铁路企业节约现员考核暂行办法
铁道部
铁路企业节约现员考核暂行办法
铁道部
第1条 为鼓励节约用人，努力挖掘现有人员的潜力，根据部发布的《节约用人挖潜提效若干措施》通知的有关精神，特制定本办法。
第2条 节约现员是指按部下达的劳动力计划人数节约下来的人员，具体包括：
1、从事多种经营、合资经营、外资经营和扶植集体经济，并单独负担工资开支的人员；
2、调给新线和新投产的大中型项目的人员；
3、出国劳务人员；
4、借调到部属单位或路外单位助勤，并由助勤单位负担工资开支的人员；
5、停薪留职一年以上的人员。
第3条 核定节约现员的原则和主要依据是：
1、职工从事多经、集经等情况的现状；
2、职工从事非本职工作、非生产性工作人数的多少；
3、富余人员安置的难易程度；
4、运输部门每营业公里平均用人的数量，工程、工业部门的劳动生产率。
第4条 为确保完成全路到1991年节约现员3％，到“八五”期末节约现员5％的任务，按照上款规定的核定原则，将各铁路局、总公司节约现员指标分为一、二、三档，并作为指令性计划下达，即到1991年应分别累计完成节约现员3．5％、3％和2．5％，在此基础上，
以后每年递增0．5％，即到1995年分别累计实现节约现员5．5％、5％和4．5％。各铁路局、总公司节约现员的指令性任务见附表（表略）。
第5条 各铁路局、总公司应切实加强对节约现员工作的领导，劳动、人事（干部）部门要花大力气去抓，要采取得力、具体措施，逐季进行检查分析，及时解决出现的问题，按时、准确填报好节约用人挖潜提效统计报表，并按规定向部写出有分析的总结报告。部（劳动工资司）每半
年进行一次检查，每年进行一次考核评估；“八五”期末进行一次总评估。
第6条 凡完成部下达的节约现员指标的，部将对有关铁路局、总公司劳动、人事（干部）部门给予表彰，并按实际贡献大小，分别发给一次性奖金，具体标准为：
1、完成年度节约现员任务的，人均发给奖金50元；
2、超额完成年度节约现员1％以内的，人均发给奖金100元；
3、超额完成年度节约现员1％以上的，人均发给奖金150元。
各铁路局、总公司对所属的有关单位的奖励办法，由各铁路局、总公司自行制定。
第7条 凡全面超额完成“八五”期间节约现员任务的，“八五”期末部将加重给予奖励。
第8条 凡未完成部下达年度节约现员的指标的，将给予通报批评，并限其于次年补充完成；若连续两年完不成部下达节约现员指标的，将酌情给予经济处罚。
第9条 对弄虚做假、谎报成绩、骗取荣誉的，除取消奖励、追回奖金外，还将视情节轻重，对有关人员及其领导给以处分。
第10条 各铁路局、总公司可根据本办法制定实施细则，并报部核备。
第11条 本办法由部劳动工资司负责解释。
第12条 本办法自一九九一年施行。
1991年8月26日
杭州市搬家运输服务业管理暂行办法
浙江省杭州市交通局
杭州市搬家运输服务业管理暂行办法
杭交发〔2001〕29号文件发布
（杭州市交通局 二ＯＯ一年三月一日）
第一条 为加强我市搬家运输服务业管理，维护道路运输市场秩序，规范搬家运输服务业经营行为，促进搬家运输服务业健康发展，根据国家交通部《道路货物服务业管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 搬家运输服务业是指经营业户承揽城乡单位和个人搬家安置等运输服务作业活动。承担搬家运输服务的单位和个人（以下简称承搬人）是指以道路运输车辆为单位或个人搬家提供搬家运输服务的业户；委托搬家的单位和个人（以下简称托搬人）是指委托承搬人提供搬家运输服务的单位和个人。
第三条 凡在杭州市区从事搬家运输服务业的经营业户都必须遵守本办法。
第四条 杭州市人民政府交通行政主管部门是我市搬家运输服务业的主管机关。其所属的杭州市公路运输管理机构（以下简称道路运政机构）具体实施本办法。
第五条 申请经营搬家运输服务业的单位和个人，必须具备下列条件：
㈠设施条件
必须有固定的办公场所和必要的通讯、办公设备、租用他人房屋、场地设施作为经营办公场所的，要签订3年以上合法有效的租用合同。
㈡资金条件
必须有与业务量相适应的流动资金、不少于5万元的资金作为事故赔偿的保证金；开业时应具有合法的资信证明或资金担保书。
㈢人员条件
主要业务人员必须掌握与道路运输业有关的法律、法规和搬家运输服务业等方面的基本业务知识技能。有相对稳定的驾驶人员和工作人员，聘用的人员应签订具有法律效力的聘用合同。
㈣具有与经营规模、项目相适应的运输工具、搬运设备；机动车辆必须经过公安部门检验合格，持有车辆行驶证；车辆的拥有量不少于1辆。
第六条 开业审批程序
㈠申请经营搬家运输服务业的单位和个人须向所在地道路运政机构提交下列文件：
1．单位申办凭镇以上政府或上级主管部门证明，个人申办凭居民身份证和乡镇以上政府证明；
2．填报《浙江省道路货物运输开业申请书》一式二份；
3．开业的可行性报告，企业章程；
4．资金信用证明或资产评估机构的验资证明；
5．经营场地的产权证明或租期3年以上的租赁证明；
㈡道路运政机构在收到申请之日起七个工作日内，经审查合格后，核发《道路运输经营许可证》。
㈢申请者持《道路运输经营许可证》到工商、税务部门办理有关登记手续。
㈣经工商行政管理部门批准开业的搬家运输服务业户由道路运政机构按其注册营运机动车辆数，发给《道路运输证》，一车一证，随车携带，并发放营运标志。
㈤经批准开业的搬家运输服务业户，其主要业务人员须参加道路运政机构组织的业务培训。经考核合格，取得《道路货运服务业从业人员服务资格证》方可上岗。
第七条 已开业的搬家运输服务业经营者，需变更的，应提前15日向原审批机关申报。
第八条 经营搬家运输服务的单位和个人歇业的，应报原审批机关备案。缴销《道路运输经营许可证》、《道路运输证》及营运标志，还需办理工商、税务注销登记手续。
第九条 搬家运输服务经营或承揽搬家业务须签订“搬家运输承揽合同”。合同主要内容应包括完成工作名称及要求；履行的期限、地点和方式；验收标准和方法；价款及付款方式等条款，明确承托双方的权利和义务。
搬家运输服务业的合同签订、变更、解除按国家有关规定办理。
第十条 托搬人和承搬人的义务：
㈠托搬人的义务：
1．提出搬迁的具体日期和详细地址。
2．所搬物品中有危险、易损和超限物品的，应提前说明，并采取适当措施加以防护。
3．对贵重物品须列出清单，如需委托承搬人对其进行包装处理的，其包装材料或者费用由托搬人承担。
㈡承搬人的义务：
1．提供整洁卫生、技术状况完好的搬家运输车辆。
2．配备必要的搬家设备和工具。
3．负责搬家物品的看管，及时、安全做好搬家运输服务工作。
4．公开搬家运输收费标准。
第十一条 承搬人搬家前应对托搬人说明的危险、易损物品、精密仪器和家用电器进行检试，对易碎物品进行检查。确无问题时方可搬运。否则，出现问题应负赔偿责任（托搬人事先认可的除外）。
第十二条 承搬人在搬家过程中如遇雨、雪和大风天气时，应采取保护措施，以免使搬运的物品造成损坏。由于承搬人不采取保护措施而造成搬家物品损坏的，由承搬人负责赔偿。
第十三条 搬家运输服务作业结束，承托双方应及时清点物品，办好交接手续，结算搬家费用。在搬家过程中发生的物品损坏、丢失，按合同约定负责赔偿。
第十四条 凡经营搬家运输服务的业户，应执行价格主管部门制定的费收标准，不得随意涨价。
第十五条 凡经营搬家运输的单位或个人必须按照国家有关规定缴纳规费。
第十六条 道路运政机构对本辖区范围内从事搬家运输服务的业户进行监督检查，保护合法经营，取缔非法经营。对违反本办法的行为，道路运政机构可按国家有关规定进行处罚。
第十七条 在搬家运输服务作业过程中发生商务事故或合同纠纷，当事人可向道路运政机构申请调解，亦可依法申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。
第十八条 本办法实施以前已经开业的搬家运输服务业户，应在三个月之内按本办法的有关规定补办开业手续。经审查合格的发给有关证照和经营标志，不符合条件的应限期整顿，整顿后仍然不合格的，依法责令停业。
本办法各县（市）可参照执行。
第十九条 本办法由杭州市人民政府交通行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。