必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
第四章 测绘资质管理
第二十一条 从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
市、县(市)区测绘主管部门负责本行政区域内测绘资质申请材料的接收和推荐上报工作。
第二十二条 测绘资质监督检查实行年度注册与日常检查相结合的制度。
市、县(市)区测绘主管部门负责本行政区域内甲、乙级测绘资质年度注册材料的接收、转报以及丙、丁级测绘资质年度注册材料的核查、注册工作。
测绘资质年度注册的时间为每年的第一季度。
第二十三条 市、县(市)区测绘主管部门应当加强对测绘资质的监督检查。日常检查的主要内容:(一)是否有超越资质许可的范围及作业限额从事测绘活动的行为;(二)是否有涂改、转让、转借《测绘资质证书》的行为;(三)是否有以其他测绘单位的名义从事测绘活动的行为;(四)是否有将承接的测绘项目转包和违法分包的行为;(五)进行测绘项目备案登记情况;(六)测绘单位信用情况;(七)法律、法规规定的其他情况。
市、县(市)区测绘主管部门应当将监督检查情况及处理意见予以记录,由监督检查人员签字后归档,并正式通知被检查单位。日常监督检查的处理意见作为测绘单位参加年度注册的依据。
第二十四条 测绘人员进行测绘活动时,应当持有测绘作业证件。任何单位和个人不得妨碍、阻扰测绘人员依法进行测绘活动。
第二十五条 除涉及国家安全和保密的测绘项目外,使用政府资金数额在10万元以上以及国家法律、法规规定其他必须招标的测绘项目,应当按照国家规定通过招标的方式确定承包方,并接受县级以上人民政府测绘主管部门的监督管理。
第二十六条 测绘单位应当遵守下列规定:(一)严格按照测绘资质等级许可的范围从事测绘活动;(二)不得以其他测绘单位的名义或者允许其他测绘单位以本单位的名义从事测绘活动;(三)不得将自己承包的测绘项目转包给他人测绘;(四)不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格承揽测绘项目;(五)法律、法规规定的其他行为。
第二十七条 承担测绘任务的单位,实施测绘前应当按照测绘项目管理的有关规定,到市测绘主管部门或者测绘项目所在地测绘主管部门办理测绘任务备案。
办理测绘任务备案的证件和材料:(一)单位介绍信;(二)测绘资质证书、收费许可证和营业执照副本;(三)合同书或测绘任务书;(四)测绘技术设计书;(五)测绘主管部门要求提供的其他材料。
测绘技术设计书应当由市、县(市)区测绘主管部门组织有关人员进行核准。
第五章 测绘成果管理
第二十八条 市、县(市)区人民政府测绘主管部门负责本行政区域内测绘成果质量的监督管理。
第二十九条 测绘项目完成后,测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位,应当向当地测绘主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的,应当汇交测绘成果副本;属于非基础测绘项目的,应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘主管部门应当出具测绘成果汇交凭证,及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位,并定期编制测绘成果目录,向社会公布。
第三十条 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。
第三十一条 基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果,用于国家机关决策和社会公益性事业的,应当无偿提供。
除前款规定外,测绘成果依法实行有偿使用制度。但是,各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要,可以无偿使用测绘成果。依法有偿使用测绘成果的,使用人与测绘项目出资人应当签订书面协议,明确双方的权利和义务。
第三十二条 测绘成果的保密管理按国家测绘局、国家保密局的有关规定执行。
第六章 地图管理
第三十三条 市、县(市)区人民政府应当加强国家版图意识的宣传教育和地图市场的管理,维护国家主权、安全和利益。
第三十四条 市、县(市)区人民政府测绘主管部门负责对本行政区域内地图市场的监管,其主要内容是:(一)公开销售的地图及地图工艺品是否有地图审核号;(二)公开展示地图、网络地图标注的内容是否符合有关规定;(三)公开地图是否遵守保密法律法规的有关规定。
第三十五条 编制或者制作地图、地球仪和其他附有地图图形的产品,应当保证其内容准确反映各类地图要素的地理位置、形态、名称及其相互关系。
第三十六条 编制、制作本市行政区域范围内各类地图和地图图形产品的单位,必须取得相应的测绘资质,在编制、制作前应当按照测绘项目管理的有关规定,到市测绘主管部门办理测绘任务备案。
编制、印刷、制作本市行政区域范围内的各类地图和地图图形的产品以及公开展示未出版的绘有行政区域界线的地图,应当按照国务院关于地图编制出版的有关规定,报省测绘主管部门审批。
第三十七条 市、县(市)区人民政府测绘主管部门应当对广告、印刷品及其他公开展示产品中标有的地图图形,依法实施监督管理。
第七章 测量标志管理
第三十八条 县级以上人民政府应当采取有效措施,增强公民依法保护测量标志的意识,加强测量标志的保护工作,并将测量标志维护经费纳入本级财政预算。
市、县(市)区测绘主管部门应当编制测量标志年度维护计划,并组织实施。
第三十九条 进行工程建设应当避开永久性测量标志,确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的,建设单位应当向市测绘主管部门提出申请,由市测绘主管部门报省测绘主管部门批准;涉及军用控制点的,按照国家规定办理。所需迁建费用由建设单位承担。
第四十条 标志所在地的乡(镇)国土资源所负责测量标志保护工作,主要职责是:(一)宣传贯彻测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件;(二)确定测量标志的管理单位或者人员,并对其保管责任的落实情况进行监督检查;(三)根据县(市)、区测绘主管部门委托,办理测量标志委托保管手续;(四)负责测量标志的日常检查,制止损毁测量标志的行为,并定期向县(市)、区测绘主管部门报告测量标志保护情况。
第四十一条 建设永久性测量标志的单位,应当对永久性测量标志设立明显标记,并委托有关单位或者专人负责保管。
使用永久性测量标志,必须持有测绘工作证件,遵守测绘操作规程,并保证测量标志完好无损。
第八章 法律责任
第四十二条 违反本办法规定,测绘法律、行政法规有处罚规定的,依照其规定予以处罚。
第四十三条 县级以上人民政府测绘主管部门工作人员违反本办法规定,有下列行为 通知之一,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)利用职务上的便利收受他人财物、其他好处的;(二)不依法履行行政许可和监督管理职责的;(三)发现违法行为不予查处的。
第四十四条 本办法自2008年10月26日起施行。
海南省矿产资源管理条例(2004年修正)
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省矿产资源管理条例》的决定
（2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月16日海南省人民代表大会常务委员会公告第17号公布 自2004年9月1日起施行）
海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《海南省矿产资源管理条例》作如下修改：
一、第十九条第二款修改为：“探矿权人应当按照有关规定向省矿产资源主管部门汇交地质勘查报告和其他有价值的勘查资料。勘查成果必须由具有评估资格的专门机构进行评估。”
二、删去第二十条。
三、第二十一条改为第二十条，修改为：“矿产储量由省矿产资源主管部门登记和统计。
“报销矿产储量须经矿山企业地质测量机构或者专职地质测量人员检查核定后，由矿山企业报送省矿产资源主管部门备案。”
四、第五十八条改为第五十七条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”
本决定自2004年9月1日起施行。
《海南省矿产资源管理条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
附：海南省矿产资源管理条例（2004年修正本）
（1997年12月12日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈海南省矿产资源管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进我省矿业发展，遵循《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采和管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有。矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变，也不因探矿权或者采矿权的转移而改变。
各级人民政府必须维护矿产资源的国家所有权，加强对本行政区域内的矿产资源的管理和保护。
禁止任何单位或者个人非法占用、破坏矿产资源。
第四条 省人民政府依法对本行政区域内的矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用。
各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内矿产资源勘查、开采的正常生产和工作秩序。
第五条 鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资勘查、开采矿产资源。保护投资者的合法权益不受侵犯。
第六条 勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请登记，经批准取得探矿权、采矿权。
探矿权、采矿权实行有偿取得制度。
探矿权、采矿权可以依法有偿转让、出租、抵押，以个人名义取得的，还可以依法继承。
开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第七条 对民族自治地方内可以由本省开发利用的矿产资源，应当优先合理开发利用。鼓励民族自治地方投资参与矿产资源的勘查和开采。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和矿产资源统一规划，对可以由本地方开发的矿产资源，优先合理开发利用。
在民族自治地方开采矿产资源，应当照顾民族自治地方的利益，照顾当地少数民族群众的生产和生活。
第八条 省、市、县、自治县矿产资源主管部门负责本行政区域内的矿产资源勘查、开采监督管理工作。有关部门协助进行矿产资源勘查、开采监督管理工作。
第二章 矿产资源勘查及储量管理
第九条 勘查矿产资源，实行统一的区块登记管理制度。在本省行政区域内勘查矿产资源，应当依法向省矿产资源主管部门申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。必须向国务院地质矿产主管部门申请登记的，由省矿产资源主管部门审核后报国务院地质矿产主管部门审批。
第十条 勘查出资人为探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托的勘查单位为探矿权申请人。
探矿权申请人申请探矿权时，应当提交下列文件：
（一）申请登记书和申请的区块范围图；
（二）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；
（三）勘查单位的资格证书复印件；
（四）勘查工作实施方案及附件；
（五）勘查项目资金来源的证明；
（六）法律法规规定应当提交的其他文件。
第十一条 省矿产资源主管部门应当自收到探矿权申请之日起7日内，按照申请在先的原则作出是否受理的决定。自决定受理之日起30日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。
准予登记的，探矿权申请人应当自接到通知之日起30日内，按照规定缴纳探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证。逾期不登记的，视为放弃申请。
决定不予登记的，应当说明理由。申请人对决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，由登记管理机关收取，纳入财政预算管理。
第十二条 探矿权可以通过招标投标方式有偿取得。
由省矿产资源主管部门依照法律法规规定的权限确定招标区块，发布招标公告，组织评标，择优确定中标人。中标人缴纳有关费用后，办理登记手续，领取勘查许可证，取得探矿权，并承担标书规定的义务。
第十三条 探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工，并向省矿产资源主管部门书面报告施工情况。
探矿权人应当按照法律法规的规定，在批准的勘查作业区范围内，完成最低勘查投入，并向登记管理机关报送勘查工作年度报告。
探矿权人应当按照经批准的勘查设计进行施工，不得越界勘查。
探矿权人在进行主要矿种勘查时，应当对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合勘查、综合评价。
第十四条 探矿权人在勘查许可证有效期内，需要扩大或者缩小勘查区块范围、改变勘查对象或者工作阶段的，应当向省矿产资源主管部门办理勘查事项变更登记。
第十五条 矿产资源勘查许可证有效期最长为3年。需要延长勘查期限的，应当在有效期届满30日前申请延续登记，可以延续两次，每次延续不得超过2年。
第十六条 探矿权人有权优先取得勘查区块内新发现矿种的探矿权、矿产资源的采矿权和自行销售勘查中回收的矿产品。国家另有规定的，从其规定。
第十七条 探矿权人在勘查中需要临时使用土地的，应当依照法律法规的有关规定办理。
第十八条 探矿权人因故撤销勘查项目或者完成勘查工作的，应当在勘查许可证有效期内，向省矿产资源主管部门报告，并按照规定报送勘查资金投入情况报表及有关资料，办理勘查许可证注销登记手续。
第十九条 省矿产资源主管部门对矿产资源勘查成果资料实行统一管理。
探矿权人应当按照有关规定向省矿产资源主管部门汇交地质勘查报告和其他有价值的勘查资料。勘查成果必须由具有评估资格的专门机构进行评估。
第二十条 矿产储量由省矿产资源主管部门登记和统计。
报销矿产储量须经矿山企业地质测量机构或者专职地质测量人员检查核定后，由矿山企业报送省矿产资源主管部门备案。
第二十一条 新建铁路、公路、输电干线、输油气管道、水库、机场、码头、工厂等以及开辟经济开发区、城镇新区的，建设单位在选址之前，应当向省矿产资源主管部门了解拟建项目所在地区的矿产资源分布情况。需要压覆矿床进行建设的，应当报请省矿产资源主管部门批准。
第三章 矿产资源开采管理
第二十二条 开采矿产资源应当依法申请登记，经批准领取采矿许可证，取得采矿权。
第二十三条 开采矿产资源必须统筹规划，优先保证国家和本省的需要。除已划为国家级矿区的外，凡对本省经济发展具有重要价值的矿区，由省矿产资源主管部门会同有关部门划为省级规划开采矿区，并由所在地市、县、自治县人民政府予以公告。
第二十四条 除法律、行政法规另有规定外，开采下列矿产资源由省矿产资源主管部门审批，颁发采矿许可证：
（一）可供开采的矿产储量规模为中型和小型的矿产资源；
（二）外商投资开采矿产资源；
（三）国务院地质矿产主管部门授权审批并颁发采矿许可证的矿产资源；
（四）省人民政府规定由省矿产资源主管部门审批的其他矿种。
第二十五条 开采下列矿产资源由市、县、自治县人民政府矿产资源主管部门审批，颁发采矿许可证，并报省矿产资源主管部门备案：
（一）零星分散，不适于建设矿山的矿点；
（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；
（三）矿山闭坑后，可以安全开采并不会引起严重环境后果的残留矿体；
（四）省矿产资源主管部门授权审批和颁发采矿许可证的其他矿产资源。
矿产储量规模的小型和零星分散的划分，由省矿产储量审批机构规定。
第二十六条 采矿权申请人申请开采本条例第二十五条规定的矿产资源，在申请采矿权前，应当持经批准的矿产储量报告或者勘查报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。
省矿产资源主管部门应当按照深加工高增值企业优先和申请在先的原则，受理划定矿区范围的申请，依照法律、法规的规定划定矿区范围。
需要设立矿山企业或者需要申请立项的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。
第二十七条 矿区范围划定后，采矿登记管理机关在该区域内不再受理新的申请，并对采矿权申请人保留一定的期限。矿区范围保留期：中型矿山不超过2年，小型矿山不超过1年。申请人逾期不申请延长矿区范围保留期，又不申办采矿登记的，视为自动放弃。
第二十八条 申请采矿许可证，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）申请登记书和矿区范围图；
（二）企业法人的证明文件；
（三）合法取得的可供开采的矿产资源的勘查报告；
（四）与采矿项目相适应的资金证明和资质条件；
（五）开采矿产资源的环境影响评价报告书（表）；
（六）矿山建设项目计划任务书、可行性研究报告、矿山设计及其批准文件、所建矿山的开采利用方案；
（七）申请在本省海域、河道或者航道范围内开采矿产资源的，应当附具海洋、河道或者航道管理部门关于开采范围和作业方式的批准文件；
（八）法律法规规定应当提交的其他文件。
个体申请采矿应当提交本条第（一）、（四）、（五）、（七）、（八）项规定的文件。
第二十九条 采矿登记管理机关应当自收到采矿申请之日起30日内作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知采矿权申请人。
准予登记的，采矿权申请人应当自接到通知之日起30日内按照有关规定缴纳采矿权使用费和国家出资勘查所形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证。
决定不予登记的，应当说明理由。申请人对决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第三十条 采矿权可以通过招标投标方式有偿取得。
由省矿产资源主管部门依照法律法规规定发布采矿权招标公告，组织评标，择优确定中标人。中标人缴纳有关费用后，办理登记手续，领取采矿许可证，取得采矿权，并承担标书规定的义务。
第三十一条 采矿许可证有效期限按矿山规模确定，需要延长采矿许可证期限的，应当在有效期届满30日前申请办理采矿许可证延续手续：
（一）中型矿山一般不超过20年；
（二）小型矿山一般不超过10年；
（三）零星分散的矿产资源，残留矿体和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土不得超过3年。
第三十二条 在采矿许可证有效期内，采矿权人变更企业名称、开采方式、开采矿种、矿区范围的，应当向原发证机关申请办理登记事项变更手续。
第三十三条 开采矿产资源，必须接受矿产资源主管部门的监督管理。采矿权人应当按照有关规定，向矿产资源主管部门报送有关资料，不得拒绝检查。
对采矿权人开采利用和保护矿产资源的情况实行年检制度，年检合格者发给合格证。
非矿山企业设立的选矿厂（场），应当在工商行政管理部门核准登记后30日内，报所在地矿产资源管理部门备案，并接受监督管理。
第三十四条 开采矿产资源，必须按照经批准的开发利用方案施工。对具有工业价值的共生、伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，必须综合利用；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当妥善堆放，防止流失和污染环境。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率均应达到设计要求。
禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。
第三十五条 开采矿产资源必须防治污染，保护环境。
采矿权人对被污染、破坏的矿山环境应当进行治理、恢复和重建。
因采矿毁坏耕地、草地、林地、水土保持设施的，采矿单位或者个人应当因地制宜地回填复垦、植树种草，或者采取其他恢复利用的措施。给他人造成损失的，按照有关规定给予赔偿。
禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶炼等严重污染环境的方法生产矿产品。
禁止在行洪的滩地或者岸坡堆放和贮存矿石、废碴和尾矿。
禁止开采或者毁坏预留的安全矿柱、岩柱，防止滑坡、崩塌、泥石流、地面开裂、沉降等。
第三十六条 需要停办或者闭坑的矿山企业，应当按照国家有关规定，向原登记管理机关申请办理采矿许可证注销手续。
第三十七条 开采矿产资源需要使用土地的，依照法律法规的规定取得土地使用权。
第三十八条 对矿产品实行统一收购和放开经营相结合的制度。
属于国家和本省规定统一收购的矿产品，必须交售给指定单位，其它单位不得收购，采矿权人不得私自销售或者交换。
第四章 探矿权采矿权的转让、出租、抵押
第三十九条 转让探矿权、采矿权应当签订书面转让合同，由原登记主管机关审批，办理变更登记手续。转让合同自登记主管机关批准之日起生效。
转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权必须进行评估。评估工作由省国有资产管理部门会同省矿产资源主管部门商定的评估机构进行。
探矿权、采矿权的受让人，应当符合法律法规规定的探矿权、采矿权申请人的条件。
探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限为原勘查许可证、采矿许可证的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。
第四十条 探矿权转让应当具备下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）已按国家规定缴纳探矿权使用费和探矿权价款；
（四）探矿权属无争议的；
（五）法律法规规定的其他条件。
转让探矿权应当同时转让已经取得的勘查成果。
第四十一条 采矿权转让应当具备下列条件：
（一）已经取得采矿权的矿山企业因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体；
（二）矿山企业投入采矿生产满1年以上；
（三）按照国家规定缴纳矿产资源税、采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费等有关费用；
（四）采矿权属无争议的；
（五）法律法规规定的其他条件。
第四十二条 申请转让探矿权、采矿权，应当向原审批登记机关提交下列文件：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人符合转让条件的证明文件；
（五）矿产资源勘查或者开采情况报告和有关文件；
（六）法律法规规定应当提交的其他文件。
第四十三条 审批登记机关应当自收到探矿权、采矿权转让申请之日起30日内，作出准予转让或者不予转让的决定，并书面通知当事人。
准予转让的，转让人和受让人应当自收到通知之日起30日内，到原发证机关办理探矿权、采矿权变更登记手续。决定不予转让的，审批管理机关应当说明理由，当事人对决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第四十四条 采矿权出租应当具备下列条件：
（一）在采矿许可证的有效期限内；
（二）采矿权属无争议的；
（三）承租人具有与所开采的矿种和采矿规模相应的资金、技术条件；
（四）完成矿山开采基础建设工程；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第四十五条 采矿权出租合同签订后，双方当事人应当将出租合同报原发证机关审批。出租合同自批准之日起生效。采矿权出租期间，出租人和承租人依照法律、法规的规定和出租合同的约定享有权利、承担义务。
承租人不得将采矿权转租。
第四十六条 采矿权抵押应当签订抵押合同。抵押双方当事人凭采矿许可证和抵押合同到原发证机关办理登记备案手续。未登记备案的，抵押合同无效。
采矿权抵押，其矿区范围内的采矿设施随之抵押。
第四十七条 采矿权抵押人到期未能清偿债务或者在抵押期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的约定处分抵押财产，并享有优先受偿权。
抵押合同变更、终止或者解除的，抵押双方当事人应当书面报告抵押备案机关。
第五章 法律责任
第四十八条 探矿活动中有下列情形之一的，由省矿产资源主管部门或者委托其所属的环境资源监理机构根据情节轻重处以警告、责令停止违法行为和交出勘查资料、没收违法所得、吊销勘查许可证；可以并处10万元以下的罚款：
（一）未办理资格证或者未办理勘查登记进行勘查的；
（二）擅自进入他人勘查工作区或者超越批准的范围进行勘查的；
（三）已经登记的勘查项目，无正当理由满6个月未开始施工，或者施工后停止工作满6个月的；
（四）不按照设计施工或者擅自扩大工程断面的；
（五）应当办理变更登记或者注销登记而未办理的；
（六）登记有效期届满不办理延续登记继续施工的；
（七）拒绝或者妨碍矿产资源主管部门监督检查的；
（八）不按照规定报告有关情况或者虚报、瞒报的；
（九）不按照规定汇交勘查成果资料的；
（十）未办理勘查成果资料登记或者未经批准转让勘查成果资料的；
（十一）未经批准，擅自转让探矿权的。
第四十九条 采矿活动中有下列行为之一的，由省、市、县、自治县矿产资源主管部门依照采矿登记管理权限分别给予处罚：
（一）未取得采矿许可证而采矿的，责令停止开采，没收矿产品和违法所得，赔偿损失，并处以违法所得50％以下的罚款；
（二）超越批准的开采范围采矿的，责令停止开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，赔偿损失，并处以违法所得30％以下的罚款；
（三）不按照开发利用方案开采，采取破坏性的开采方法开采矿产资源或者丢弃矿产资源的，吊销采矿许可证，并处以矿产资源损失价值50％以下的罚款；
（四）应当办理采矿许可证变更登记、延续登记或者注销登记而未办理的，责令限期改正，逾期不改正的，吊销采矿许可证；
（五）违反本条例第三十六条规定的，限期改正，可以单处或者并处1万元以上5万元以下的罚款；
（六）采矿权人经年检不合格的，限期改正，逾期不改正的，注销采矿许可证；
（七）领取采矿许可证后，中型矿山企业满2年、小型矿山和个体采矿满6个月不进行生产、建设，或者投入生产后无正当理由中型矿山停止生产满2年，小型矿山和个体采矿停止生产满6个月的，由原发证机关吊销采矿许可证；
（八）未经批准、登记备案，擅自转让、出租、抵押采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，并处10万元以下罚款。
第五十条 不按期缴纳探矿权使用费、探矿权价款、采矿权使用费、采矿权价款等费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原登记管理机关吊销勘查许可证、采矿许可证。
第五十一条 违反本条例规定，收购、销售或者交换国家和本省统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 有下列行为之一的，依照有关法律法规予以处罚：
（一）无证采矿而拒不改正，造成矿产资源破坏的；
（二）擅自印制、仿造、冒用勘查许可证、采矿许可证的；
（三）破坏或者移动矿区范围界桩或者标志的。
第五十三条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、抢夺探矿权人或者采矿权人的矿产品和矿山企业的财产的；
（二）破坏勘查、采矿设施的；
（三）扰乱勘查作业区和矿区的工作秩序、生产秩序的；
（四）妨碍矿产资源主管部门工作人员执行公务的。
第五十四条 违反本条例规定的行为，本条例未作处罚规定的，依照有关法律法规处理。
第五十五条 下级矿产资源主管部门对违反本条例的违法行为应当给予行政处罚而没有给予处罚的，省矿产资源主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第五十六条 矿产资源主管部门工作人员违反有关法律法规和本条例，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第五十八条 本条例具体应用的问题由省人民政府解释。
第五十九条 本条例自公布之日起施行。本省以前发布的有关矿产资源管理的规定与本条例相抵触的，以本条例为准。