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建设部、国家国有资产管理局《关于做好行政事业单位国有资产产权登记中房产登记工作的通知》

时间:2024-07-01 12:34:33 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9102
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建设部、国家国有资产管理局《关于做好行政事业单位国有资产产权登记中房产登记工作的通知》

建设部等


建设部、国家国有资产管理局《关于做好行政事业单位国有资产产权登记中房产登记工作的通知》
建设部等



各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、国有资产管理局,各直辖市、省会城市、计划单列市房地产管理局、国有资产管理局:
国家国有资产管理局以国资事发〔1995〕31号文印发了《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》,决定从1996年1月1日起在全国范围内开展行政事业单位国有资产产权登记工作,并向行政事业单位颁发《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》。为配
合做好行政事业单位国有资产产权登记中的房产登记工作,现通知如下:
一、行政事业单位办理国有资产产权登记时,所占有、使用的房屋建筑面积要按《实施办法》规定,“按单位已领取的房屋所有权证所列面积填列。”
二、各地房地产管理部门产权登记机关要在1996年1月1日以前,将所辖地区行政事业单位的房产清查一遍,集中力量处理行政事业单位房产中尚未登记发证的遗案,尚未登记的,要促其尽快办理,申领《房屋所有权证》;尚未确权的,要尽快确权登记。未领《房屋所有权证》的
,不予办理国有资产产权登记中房产登记手续。
三、行政事业单位国有资产产权登记工作中,要将房地产管理部门占有、使用的房产与由房地产管理部门统一经租、直接管理的房产分开登记。前者由房地产管理部门据以办理行政事业单位国有资产产权登记证;后者由房地产管理部门按现行管理制度管理,维持现状,每年年末将统计
汇总数报同级政府国有资产管理部门。



1995年7月20日

丰宁满族自治县旅游业管理条例

河北省人大常委会


丰宁满族自治县旅游业管理条例
河北省人大常委会


(1995年3月29日河北省丰宁满族自治县第三届人民代表大会第四次会议通过 1995年6月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 1995年8月1日公布施行)

目 录

第一章 总 则
第二章 旅游资源保护
第三章 规划与建设
第四章 旅游行业管理
第五章 行业管理费用的征收及使用
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强旅游业的管理,合理开发、利用、保护旅游资源,保护旅游者的合法权益,提高服务质量,发展旅游事业,促进对外开放,根据《丰宁满族自治县自治条例》,结合本县实际,制定本条例。
第二条 开发旅游资源,必须从实际出发,坚持开发与保护并重的原则,兼顾近期利益与长远利益,经济效益与社会效益,改善生态环境。
第三条 发展旅游业实行统一规划、分级管理、科学保护、逐步发展的方针。兼顾国家、集体、个人利益,坚持旅游资源有偿使用、合理开发和谁投资、谁经营、谁受益的原则,保护经营者的合法权益。
第四条 一切单位和个人都有珍惜、保护旅游资源的权利和义务,并有权对破坏旅游资源的行为予以检举、控告。
第五条 鼓励县内外企业事业单位和个人投资办旅游业,允许国外经济组织和个人在对外开放区承办或经营旅游项目。
第六条 县人民政府旅游管理部门主管全县的旅游管理工作。
第七条 旅游管理部门的主要职责是:
(一)贯彻执行有关旅游管理法律、法规、规章和国家政策,制定旅游管理办法,对辖区内旅游业实行行业管理;
(二)组织旅游资源普查,科学论证,分析评价,并提出开发、利用、保护的建议;
(三)会同有关部门编制旅游业发展总体规划,制定年度实施计划;
(四)参与旅游业建设项目的研究、论证、选址和设计会审工作,审查旅游项目建议书;
(五)负责旅游业的调查、统计、评价和登记发证工作,建立旅游管理档案;
(六)培养旅游专业人才,举办旅游职业教育和岗位培训。
(七)参与查处旅游业中违犯法律、法规的案件,办理奖惩事宜,负责旅游安全管理工作,会同有关部门对旅游环境进行综合治理。
第八条 旅游管理部门的管理范围:
(一)具有旅游价值的自然资源和人文资源;
(二)各种类型、规模的旅游区、景点、设施;
(三)在旅游区、景点、设施内进行经济活动的企事业单位及个人;
(四)为旅游提供交通、饮食、住宿、游览、娱乐、健康、疗养、购物、留念等服务的定点单位及个人;
(五)进入旅游景点区内从事生产经营、科学考察、宣传采访、摄影录像等活动的单位和个人;
(六)列入旅游景点的历史文物,由旅游管理部门与文物管理部门共同管理。
第九条 县人民政府有关部门依照法律、法规、规章和本条例的规定,并根据各自的职责,加强对旅游业的管理工作。

第二章 旅游资源保护
第十条 开发、利用旅游资源,必须经过科学考察和论证。
第十一条 境内的旅游资源,景物保护区,分为县级重点保护单位和乡级一般保护单位两类。
县级旅游保护单位,由县旅游管理部门与有关部门会商,提出界定范围、保护内容、保护措施,由县人民政府审批公布。
乡级旅游保护单位,由乡、镇人民政府或主管部门提出界定范围、保护内容、保护措施,经县旅游主管部门审查同意,报县人民政府批准,由乡、镇人民政府或主管部门公布。
第十二条 旅游保护区内,不得破坏奇山、异石、飞瀑、河流、泉井、溶洞、树木、花草、曲径的原始自然风貌,采取封山育林、围栏种草、培植花木等措施,保护和恢复区内生态环境。
保护区范围界定后,在产权不变的情况下,非经县政府批准,不得在保护区内进行开山、劈石、伐树、割柴、挖药、放牧、开荒等活动。
第十三条 旅游保护区内的国家级、省级、县级保护的古树和野生珍稀动植物,由林业部门设立标志,严禁砍伐、攀枝摘采、猎捕、药杀及伤害。禁止在建筑物上涂抹、刻画及张贴广告。
第十四条 旅游保护区内的国家级、省级、县级保护的古遗址、古墓葬、古建筑、寺庙、亭塔、楼阁、碑刻、摩崖及地名、测绘、航空标志,必须重点保护,严禁损害和破坏。未经主管部门批准,不准改修、搬移。不准在古遗址上挖沙取土和增设新的建筑物。
第十五条 旅游保护区内实施工程建设,其避雷、防火、环保、给排水、废弃物处理等附属设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,接受城建、环保、卫生、水利、公安、消防、旅游、文物等管理部门的检查和监督。

第三章 规划与建设
第十六条 在全县境内具有旅游开发价值的地方,县、乡(镇)人民政府都应把旅游业作为一项产业,纳入国民经济和社会发展规划。
第十七条 旅游发展总体规划由县人民代表大会批准,各旅游景区整体布局,设计方案,由县人民政府批准实施。
第十八条 在旅游保护区内开发、建设旅游项目,须经旅游管理部门会同有关部门批准。
第十九条 旅游景区建设实施过程中,必须采取有效措施,保护地貌、异石、水域、林木、植被、古建筑的原有形态。施工结束后及时净化场地,清除建筑废物,恢复生态,美化环境,不得造成污染和破坏。
第二十条 旅游区、景点的命名或更名,由县旅游管理部门会同有关部门提出方案,经县人民政府批准、公布。其公章、牌匾、文件、报刊、影视、广播、地图、教材、工商业字号都必须使用标准名称,禁止使用别名、旧名、俗名。

第四章 旅游行业管理
第二十一条 加强旅游区、景点治安管理,根据需要设立治安机构和专门人员,保护旅游者和经营者的合法权益。
第二十二条 加强旅游安全教育和安全管理,不安全区域不得开放,开放区内的险要地段设置清晰醒目的防险告示,险要路段和繁忙道口确定专人管理。加强对交通工具、设施的维护和管理。加强消防安全教育,制定消防安全措施,配置消防工具。
第二十三条 凡进入旅游区,景点从事各类经营活动的单位和个人,必须手续完备,证照齐全,文明经营,依照旅游管理部门颁发的经营服务标准,在指定区域地点开展经营活动,严禁强行兜售旅游商品和无证经营活动。
第二十四条 加强旅游区、景点内卫生管理,配备人员和必要设施处理生活污水、垃圾,改善环境卫生。对旅游区、景点内饮食、服务行业的卫生,依照国家有关规定管理。
在旅游区、景点内旅游的单位和个人,应当保护环境清洁卫生,不得乱丢乱堆废物和垃圾。
第二十五条 在旅游区、景点内进行经营的各级各类企业,由其归属部门负责领导,旅游经营活动接受旅游管理部门的领导和协调,参加当地的行业评比检查活动。旅游经营单位应按照隶属关系和行业归口关系,建立双重计划统计和考核管理制度。
第二十六条 在旅游区、景点内,任何人不得利用宗教、封建迷信活动进行危害国家利益、破坏社会秩序、损害公民身体健康,妨碍国家教育制度的活动。
第二十七条 对阻挠旅游行程的单位和个人,旅游管理部门应区别不同情况进行处理,对敲诈旅游者、旅游企业的单位和个人,旅游管理部门会同公安、工商行政管理等有关部门依法予以查处。

第五章 行业管理费用的征收及使用
第二十八条 旅游行业管理实行收费制度。收费标准由县人民政府依法制定,县旅游管理部门负责实施。
旅游行业管理收费范围包括:在旅游景点管辖区内和旅游定点的旅行社、旅游宾馆、饭店、招待所、购物商店、参观游览点、旅游车队、从事旅游经营业务的单位和个人。
第二十九条 旅游行业管理费的使用:
(一)开发建设新的旅游景点;
(二)培训旅游工作人员和服务人员;
(三)对外宣传接待;
(四)添置旅游设施,修缮旅游景点。
第三十条 对拖延拒绝缴纳旅游行业管理费的单位和个人,由旅游管理部门会同工商行政管理部门予以处罚。

第六章 奖励与处罚
第三十一条 有下列情形之一的单位和个人,由县人民政府给予表彰、奖励。
(一)贯彻执行旅游管理法律、法规和国家政策成绩显著的;
(二)合理开发、利用旅游资源,取得显著经济、社会、文化、生态效益的;
(三)在旅游资源的开发、利用、保护和管理的科学研究、考察论证、技术推广等方面取得重要成果的;
(四)在旅游资源的保护工作中作出突出贡献的。
第三十二条 有下列行为之一的,按下列规定处罚:
(一)不执行《总体规划》,擅自更改《建设布局设计》及违章施工建设者,责令停止建设,恢复原状,并处500元至2000元罚款;
(二)破坏、损毁旅游设施、公共设施及标志的,责令修复,恢复原状并处100元至3000元的罚款;
(三)破坏、污染自然环境和自然景观的,责令清除污染,恢复原貌并处100元至5000元的罚款,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条 有下列行为之一的,依照有关法律、法规处罚:
(一)盗伐、盗挖或损害各级保护的古树、珍稀植物的;
(二)捕猎或药杀各级保护的珍稀飞禽、野兽、昆虫、鱼类的;
(三)盗窃、破坏历史文物的;
(四)利用宗教、封建迷信活动危害国家利益、破坏社会秩序、损害公民身体健康,妨碍国家教育制度的;
(五)聚赌、贩毒、卖淫、出售黄色书刊和放映黄色音像制品的;
(六)出售假冒、伪劣商品的;
(七)扰乱旅游环境和秩序,不听劝阻的;
(八)侵害旅游者合法权益的。
第三十四条 旅游行政工作人员和旅游区景点管理人员,违反本条例,滥用职权,以权谋私的,视情节轻重,给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十五条 侮辱、殴打旅游管理部门工作人员,拒绝、阻碍旅游管理部门工作人员依法执行公务的,由公安部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议,对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉,当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十七条 县人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月1日

电力工业部关于划分供电营业区有关问题的通知

电力工业部


电力工业部关于划分供电营业区有关问题的通知
电力工业部



为进一步推动并划好供电营业区,4月中旬,部在北京召开了《全国供电营业区划分工作会议》,根据会议的精神,现将有关问题通知如下:
一、划分工作的性质及执法主体
划分供电营业区是一种行政行为,是一项行政执法工作,不是企业行为,也不是企业管理工作。划分供电营业区是代表国家履行行政管电职能,是实施《电力法》确立的供电营业许可的法律制度必须的基础工作。根据国务院办公厅国办发〔1996〕11号文的规定,在现行电力工业
管理体制改革前,仍由电力工业部及其与地方人民政府共同领导的现有地方各级电力管理机构履行《电力法》规定的电力管理部门的职责。各省(自治区、直辖市)电力局一定要认真履行行政执法职能,把本行政区域内的供电营业区划分好。划分工作要认真仔细,严格依法办事,确保划分
工作如期圆满完成。
二、划分供电营业区的法律依据
划分供电营业区是一项行政执法工作。因此,划分供电营业区必须严格依法进行,不论对谁的供电营业区都必须按法律的规定来划分,对划分中出现的矛盾也都必须按法律规定的原则来协调处理。只有这样,划定的供电营业区才能公正合理,才能经得起社会和历史的检验。《电力法》
、《电力供应与使用条例》以及授权制定的《供电营业区划分及管理办法》和补充规定,这是划分供电营业区必须严格遵循的法律依据。上述法律对供电营业区划分的权限,申请的资格与条件,划分营业区审核的会同程序,核准供电营业区的原则以及《供电营业许可证》发放的范围等都作
出明确规定,各省(自治区、直辖市)电力局在划分供电营业区时应严格予以遵守。
三、划分工作程序
按照《电力法》及其配套的行政法规的规定,供电营业区的划分大致要经历申请、初审、会审(即会同)、核准和发证几个程序。对于交叉供电的,交叉供电的双方要在申请前经过协商,就交叉部分达成协商一致的意见。双方协商不成的,省电力局应在受理双方的申请后进行调解,调
解不成时,省电力局可请求省经贸委协调,协调不成时,省电力局可报请电力部协调裁定。
为了简化和规范申请手续,应填写供电营业区申请登记表(见附件一),请按申请登记表所列要求,办理供电营业区的申请。
四、关于跨省界供电或营业的问题
除大区跨省电网外,在两个相邻省某些省界地区,存在着一个省内的供电企业向另一个省的地区供电或营业的问题。这是历史发展形成的,这次不作调整。在不搞新建供电线路的前提下,双方都认为可以调整时,也可协商调整。关于跨省界供电的供电营业区的申请问题,应按“补充规
定”办理。
五、关于发证范围问题
为了便于供电企业和供电营业分支机构开展日常的生产经营活动,明确对省电网经营企业和地方独立电网经营企业下设的供电营业分支机构也同时办理申请和颁发《供电营业许可证》,县供电企业以及县供电营业分支机构下设立的供电站以及乡电管站不再颁发《供电营业许可证》。供
电营业分支机构的《供电营业许可证》,由省电网经营企业或地方独立电网经营企业统一归口,向省电力局提出申请,经核准后,由省电力局统一向省电网经营企业或地方独立电网经营企业发放,省电力局不直接受理供电营业分支机构的申请,也不直接向供电营业分支机构颁发《供电营业
许可证》。
六、关于划分供电营业区工作的进度安排
各省(自治区、直辖市)电力局对划分供电营业区工作要全面部署,全面铺开,抓紧办理,如期完成。划分供电营业区工作相对容易开展的上海、山西、江苏、华北电管局(京津唐地区)、宁夏、山东、河北等省(市)应在七月底前完成;辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安微、湖北、甘
肃、河南、广东、海南等省应在九月底前完成;其它省(自治区)最迟也必须在年底前完成。
七、关于划分供电营业区的组织领导和监督
为了加强对全国供电营业区划分工作的领导,电力部成立以陆延昌副部长为组长的供电营业区划分工作领导小组,下设办公室。为便于社会监督和联系工作,现将部划分工作领导小组成员名单和办公室成员名单(见附件二)予以公布。
要求各省(自治区、直辖市)供电营业区划分工作领导小组及办公室,要在部划分供电营业区工作领导小组及办公室的指导、协调下,全面承担起本区域划分供电营业区的行政执法工作,加强组织领导,加大宣传力度,采取有力措施,依法、公正、合理地把划分供电营业区的工作如期
完成。
附件:1.供电营业区申请登记表
2.电力部供电营业区划分工作领导小组及办公室成员
名单

附件1:

供电营业区申请表
--------------------------------
|企业名称| |法定代表人| |
|----|-------------------------|
|企业地址| |
|----|-------------------------|
|邮政编码| |电话号码| |传真号码| |
|------------------------------|
| |趸| |
|申|售| |
|请|区| |
|供|-|--------------------------|
|电| | |
|营|直| |
|业|供| |
|区|区| |
| | | 年 月 日 签章 |
|-|----------------------------|
| | |
|材| |
|料| |
|初| |
|审| |
|意| |
|见| |
| | 年 月 日 签章 |
|-|----------------------------|
|会| |
|审| |
|意| |
|见| |
|-|----------------------------|
| |趸| |
|核|售| |
|准|区| |
|供|-|--------------------------|
|电| | |
|营|直| |
|业|供| |
|区|区| |
| | | 年 月 日 签章 |
|-|----------------------------|
|备| |
| | |
|注| |
--------------------------------

供电营业区申请登记表〔一〕
---------------------------------------
| 企业名称 | |法定代表人| |
|-------|-----------------------------|
| 企业地址 | |
|-------|-----------------------------|
| 邮政编码 | |电话号码| |传真号码| |
|-------|-----|----|------------------|
| 隶属关系 | |经济类型| |
|-------|-----|----|------------------|
| |经 理| |副经理 | |
|组|-----|-----|----|------------------|
| |总工程师 | |总会计师| |总经济师| |
|织|-----|-----------------------------|
| |管理职能 | |
|机|处(科)室| |
| |-----|-----------------------------|
|构|生产工区 | |
| |营业站所 | |
|-|-----------------------------------|
|人|在册职工总人数 | |
|员|--------|--------------------------|
|结|其|高级技术人员| |中级技术人员| |初级技术人员| |
|构| |------|---|------|---|------|----|
| |中|高级技师人员| | 技 师 人| | 高级工人 | |
|-|-----------------------------------|
|资|固定资产原值| |固定资产现值| |

| |------|----------|------|----------|
|产| 流动资金 | | 注册资金 | |
|-|-----------------------------------|
|供|本企业供电最高负荷(万kW)| |
|售|--------------|--------------------|
| | 年总供电量(亿kW·h) | |
|电|--------------|--------------------|
|量| 年总售电量(亿kW·h) | |
|-|-----------------------------------|
| |本栏应填写下列内容: |
| |1.企业何时设立和演变 |
|企|2.供电营业区面积及演变过程 |
|业|3.企业直属的发电厂及其容量 |
|发|4.营业区内其他发电厂及其上网送电情况 |
|展|5.外购电变化情况 |
|概| |
|况| |
---------------------------------------

供电营业区申请登记表〔二〕
-----------------------------------------------------
|电| 电网最高电压(kV) | |外送电最高电压(kV) | |
| |-------------|----------|------------|-----------|
|压| 外购电最高电压(kV) | |用户受电最高电压(kV)| |
|-|------------------------|------------------------|
| | 变电站电压(kV) |500kV|330kV|220kV|110kV|63kV|35kV|合计|
|变|------------|-----|-----|-----|-----|----|----|--|
| | 变电站数量(座) | | | | | | | |
|电|------------|-----|-----|-----|-----|----|----|--|
| | 变压器数量(台) | | | | | | | |
|状|------------|-----|-----|-----|-----|----|----|--|

| | 变电总容量(MVA) | | | | | | | |
|况|------------------|-----------|------------------|
| | 35kV及以下配电变压器 | 台| 配电总容量 | MVA|
|-|------------------|-----------|---------|--------|
|供| 35kV及以上的电力线路 | 条| 线路总长度 | km|
|配|------------------|-----------|---------|--------|
|电| 35kV以下的配电线路 | 条| 线路总长度 | km|
|线|------------------|-----------|---------|--------|
|路| 0.4kV 低 压 线 路 | 条| 线路总长度 | km|
|-|------------------|------------------------------|
| | 35kV及以上供电的用户数 | |
|用|------------------|------------------------------|
|户| 10kV供 电 的 用 户 数 | |
|状|------------------|------------------------------|
|况| 0.4kV低压电力用户数 | |
| |------------------|------------------------------|
| | 城乡居民及其他用电户数 | |
|-|-------------------------------------------------|

|供| 年总售电量(亿kW·h) | |年售电收入(万元)| | |
|售|-------------------|-------|---------|-------|---|
|电|其| 属本行政区售电量(亿kW·h) | |年售电收入(万元)| | |
|情| |-----------------|-------|---------|-------| |
|况|中| 非本行政区售电量(亿kW·h) | |年售电收入(万元)| | |
|-|-------------------------------------------------|
|外| 年总购电量(亿kW·h) | |
|购|--------------------------|----------------------|
|电|其| 网内上网电厂年购电量(亿kW·h) | |
|情| |------------------------|----------------------|
|况|中| 网外其它电厂年购电量(亿kW·h) | |
|-|-------------------------------------------------|
| | |
|备| |
| | |
|注| |
| | |
-----------------------------------------------------
供电营业区申请登记表〔三〕
一、供电营业区状况
----------------------
| 地 域 | | |
|项 |本省行政区内|跨省部分|
| 目 | | |
|--------|------|----|
|趸售营业区 | | |
|--------|------|----|
|直供营业区 | | |
|--------|------|----|
|交叉供电地区 | | |
|--------|------|----|
|相邻供电企业名称| | |
----------------------

二、供电营业分支机构
----------------------
|分支机构名称|所在地点|负责人|营业地域|
|------|----|---|----|
| | | | |
| | | | |
| | | | |
----------------------

三、对交叉供电的处理意见
四、对无电地区供电的意见
五、报送的附件
1.电网结线图和规划图
2.供电营业区平面图(指定比例)
3.外购(送)电协议文本
4.供电营业区划分双边达成的协议和意见

附件2:
电力工业部供电营业区划分工作领导小组名单
组 长:陆延昌
成 员:谢松林(办公厅)
邵世伟(政法司)
魏光耀(安生司)
冉 莹(计划司)
叶继善(经调司)
刘 忱(人教司)
张学知(水农司)
李庆林(安生司)
刘振鹏(国调中心)
办公室成员名单
主 任:李庆林
副主任:吕振勇,徐纪法
成 员:原固均,方耀明,张建坤



1997年5月26日