山东省济南市人民政府


济南市人民政府关于印发济南市劳动模范先进工作者评选管理暂行办法的通知

文件号:济政发〔2006〕37号
　　
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　　现将《济南市劳动模范先进工作者评选管理暂行办法》印发给你们,望认真贯彻执行。


济南市人民政府
　　二OO六年十月十日


济南市劳动模范先进工作者评选管理暂行办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范全市劳动模范、先进工作者评选管理工作,更好地发挥劳动模范、先进工作者在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带头作用,激励全市人民积极投身社会主义现代化建设,根据有关法律、法规,制定本办法。
　　第二条　本办法所称劳动模范、先进工作者,是指在全市三个文明建设中做出突出贡献,以国务院、省政府、市政府名义命名表彰的劳动模范、先进工作者。
　　第三条　我市劳动模范、先进工作者评选表彰工作在市政府领导下,由市劳动模范、先进工作者评选工作委员会(以下简称市评选工作委员会)负责,日常管理工作由市总工会承办。

第二章　评选表彰

　　第四条　市级劳动模范、先进工作者评选表彰工作一般5年进行1次。如遇特殊情况需提前或推迟举行,由市总工会提出意见,报市政府研究确定。对在三个文明建设中取得特别突出成绩的先进人物,也可以适时单独命名表彰。全国劳动模范、先进工作者和省劳动模范、先进工作者的评选表彰工作按照国务院和省政府的有关规定进行。
　　第五条　市评选工作委员会主任由分管副市长担任,副主任由市政府分管副秘书长、市总工会主席、市人事局局长担任,委员会成员由有关部门负责人组成。委员会主要职责是:审定评选总体工作方案,评审市级劳动模范、先进工作者,审查全国和省级劳动模范、先进工作者推荐人选,以及其他需要评选工作委员会确定的事项。
　　委员会办公室设在市总工会,负责评选表彰的具体工作以及委员会交办的其他工作。
　　第六条　劳动模范、先进工作者评选的基本条件是:热爱祖国,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,以高度主人翁精神投身改革和建设事业,工作成绩突出,在全市、全行业处于领先地位。具体评选条件在评选总体工作方案中确定。
　　第七条　市级劳动模范、先进工作者评选表彰名额由市评选工作委员会根据有关规定和工作实际提出具体意见,报市政府审定。其中,农民劳动模范的名额占表彰奖励总名额的15%以上。具体名额分配比例在评选总体工作方案中确定。
　　第八条　评选表彰工作所需经费由市财政列支。

第三章　评选的原则和程序

　　第九条　劳动模范、先进工作者评选工作要坚持公开、公平、公正的原则,面向经济社会发展的各条战线和社会各个阶层,重点面向基层、面向一线的工作人员。
　　第十条　市级劳动模范、先进工作者评选推荐的程序是:
　　(一)基层单位推荐。单位工会(村委会)在广泛征求群众意见并经本单位领导班子同意后确定推荐人选,确定的推荐人选经单位职代会(联席会)或职工大会(农村经村民委员会;街道经居民委员会)讨论同意,并在本单位公示后报上级主管部门审查。
　　(二)主管部门审查。县(市)区、市直部门、各大企业对基层单位推荐的人选进行评议并经有关监督部门审查后向市劳动模范、先进工作者评选工作委员会推荐。
　　(三)委员会评审。市评选工作委员会对被推荐人选进行集体研究,提出初评意见,并在媒体公示后报市政府审批。
　　(四)市政府审批。经公示的初评意见经市政府研究通过后,由市政府命名表彰。
　　第十一条　省劳动模范、先进工作者原则上从获得市劳动模范、先进工作者或相当称号的人员中推荐;全国劳动模范、先进工作者原则上从获得省(部)级劳动模范、先进工作者或相当称号的人员中推荐。
　　省和全国劳动模范、先进工作者推荐人选经市政府研究通过后,按程序上报审批命名。

第四章　奖励和待遇

　　第十二条　对劳动模范、先进工作者的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。省级及以上劳动模范按照省有关文件规定的标准发放劳模津贴,2006年以后表彰的市级及以上劳动模范、先进工作者给予一次性奖励,具体奖励数额在评选总体工作方案中明确。
　　同时具备两级以上荣誉称号的,只享受最高一级荣誉津贴或奖励。
　　第十三条　各级政府和工会组织要加强对劳动模范、先进工作者的教育和培养,及时解决他们的生活困难。
　　(一)劳动模范、先进工作者在晋级、评定技术职称时应优先考虑。
　　(二)广泛宣传劳动模范、先进工作者的先进事迹,推广他们的先进技术和工作方法。积极支持劳动模范、先进工作者参加脱产或业余学习。
　　(三)有关部门和劳动模范、先进工作者所在单位在调配住房或购买经济适用房时,在同等条件下对劳动模范、先进工作者给予优先照顾。
　　(四)劳动模范、先进工作者所在单位每两年为劳动模范、先进工作者进行一次健康查体并承担相关费用。
　　(五)劳动模范、先进工作者每年定期、不定期参加疗(休)养,疗(休)养期间工资福利待遇不变,所需费用按有关文件规定执行。
　　(六)劳动模范、先进工作者由于医疗费用开支过大等原因,造成家庭生活困难的,由市总工会审核后,市财政拨付专款给予救助。
　　(七)各级政府和基层单位,要为劳动模范、先进工作者创造便利的生产、生活条件,更好地发挥他们的作用。

第五章　荣誉称号的取消

　　第十四条　劳动模范、先进工作者有下列情况之一的,应取消其荣誉称号:
　　(一)主要事迹是伪造的或剽窃他人劳动成果的;
　　(二)受到刑事处罚的;
　　(三)因犯严重错误受到开除、留用察看处分的;
　　(四)非法离境或自行定居国外的;
　　(五)其他与劳动模范、先进工作者要求相背的行为。
　　第十五条　取消劳动模范、先进工作者称号,须由劳动模范、先进工作者所在单位提出书面申请,按评选审批程序逐级上报,由命名机关批准。
　　对被取消劳动模范、先进工作者称号的人员,停止其享受的有关待遇。因弄虚作假获得荣誉称号的,同时还应追回已经享受的物质待遇。

第六章　日常管理

　　第十六条　市总工会负责全市劳动模范、先进工作者的日常管理工作。劳动模范、先进工作者实行分级管理的原则,具体管理工作以基层单位为主。
　　第十七条　劳动模范、先进工作者日常管理工作的主要任务是:
　　(一)弘扬劳动模范精神,总结推广他们的先进技术和先进工作方法。
　　(二)密切与劳动模范、先进工作者的联系,通过走访慰问、联谊会、座谈会等形式,倾听劳动模范、先进工作者的意见和建议。
　　(三)维护劳动模范、先进工作者的合法权益,落实劳动模范的奖励和待遇。对刁难、打击、压制劳动模范、先进工作者的行为,情节严重的要提交有关部门严肃处理。
　　第十八条　建立劳动模范、先进工作者重要情况报告制度。市级以上劳动模范、先进工作者工作变动、离退休、死亡或者严重违法违纪等重要情况,由劳动模范、先进工作者所在单位工会逐级上报市总工会。

第七章　附　则

　　第十九条　本办法由市总工会负责解释。
　　第二十条　本办法自公布之日起实行。


安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法》的通知
合肥市人民政府



现将《合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市解决住房困难户住房问题暂行办法

第一章 总 则
第一条 为尽快改善住房困难户的住房条件，推进住房制度改革，根据国家建设部、全国总工会［1993］建房369号文件要求，结合本市实行情况，制定本办法。
第二条 解决住房困难户的住房问题，与住房制度改革相结合，坚持国家、单位、个人三者共同负担，解困与解危相结合及统一部署、单位包干、政府扶持、有偿解困的原则，动员社会力量，发挥各方面的积极性，分期分批实施。
第三条 本办法由市住房解困工作领导小组统一组织实施，市住房解困工作领导小组办公室（以下简称市解困办）负责承办住房解困具体工作。
第四条 凡属本市市区、郊区、蜀山镇行政区域内党政机关、企事业单位的职工（含离退休人员），及具有本市城镇常住户口的城镇居民，其人均居住面积在六平方米以下者（含无房户）均属解困对象。

第二章 解困渠道及优惠政策
第五条 住房困难户由下列渠道解困：
（一）由市解困办根据城市总体规划的要求，选址兴建解困房。
（二）由各房地产开发单位每年承担相当于所开发的商品房面积20％以上的微利住宅作为解困房。
（三）由住房困难户所在单位提供住宅作为解困房。
（四）住房困难户住房已列入城市改造范围的，由建设单位在拆迁安置时负责解困。
（五）通过住房合作社和集资建房的方式给以解困。
（六）对长期空关的公有住房，由产权单位按有关规定收回后用于解困。
（七）住房困难户解困后，其退出的单位自管房或直管公房，分别由单位或市解困办安置其他住房困难户。
第六条 住房困难户较多，且具备自建解困房条件的单位，可向市解困办提出申请，经解困办审核、规划部门同意后报市计委审批立项，建设解困房。
第七条 建设解困房的计划、选点、规划、征地、拆迁、供水、供电、供气等手续，由市解困办统一申报办理。各有关部门应积极支持，按“特事特办”的原则，优先给予安排、办理。
第八条 建设解困房，免交市政基础设施配套费、网点配套费、人防设施费、教育基础设施费、设计施工质监费、招投标费、水、电、煤气增容费、征用土地配套费、白蚂蚁防治费。有关税务减免由税务部门按管理权限上报、审批办理。住房困难户购买解困房，免交一次性契税。
第九条 建设或购买解困房的资金，要采取单位自筹、个人自筹或单位、个人共同筹集的办法解决。
第十条 解决住房困难户住房，须由本人申报，经所在单位或街道办事处审查，由主管部门或区（镇）政府解困办笔查后，报市解困办审批。审批前应张榜公布，接受群众监督。
第十一条 单位组织职工集资建房的，应优先吸收本单位住房困难户职工参加。向职工出售或分配住房时，须优先出售或分配给住房困难户，并接受工会和职代会检查与监督。

第三章 管理与监督
第十二条 住房困难户购买解困房，每一户限购一套。
个人购买的解困房房屋所有驻归个人所有。购房人享有占有权、使用权、继承权。购房五年后可以出售，原产权单位有优先购买权。
售房增值额在补交已减免的税费后，向原产权单位交纳30％的增值费，余下归个人所有。原产权单位收取的增值费作为解困专款使用。五年内出售的，只能按原购房价格出售给原产权单位或市房地产管理部门。
第十三条 单位和个人共同集资购买或兴建的解困房，其房屋所有权，可视具体情况分别按以下办法处理：
（一）所有权归单位所有的，个人集资部分，由单位在三年内归还个人；
（二）所有权归个人所有的，单位集资部门，由个人在五年内归还单位；
（三）所有权按单位和个人的出资份额，按份共有。
第十四条 市解困办具有下列职责：
（一）组织贯彻宣传有关住房解困的政策、法规。
（二）制定全市住房解困长远规划和近期计划、并组织实施。
（三）组织实施第二章第五条所述各类解困房源。
（四）对全市住房解困工作进行监督、检查和指导。
（五）负责全市住房解困情况汇总、统计及上报。
（六）协调解决住房解困工作中的问题。
（七）查处违反本办法的行为。
第十五条 有关部门和单位，应建立解困工作组织或指定具体办事人员，明确分管领导，已成立房改办的单位，解困和房改工作可合署办公。
第十六条 住房解困工作，应层层实行领导责任制，逐级签订解困目标责任状，纳入目标管理。
第十七条 在解困工作中，任何单位和个人不得有下列行为：
（一）向非解困对象出售解困房。
（二）弄虚作假，骗取减免税费。
（三）假公济私，以公款充私款，骗取解困房产权。
（四）瞒报居住面积，骗取解困房。
（五）将解困房作为它用。
第十八条 凡单位享受减免税费等优惠政策兴建的解困房，其分配方案须经职代会讨论通过，报市解困办审批，并张榜公布，接受市解困办和群众的监督。
第十九条 各级住房解困办的工作人员，须认真履行职责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。各单位在解困工作中，应公开解困方案，公开解困对象，接受群众的监督。
第二十条 凡已解困的住房困难户，其所在单位和街道办事处应及时填写解困情况统计表，由主管部门或区政府住房解困办汇总审核后，上报市解困办。

第四章 奖励与处罚
第二十一条 对完成住房解困任务较好的单位和个人，市政府予以通报表扬。
第二十二条 在住房解困期间，住房困难户若不服从安置，不再给予解困。
第二十三条 对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正。情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反本办法第十七条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的，由市解困办收回解困房，并给予当事人通报批评。
（二）违反本办法第十七条第（二）项规定骗取减免税的，由税务部门按税法有关规定给予处罚。
（三）违反本办法第十九条规定的，按管理权限和审批程序给予行政处分。

第五章 附 则
第二十四条 本办法由市住房解困办负责解释。
第二十五条 肥东、肥西、长丰县可参照本办法执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。




1993年10月18日