劳动人事部关于颁发《锅炉房安全管理规则》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《锅炉房安全管理规则》的通知
1988年1月3日，劳动人事部
现将《锅炉房安全管理规则》发给你们，请自一九八八年十月一日起执行。
实施本规则是对锅炉房加强综合治理，确保在用锅炉安全运行的一项重要措施。各级劳动部门应做好贯彻本规则的宣传教育和监督检查工作。各使用单位必须组织有关人员认真学习本规则并认真贯彻执行。执行中有什么问题，可向我部锅炉压力容器安全监察局反映。
附：锅炉房安全管理规则。
锅炉房安全管理规则
第一章 总 则
第一条 为提高锅炉房安全管理水平，确保锅炉安全运行，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，特制定本规则。
第二条 本规则适用于设置下列锅炉的工业及生活用锅炉房：
（1）额定蒸发量≥1吨／时以水为介质的蒸气锅炉；
（2）额定供热量≥240×100000大卡／时的热水锅炉。
设置额定蒸发量＜1吨／时的蒸汽锅炉或供热量＜240×100000大卡的热水锅炉的锅炉房，可参照本规则执行。
本规则不适用于电力系统的发电用锅炉。
第二章 基本要求
第三条 锅炉房的设计建造应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》和《热水锅炉安全技术监察规程》的有关规定。锅炉房建造前使用单位须将锅炉房平面布置图送交当地锅炉压力容器安全监察机构审查同意，否则不准施工。
第四条 使用锅炉的单位必须按《锅炉使用登记办法》的规定办理登记手续，未取得锅炉使用登记证的锅炉，不准投入运行。
第五条 在用锅炉必须实行定期检验制度。未取得定期检验合格证的锅炉，不准投入运行。
第六条 使用锅炉的单位，必须做好锅炉设备的维修保养工作，保证锅炉本体和安全保护装置等处于完好状态。锅炉设备运行中发现有严重隐患危及安全时，应立即停止运行。
第七条 使用锅炉的单位应设专职或兼职管理人员负责锅炉安全技术管理工作，并报当地劳动部门备案。管理人员应具备锅炉安全技术知识和熟悉国家安全法规中的有关规定，其职责是：
1．对司炉工人、水质化验人员组织技术培训和进行安全教育。
2．参与制订锅炉房各项规章制度。
3．对锅炉房各项规章制度的实施情况进行检查。
4．传达并贯彻主管部门和锅炉压力容器安全监察机构下达的锅炉安全指令。
5．督促检查锅炉及其附属设备的维护保养和定期检修计划的实施。
6．解决锅炉房有关人员提出的问题，如不能解决应及时向单位负责人报告。
7．向锅炉压力容器安全监察机构报告本单位锅炉使用管理情况。
第八条 司炉是特种技术工种，使用锅炉的单位必须严格按照《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》的规定选调、培训司炉工人。司炉工人须经考试合格取得司炉操作证才准独立操作锅炉。严禁将不符合司炉工人基本条件的人员调入锅炉房从事司炉工作。
第九条 司炉工人在值班时须履行职责，遵守劳动纪律，严格按照操作规程操作锅炉。
第十条 锅炉房应有水处理措施，锅炉水质应符合《低压锅炉水质标准》的要求。锅炉使用单位应设专职或兼职的锅炉水质化验人员。水质化验人员应经培训、考核合格取得操作证后，才准独立操作。
第十一条 锅炉房应有下列制度：
1．岗位责任制：按锅炉房的人员配备，分别规定班组长、司炉工、维修工、水质化验人员等职责范围内的任务和要求。
2．锅炉及其辅机的操作规程，其内容应包括：
（1）设备投运前的检查与准备工作；
（2）启动与正常运行的操作方法；
（3）正常停运和紧急停运的操作方法；
（4）设备的维护保养。
3．巡回检查制度：明确定时检查的内容、路线及记录项目。
4．设备维修保养制度：规定锅炉本体、安全保护装置、仪表及辅机的维护保养周期、内容和要求。
5．交接班制度：应明确交接班的要求、检查内容和交接手续。
6．水质管理制度：应明确水质定时化验的项目和合格标准。
7．清洁卫生制度：应明确锅炉房设备及内外卫生区域的划分和清扫要求。
8．安全保卫制度。
第十二条 锅炉房应有下列记录：
1．锅炉及附属设备的运行记录。
2．交接班记录。
3．水处理设备运行及水质化验记录。
4．设备检修保养记录。
5．单位主管领导和锅炉房管理人员的检查记录。
6．事故记录。
以上各项记录应保存一年以上。
第三章 检查与监督
第十三条 使用锅炉的单位应对锅炉房安全工作实行定期检查。单位主管领导对锅炉房工作应每月作一次现场检查。锅炉房管理人员应每周作一次现场检查，并作好记录，以备劳动部门检查。
第十四条 使用锅炉单位的主管部门应对本系统内锅炉房每半年作一次安全检查。检查结果应向当地劳动部门报告。
第十五条 当地劳动部门应单独或会同有关部门对本地区的锅炉房每年组织一次评比检查。可参照本规则附表要求并结合本地情况而确定检查内容。根据检查结果评出先进锅炉房、合格锅炉房和不合格锅炉房。对先进锅炉房应予奖励。对不合格锅炉房应限期整顿，经整顿仍不合格者，应收回锅炉使用登记证并按第十六条规定给予经济处罚。
第四章 经济处罚
第十六条 对违反本规则的单位和个人，有下列情况之一者，由当地劳动部门签发《罚款通知书》给予经济处罚：
1．锅炉无使用登记证而运行，经批评教育后仍不停止使用者，处使用单位2000元以下罚款，处单位主管领导100元以下罚款。
2．委派无司炉操作证人员独立操作锅炉，处使用单位500元以下罚款，处直接责任者100元以下罚款。
3．强令他人操作有严重隐患的锅炉或强令他人违章操作，处直接责任者100元以下罚款。
4．锅炉定期检验逾期无故不检者，处使用单位1000元以下罚款。
5．锅炉有严重隐患，在接到劳动部门发出的《锅炉压力容器安全监察意见通知书》后，逾期不改继续使用者，应收回锅炉使用登记证并处以使用单位2000元以下罚款。
6．锅炉房无水处理措施或有措施而无效果，锅炉结垢严重者，处使用单位1000元以下罚款。
7．锅炉房管理混乱，无章可循或有章不循，经批评教育后仍无改进者，处使用单位1000元以下罚款，处主管领导100元以下罚款。
8．司炉工人、水质化验人员在值班期间严重违章违纪，经教育不改者，应收缴其操作证并处以50元以下罚款。
9．单位主管领导和管理人员不认真履行本规则第十三条规定者，处100元以下罚款。
10．锅炉发生重大事故，处使用单位5000元以下罚款，处直接责任者100元以下罚款；锅炉发生爆炸事故造成人员伤亡者，处使用单位10000元以下罚款，处直接责任者200元以下罚款。隐瞒上述两类事故者，应加倍罚款。
第十七条 被罚款项应按下列办法支付：
1．企业应从留利或企业基金中支付，不得摊入成本。
2．机关、事业单位和部队，从单位经费包干结余或预算外资金中支付。
3．对个人罚款应由所在单位在本人工资中扣缴或采取其它方式追缴。
第十八条 受罚单位或个人在接到罚款通知书后，应在十五天内将罚款交到指定的当地人民银行支行。如对处罚决定不服，可向上一级劳动部门申诉。无故拒交者，可由处罚机关申请法院强行执行。
第十九条 上列各项罚款一律上交地方财政。
第五章 附 则
第二十条 各省、自治区、直辖市在执行本规则时，可制订适合本地情况的实施细则。
第二十一条 本规则解释权属劳动人事部。
第二十二条 本规则自1988年10月1日起执行。
附表 锅 炉 房 检 查 表
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项目| 检 查 内 容 |标准得分|实际得分|备 注
----|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|1＊主管领导能定期检查指导锅炉房的安全管理工作 | 4 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
管 |2＊配有专职或兼职管理人员，并能认真履行职责 | 4 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
理 |3＊＊技术资料齐全，有锅炉使用登记证和定期检验合格证 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
情 |4 规章制度齐全，并能认真执行，无违章违纪现象 | 3 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
况 |5＊＊司炉工持证操作 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|6 配有必需的设备维修力量，设备能及时维修保养 | 2 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|7 本规则规定的六种记录齐全，填写认真，保存良好 | 2 | |
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续表
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项目| 检 查 内 容 |标准得分|实际得分|备 注
----|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
| 8＊＊锅炉运行正常，无重大事故 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
| 9＊＊锅炉受压元件无危害安全的严重缺陷 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|10＊＊压力表符合规程要求，灵敏可靠，有定期校验记录 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
设 |11＊＊安全阀符合规程要求，灵敏可靠，有定期校验记录 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
备 |12＊＊水位表符合规程要求，无泄漏，指示清晰准确，有冲洗记录 | 5 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
运 |13＊水位报警器符合规程要求，动作可靠，有定期校验记录（≥2ｔ／ｈ| 4 | |
| 的锅炉） | | |
行 |------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|14 极限低水位联锁保护装置灵敏可靠，有定期校验记录（≥2ｔ／ｈ | 4 | |
状 | 的锅炉） | | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
况 |15 超压联锁保护装置灵敏可靠，有定期校验记录（≥6ｔ／ｈ的锅炉）| 2 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|16 熄火保护装置灵敏可靠，有定期校验记录（燃用煤粉、油或气 | 2 | |
| 体的锅炉） | | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|17 水泵运行正常 | 2 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|18 鼓、引风机运行正常 | 2 | |
|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|19 排污阀、给水截止阀及其他管道、阀门无跑冒滴漏 | 2 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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项目| 检 查 内 容 |标准得分|实际得分|备 注
----|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
水 |20＊＊有水处理措施能满足锅炉水质要求 | 4 | |
处 |------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
理 |21＊水质化验人员经培训，有证操作 | 3 | |
----|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
文 |22 锅炉房地面、门窗、设备及用具做到定人定时清扫、整齐清洁 | 3 | |
明 |------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
生 |23 锅炉房周围环境清洁、煤场、灰场堆放整齐 | 1 | |
产 |------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
|24 锅炉房照明、通风良好 | 1 | |
----|------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
节能|25＊燃料、蒸气、水、电有计量，有考核，有记录，有成本核算 | 10 | |
与 |------------------------------------------------------------------|--------|--------|------
环保|26＊消烟除尘设备运转正常，烟气排放符合要求 | 10 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
注：（1）＊＊关键项＊主要项。
（2）先进锅炉房总分应在90分以上，且＊＊项和＊项必须全部达到标准得分。总分在60分以下或有一项＊＊得0分，为不合格锅炉房。60分以上且无＊＊项得0分，为合格锅炉房。
（3）被查锅炉如没有表中所列13～16项要求时，则可将相应项的标准得分分配到其他＊＊项中，使本表总分值仍为100分。
关于印发《肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法》的通知
广东省肇庆市建设局 肇庆市发展和改革局 肇庆市监察局等
肇建[2008]62号
关于印发《肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
肇 庆 市 建 设 局
肇庆市发展和改革局
肇 庆 市 监 察 局
肇 庆 市 民 政 局
肇 庆 市 财 政 局
肇 庆 市 国 土 资 源 局
肇 庆 市 物 价 局
肇 庆 市 统 计 局
中国人民银行肇庆市中心支行
肇 庆 市 地 方 税 务 局
二〇〇八年十一月十八日
肇庆市城区廉租住房保障实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全我市城区廉租住房保障制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局联合公布的《廉租住房保障办法》（第162号令）以及省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔2008〕3号）精神及其他有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条 我市城区范围内(指端州区城市规划区范围和鼎湖区城市规划区范围)的城市低收入住房困难家庭廉租住房保障及其监督管理活动适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指我市城区范围家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。
第三条 本办法所称的城市廉租住房保障，是指政府通过发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减等方式，解决符合规定条件的城市低收入家庭住房困难的住房保障制度。
本办法所称的租赁住房补贴，是指市(区)人民政府向符合条件的申请对象按照廉租住房保障的补贴标准发放租金补贴，由其自行租赁住房。
本办法所称的实物配租，是指市(区)人民政府向符合条件的申请对象提供住房，并按照廉租住房租金标准计收租金。
本办法所称的公房租金核减，是指对现已承租直管公房和各单位自管公房的符合廉租住房保障条件的家庭，给予减收住房租金，具体按照廉租住房租金标准收取。
符合条件的家庭只能享受以上其中一种方式。
第四条 端州区、鼎湖区人民政府应做好本区城市低收入家庭住房困难情况的调查摸底工作，端州区、鼎湖区的廉租住房建设和管理由区人民政府组织实施。
市建设（住房保障）主管部门指导、监督廉租住房的建设和管理。发展改革、国土、规划、财政、民政、税务、物价、劳动保障、工商、统计、监察、金融管理等部门应当按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。
镇人民政府、街道办事处[以下简称镇（办）]和居委会应当设专人负责廉租住房的申购受理、调查、审核等工作，相关工作经费纳入同级财政预算。
第五条 廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则，端州区、鼎湖区人民政府根据本辖区经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素合理确定廉租住房保障水平，并报市政府批准后公布执行。
第六条 廉租住房保障资金来源包括：
（一）省、市、区年度预算安排的廉租住房保障资金（含市国资部门需安排的资金）。
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。
（三）市、区政府应在土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金。
（四）经济适用住房销售回笼资金及政府廉租住房租金收入。
（五）在财政安排的上述补助款中贴息贷款及通过社会捐赠等其他方式筹集的资金。
第七条 用于新建、回购、收购、翻新廉租住房及租赁住房补贴和租金核减等所需的资金，在廉租住房保障资金中解决。
第二章 建设管理和优惠政策
第八条 廉租住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质、相应的资本金、良好的业绩和社会信誉的房地产开发企业实施；也可由市（区）人民政府确定的廉租住房管理实施机构按规定组织建设。
第九条 参加廉租住房建设项目招投标的建设、施工、监理单位,应当具备相应资质、相应的资本金、良好的业绩和社会信誉。
第十条 廉租住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,优选规划设计方案。
廉租住房的建设要按照有关法律、法规和基建程序办理，并将工程预结算报市财政局审核。廉租住房建设严格执行国家有关技术规范和标准,积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。
廉租住房小区外的基础设施如道路、绿化、水电、通信、照明等，应与小区同步规划和建设。
第十一条 新建、改建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房、普通商品住房小区中配建，也可相对集中建设。
第十二条 新建的廉租住房在交付使用前，应当具备基本居住条件。建设单位应当向廉租住房使用人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,并承担保修责任。建设单位对其建设廉租住房工程质量负最终责任。
第十三条 廉租住房享受以下优惠政策：
（一）建设用地以划拨方式供应。严禁以廉租住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
（二）廉租住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
（三）廉租住房项目外基础设施建设费用由政府负担。
（四）廉租住房的建设和租赁享受国家规定的税费优惠政策。
（五）廉租住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房建设贷款。
第三章 保障对象和申请程序
第十四条 申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件：
（一）申请人及其共同申请的家庭成员具有端州区或鼎湖区城市户口，并在当地居住。
（二）家庭收入符合市人民政府划定的城市低收入家庭收入标准。
（三）无住房或现住房面积低于市人民政府公布的住房困难标准。
对本条第（二）、（三）项规定条件实行动态化管理，市（区）建设（住房保障）、民政部门每年度根据当地经济社会发展水平和住房价格水平进行调整，报市人民政府批准后公布执行。
第十五条 申请廉租住房保障应当以家庭为单位并实行共同居住的家庭成员全名制。申请人应当具有完全民事行为能力，申请人与其共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。对持有民政部门核定的孤、寡、老、病、残等特殊困难单身家庭，可以以个人名义申请。
第十六条 申请廉租住房保障按照以下程序进行：
（一）申请：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地的镇（办）或居委会领取由建设（住房保障）主管部门制定的《肇庆市廉租住房保障申请审批表》（以下简称《审批表》）。申请人应当如实填写《审批表》，并向户籍所在地的镇（办）或居委会提交本办法第十七条规定的相关资料，镇（办）或居委员会按本办法规定受理申请。
（二）初审和公示：镇（办）、居委会自接到申请之日起30个工作日内对申请人的户口、收入、资产、住房等情况通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。申请人及有关组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。镇（办）、居委会调查核实后，将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示，公示期限为10天；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地的镇（办）或居委会应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地的镇（办）或居委会应当同时组织公示，公示期限为10天。任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，应当书面向镇（办）或居委会提出，镇（办）或居委会应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实，调查核实异议成立的，取消申请人租住廉租住房资格。经公示无异议或经核实异议不成立的，镇（办）将申请资料和初审意见提交区建设（住房保障）主管部门。
（三）审核和公示：
1、区建设（住房保障）主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。
2、区民政部门自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将申请材料送回区建设（住房保障）主管部门。
3、区建设（住房保障）主管部门将经初审符合租住廉租住房资格条件的申请人家庭基本情况进行公示，公示期限为15天。对公示有异议的组织和个人，应书面向区建设（住房保障）部门提出异议，区建设（住房保障）部门自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实，调查核实异议成立的，取消申请人租住廉租住房资格。经公示无异议或经核实异议不成立的，交市建设（住房保障）主管部门复核。
（四）复核和选房：市建设（住房保障）部门将经资格审核、公示合格的申请人进行复核，并将复核意见反馈区建设（住房保障）部门。对符合条件的申请人，根据实际情况，由市或区建设（住房保障）部门按程序安排轮候，采取公开抽签的办法租住廉租住房。对持有《广东省城乡居（村）民最低收入生活保障金领取证》可优先抽签承租。对行动不方便且持有残疾证的残疾人和同住家庭成员有70岁以上老人的申请家庭可安排抽签承租三层以下住房。
第十七条 申请廉租住房保障应当提交以下资料：
（一）《审批表》及户口簿、身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关证明。
（二）住房证明：在户籍所在地、现居住地或外地拥有房产的证明资料，共同申请的家庭成员所拥有的其他房产的证明资料；承租住房的，提供租赁合同或产权单位租赁证明。住房证明由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位（所在单位已撤销的，由继承其权利业务的单位，无继承单位的，由所在单位的上级主管部门）或居委会出具。
（三）收入证明：申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明（工资收入、各类补贴及其他收入）；未就业的，提供失业证或《广东省就业失业手册》或其他相关证明；个体工商户提供营业执照和上一年度个人所得税及相关税收缴交凭证；有工作单位的，收入证明由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位出具，无工作单位的，收入证明由申请人及其共同申请的家庭成员户籍所在地居委会对其自报情况进行审核并加盖公章；居住地与户籍地不一致的，实际居住地居委会应配合调查核实。属民政部门核定的最低生活保障家庭的，免交收入证明。
（四）因就学、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明。
（五）家庭资产情况证明。由申请人自报家庭资产情况，提供家庭资产相关资料后，再由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位核实后出具证明，无工作单位的由居委会出具。
（六）《诚信承诺书》。
以上规定所涉及各类证件或合同等资料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第十八条 处于轮候状态的申请人家庭人均住房建筑面积、家庭年可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况发生改变的，申请人应当自改变之日起30日内如实向原申请地的镇（办）、居委会提交书面材料，镇（办）、居委会应当根据实际情况重新审核资格条件，并按程序报批。
第四章 租赁住房补贴
第十九条 租赁住房补贴方式适用于家庭人均住房建筑面积低于12平方米，家庭年人均可支配收入低于低保线×150%的家庭。租赁住房补贴数额（单位：元）按照人均保障住房面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定。
第二十条 租赁住房补贴计算公式为：租赁住房补贴=（人均保障住房面积标准-人均自有住房建筑面积）×家庭人口×补贴标准×补贴系数。具体标准如下：
（一）人均保障住房建筑面积标准：可领取租赁住房补贴的低收入家庭为12平方米。
（二）家庭人口标准：1人户按1.5人计算，2—4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算。
（三）补贴标准：端州区6元/人/月/平方米，鼎湖区4.5元/人/月/平方米。
（四）补贴系数标准根据家庭收入情况确定，具体为：
1、家庭年人均可支配收入低于或等于低保线按补贴标准100%计发补贴，补贴系数为1；
2、家庭年人均可支配收入在低保线以上至低保线×150%的，按补贴标准70%计发补贴，补贴系数为0.7；
以上规定的补贴标准调整由区人民政府拟定，报市人民政府批准后公布执行。
第二十一条 租赁住房补贴按照以下程序发放：
（一）区建设（住房保障）部门核定申请人符合条件后，向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》。
（二）申请人自收到通知之日起6个月内自行到市场寻找合适的房源。
（三）申请人与房屋出租人签订由房地产主管部门统一印制的《房地产租赁合同》。
（四）双方当事人到房屋所在地负责房屋租赁的管理部门办理《房地产租赁合同》登记备案手续。房屋出租人出租房屋的相关税费缴纳，按有关规定执行。
（五）申请人持已登记备案的合同到租赁房屋所在地的镇（办）办理租赁住房补贴发放手续。
（六）镇（办）将发放租赁住房补贴名册和有关资料送区建设（住房保障）部门复核。
（七）区建设（住房保障）部门会同民政部门核准申请人符合租赁条件后，向镇（办）发出《租赁住房补贴发放确认书》，并由镇（办）负责通知符合租赁条件的申请人。
（八）区建设（住房保障）部门按月在指定银行将廉租住房保障对象的租赁住房补贴划给镇（办），由镇（办）将款项存入房屋出租人名下的银行账号内。
第二十二条 申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁住房补贴标准的，超出部分由廉租住房保障对象自行承担；低于核定的租赁住房补贴标准的，按照实际发生金额发放租赁住房补贴。
第五章 实物配租
第二十三条 实物配租方式适用于符合本办法第十四条规定的城市低收入住房困难家庭。实物配租优先面向已登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及城镇最低生活保障家庭。
以上家庭也可以选择租赁住房补贴的方式。
第二十四条 实物配租的房源为直管公房、单位存量公有住房、政府收购住房、新建廉租住房、社会捐赠住房。
第二十五条 实物配租按照以下程序进行：
（一）抽签：建设（住房保障）部门根据房源数量与申请数量的一定比例，通过抽取顺序号的方式确定申请人的先后顺序，申请人按已抽到的顺序号，抽取承租的廉租住房房号。
（二）对已抽到顺序号而未能抽到房号的申请人，可保留其顺序号作轮候顺序，在下期廉租住房配租时，首先安排其按轮候顺序抽取房号。
（三）申请人抽签确定房号后，当场签署《廉租住房租赁确认书》，并在规定时间内与房屋所在地负责房屋租赁的管理部门签订《肇庆市城区廉租住房租赁合同》，并办理入住手续。未在规定时间内签订租赁合同的，视同自动弃权。自动弃权的，2年后才能重新申请廉租住房。
如果有租住直管公房、单位存量公有住房的家庭，应在办理签订廉租住房租赁合同手续前，先办理退回租住直管公房、单位存量公有住房的手续，否则，不办理廉租住房租赁合同手续。
第二十六条 承租人在签订廉租住房租赁协议时，需同时签订《小区管理服务协议书》，并按有关规定的收费标准缴交物业管理服务费用。
享受实物配租的承租人应按照租赁合同约定缴纳租赁保证金和每月按时交纳租金。
第二十七条 承租人应当及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、环卫、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，相关费用由承租人自行承担；接到申请的相关单位应当提供方便，保证承租人正常使用。
第二十八条 承租人负有保证房屋及其设施完好并合理使用的义务，因使用不当或其他人为原因造成房屋及其设施损坏的，承租人应当负责修复并依法承担相关费用。
第二十九条 廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由负责房屋租赁管理的部门进行管理。廉租住房的修缮维护、设备维修更新和管理费用在廉租住房租金中解决。
廉租房的租金收入和管理费用支出应当按照国家财政支出和财务制度的有关规定，实行“收支两条线”管理。
第六章 公房租金核减
第三十条 经批准符合公房租金核减条件的廉租对象，可以直接到房屋管理部门或房屋产权单位办理公房租金核减手续。符合本办法第十六条规定的城市低收入住房困难家庭，按照廉租住房租金标准缴交租金（单位：元）。核减月租金计算公式：
未达保障面积的核减月租金=原公房租金-廉租住房租金单价计得租金；
已达或超出保障面积的核减月租金=原公房租金-（保障面积内廉租住房租金+超保障面积部分的公房租金）。
第七章 监督管理和退出机制
第三十一条 廉租住房保障采取合同制管理办法。
建立廉租住房年审制度。廉租住房保障对象签订合同后，应在每年3月主动向户籍所在地的镇（办）、居委会如实申报家庭收入、资产、家庭人口和住房变动情况，建设（住房保障）部门应当会同民政部门对其申报情况进行审核，经审核符合廉租住房保障条件的，重新签订租赁合同；经审核家庭收入、资产、家庭人口等情况发生变化，不再符合廉租住房保障条件的，取消廉租住房保障。
第三十二条 建设（住房保障）和民政部门不定期对廉租住房保障对象进行随机抽查，经抽查不再符合保障条件的，取消其廉租住房保障。
第三十三条 有下列情况之一的，建设（住房保障）和民政部门作出取消租住廉租住房的资格，并收回承租的廉租住房和停止发放租赁补贴：
（一）虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等手段骗租廉租住房的。
（二）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的。
（三）家庭人均收入连续12个月超出廉租住房政策规定的收入标准的。
（四）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出廉租住房政策规定的住房标准的。
（五）擅自改变房屋用途的。
（六）将承租的廉租住房转借、转租的。
（七）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第三十四条 对不再符合廉租住房保障条件而应当取消廉租住房保障的，具体取消办法如下：
（一）领取租赁住房补贴的，停止发放租赁住房补贴。
（二）享受实物配租的，应当腾退租住的廉租住房；暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期内按公房标准租金计租；过渡期满，仍不腾退廉租住房的，改按公房成本租金标准计租，12个月后按公房商品租金标准计租。
（三）享受公房租金核减的，停止减免租金，纳入公房管理，按公房管理的有关规定计收租金。
（四）退出廉租住房保障的家庭，符合经济适用住房申购条件的，可按规定购买经济适用住房。
第三十五条 违反本办法第三十三条规定的，取消申请人及共同申请家庭成员的廉租住房保障资格，3年内不再受理其廉租住房申请。
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