中国保险监督管理委员会


关于调整保险业务监管费收费标准和收费办法的通知

(保监发〔2006〕13号)


各保监局、保险公司、保险中介机构、外国保险机构代表处：
根据《财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函》（财综〔2001〕86号）和《国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准有关问题的通知》（发改价格〔2005〕2581号）的规定，现将调整保险业务监管费收费范围、收费标准和收费办法的有关问题通知如下：
一、保险业务监管费的收费范围
（一）经中国保监会批准成立的各类商业保险公司；
（二）经中国保监会批准成立的专门从事保险中介业务的机构；
（三）经中国保监会批准设立的外国保险机构代表处；
（四）经中国保监会批准从事保险兼业代理的机构。
二、保险业务监管费的收费标准
（一）降低对保险公司收取的保险业务监管费收费标准，其中：
1、对保险公司经营的农业保险、责任保险和短期健康保险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.8‰收取；其他财产险业务、人身意外险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.9‰收取。
2、对保险公司经营的长期人寿险业务，由按保险公司年度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.1‰收取；对保险公司经营的长期健康险业务由按年度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.0‰收取。
（二）调整对专门从事保险中介业务的机构收取的保险业务监管费收费标准，即将按代办业务营业收入的2‰收取降低为按代办业务营业收入的1.5‰收取，同时，对保险代理机构、保险公估机构的保险业务监管费每年每家机构不低于800元，保险经纪机构的保险业务监管费每年每家机构不低于1200元。
（三）对外国保险机构代表处，仍按每年每个代表处2万元定额收取保险业务监管费。
（四）对从事保险兼业代理的机构，按每年每家机构500元定额收取保险业务监管费。
三、保险业务监管费的缴费账户
保险业务监管费的缴费账户为财政部设立的中央财政汇缴专户（以下简称“汇缴专户”）：
开户银行：中信实业银行东单支行
户名：保监会——中央财政汇缴专户
账号：7112410189800000130
四、保险业务监管费的缴纳办法
（一）对保险公司的保险业务监管费采取由法人机构统一汇缴、按季缴费、年终清缴的办法。
各保险公司先以上年自留保费数为基数计算本年缴费额，按季度平均缴纳，与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。已缴数多于应缴数部分，在次年应缴纳的保险业务监管费中扣除。
年缴费总额不足5万元的，采取一次性缴费、年终清缴的办法。
（二）对专门从事保险中介业务的机构采取由法人机构统一汇缴、一次性缴费、年终清缴的办法。即先以上年代办业务营业收入为基数计算本年缴费额，一次性缴纳。保险代理机构、保险公估机构不足800元、保险经纪机构不足1200元的基本缴费数的，应一次性缴纳基本缴费数。已缴数与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。
2005年未缴纳部分，应于2006年初一次性补足差额。已缴数多于应缴数部分，在2006年缴费中扣除。
（三）外国保险机构代表处保险业务监管费采取按定额标准一次性上缴的办法。
2005年未缴纳部分，应于2006年初一次性补缴。
（四）新批设的机构应缴纳当年的保险业务监管费。当年新批准开业的保险公司的监管费于年终决算后清缴；新批准开业的专门从事保险中介业务的机构应于开业后1个月内缴纳基本缴费数，与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴；新批准设立的外国保险机构代表处应于设立后1个月内缴纳批设当年的监管费。
（五）对从事保险兼业代理的机构缴纳保险业务监管费的办法，另行下发。
（六）保险业务监管费的缴费单位计算到“元”位，中国保监会凭银行收款进账单开具收费专用收据，请各缴款单位在当地保监局领取。
五、保险业务监管费的缴纳时间
（一）按季度缴纳的时间为每季首月10日前（1季度除外，可于3月31日前缴纳）。
（二）一次性缴费的时间为每年3月31日前。
（三）年终清缴的时间不得晚于次年3月31日。
六、对保险业务监管费缴纳的监督检查
中国保监会和保监局有权检查保险业务监管费的缴纳情况，对违反规定迟缴、少缴保险业务监管费的，可以责令其补缴，并按照一定比例缴纳滞纳金；对拒不缴纳保险业务监管费的，可以依据保险法第一百四十七条的规定，给予行政处罚。
七、保险业务监管费的收费范围和收费标准自2005年1月1日起执行。2002年中国保监会下发的《关于收取保险业务监管费有关事项的通知》（保监发〔2002〕99号）同时废止。

附件：1、财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函
2、国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准有关问题的通知

二○○六年一月二十五日


附件1：

财 政 部
文件
国家计委

财综[2001]86号


财政部 国家计委关于同意继续收取
保险业务监管费的复函

中国保险监督管理委员会:
你会《关于重新申报保险业务监管费收费立项和标准的函》(保监函[2001]164号)收悉。经研究,现就有关事项函复如下:
一、为加强保险市场监督管理,保障保险监管部门必要的经费开支,同意你会继续向经批准成立的各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构收取保险业务监管费,并将收费范围扩大到经你会批准成立的外国保险机构代表处和由你会负责管理的其他保险公司及机构。
出口信用保险等政策性保险业务不在收费范围之列。
二、保险业务监管费标准由国家计委、财政部另行核定。
三、你会收取保险业务监管费,应到国家计委办理收费许可证变更手续,并按规定使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
四、保险业务监管费属于行政性收费,应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的有关规定,纳入中央预算外资金财政专户,实行"收支两条线"管理,即收入全额上缴中央预算外资金财政专户,支出按照批准的预算和财政部门核拨的资金及规定用途安排使用。
五、你会应当严格按照规定的收费项目、范围和标准收费,加强财务会计核算,并按规定向财政部报送有关行政事业性收费的年度收支预算和决算,自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
六、本文自2002年1月1日起执行,《财政部、国家计委关于批准收取保险业务监管费的通知》(财综字[1999]123号)同时废止。



附件2：


国家发展和改革委员会
文件
财 政 部

发改价格[2005]2581号


国家发展改革委、财政部关于保险业务
监管费收费标准等有关问题的通知

中国保险监督管理委员会:
报来《关于重新申报保险业务监管费收费标准的函》(保监财会〔2004〕1627号)收悉。经研究,现将保险业务监管费收费标准的有关问题通知如下:
一、降低你会对保险公司收取的保险业务监管费收费标准,其
中:
(一)对保险公司经营的农业保险、责任保险和短期健康保险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.8‰收取;其他财产险业务、人身意外险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年
度自留保费收入的1.9‰收取。
(二)对保险公司经营的长期人寿险业务,由按保险公司年度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.1‰收取。对保险公司经营的长期健康险业务,由按保险公司年 度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入 1.0‰收取。
二、调整你会对专门从事保险中介业务的机构收取的保险业务监管费收费标准,即将按代办业务营业收入的2‰收取降为按代办业务营业收入的1.5‰收取,同时,对保险代理机构、保险公估机构的保险业务监管费每年每家机构不低于800元,对保险经纪机构的保险业务监管费每年每家机构不低于1200元。
三、你会对外国保险机构代表处,仍按每年每个代表处2万元定额收取保险业务监管费。
四、你会对从事保险兼业代理的机构,按每年每家机构500元定额收取保险业务监管费。
五、你会实施收费应按规定到国家发展改革委办理《收费许可证》变更手续,并按照财政部有关规定使用票据。你会要严格执行规定的收费标准,自觉接受价格、财政部门的监督检查。
六、上述规定自2005年1月1日起执行,有效期3年。有效期满后按规定程序,由你会报国家发展改革委、财政部重新审批。《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》(计价格〔2002〕1590号)同时废止。




广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第3号


　　《广州市房地产中介服务管理办法》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年二月十三日
　　　　　　　　　　　广州市房地产中介服务管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强本市房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产中介活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称房地产中介服务，是指为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理或策划的有偿服务行为。


　　第三条　凡在本市市区范围内从事房地产中介服务的机构和个人，应当遵守本办法。


　　第四条　房地产中介服务活动应遵循合法、公平、自愿、诚实守信的原则。


　　第五条　广州市国土局房地产管理局是本市房地产中介服务工作的行政主管部门（以下简称市房地产主管部门），负责本办法的组织实施。
　　广州市房地产中介管理机构依规定的权限负责日常管理工作。

第二章　中介服务机构





　　第六条　从事房地产中介服务，应当设立房地产中介服务机构和具备房地产中介资质，并按下列程序办理：
　　（一）向市工商行政管理部门申办名称核准手续；
　　（二）向会计师事务所办理验资证明；
　　（三）向市房地产主管部门申请办理资质证明；
　　（四）凭验资证明、中介资质证明等文件资料向市工商行政管理部门申领营业执照；
　　（五）在领取营业执照之日起３０日内，持营业执照副本等文件资料，到市房地产主管部门备案，并向地方税务部门办理税务登记。


　　第七条　房地产中介服务机构按其自有流动资金、中介执业人数、经营业绩等条件分为三级：
　　（一）一级机构的自有流动资金不得少于１００万元；持有《房地产中介服务人员执业证》的人员不得少于１０人；从事房地产中介业务不得少于２年；有从事中介活动的相应业绩。
　　（二）二级机构的自有流动资金不得少于５０万元；持有《房地产中介服务人员执业证》的人员不得少于６人；从事房地产中介业务不得少于１年；有从事中介活动的相应业绩。
　　（三）三级机构的自有流动资金不得少于３０万元；持有《房地产中介服务人员执业证》的人员不得少于３人。
　　自有流动资金、中介执业人数达到一、二级房地产中介资质条件，但从事房地产中介业务年限和业绩未达到相应标准的，其资质可定低１个等级。
　　房地产中介服务机构的资质等级，由市房地产主管部门负责审定。


　　第八条　房地产中介服务机构按资质等级承担相应的中介业务：
　　（一）一级机构可为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理、策划服务；
　　（二）二级机构可为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理服务；
　　（三）三级机构可为房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务。


　　第九条　房地产中介服务机构应按核准的业务范围从事中介服务活动，不得超越核准的资质等级承担业务。


　　第十条　市房地产主管部门应每年对房地产中介服务机构资质进行年度审核，并评定相应资质等级；年审不合格的，不得从事房地产中介业务。

第三章　中介服务人员





　　第十一条　房地产中介服务人员执业，应当取得市房地产主管部门核发的房地产中介服务人员资格证和执业证。


　　第十二条　具有房地产中等专业以上学历或者同等专业水平，以及高等院校其他专业专科以上学历的人员，经市房地产主管部门培训、考核合格，发给房地产中介服务人员资格证。
　　房地产中介服务人员资格证的有效期为３年。


　　第十三条　申请领取房地产中介服务人员执业证的，应当提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）身份证明；
　　（三）房地产中介服务资格证；
　　（四）申请人与其所在房地产中介机构签订的劳动合同；
　　（五）在房地产中介服务机构见习满１年的证明。


　　第十四条　有下列情形之一的，市房地产主管部门不予颁发房地产中介服务人员执业证：
　　（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；
　　（二）具有国家机关公务员身份的；
　　（三）被吊销房地产中介服务人员执业证书的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。


　　第十五条　市房地产主管部门自收到申请之日起３０日内，对符合规定条件的，发给房地产中介服务人员执业证；不符合规定条件的，不予颁发房地产中介服务人员执业证，并书面通知申请人。


　　第十六条　房地产中介服务人员应当在１个房地产中介服务机构执业，不得同时在２个或２个以上房地产中介服务机构执业。


　　第十七条　市房地产主管部门对房地产中介服务人员执业证进行年度审核，年审合格的方可继续执业。


　　第十八条　房地产中介服务人员的资格证、执业证由房地产主管部门统一印制。
　　房地产中介服务人员资格证、执业证不得伪造、涂改、转让、转借。

第四章　中介业务





　　第十九条　房地产中介服务人员承办业务，由其所在中介服务机构统一接受委托，并应与委托人签订书面中介服务合同。
　　房地产中介服务人员不得以个人名义接受委托。


　　第二十条　房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
　　（一）当事人姓名或者名称、住所；
　　（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；
　　（三）合同履行期限、方式；
　　（四）酬金数额和支付方式、时间；
　　（五）违约责任和纠纷解决方式；
　　（六）当事人约定的其他内容。
　　房地产中介服务合同应使用统一文本。


　　第二十一条　房地产中介服务机构不得将受托的房地产中介业务转让给其他中介服务机构代理，但因故不能履行确需转让的，应经委托人同意方可转让。
　　按前款规定转让的房地产中介业务应报市房地产主管部门备案，转让方不得收取中介服务费。


　　第二十二条　不能履行房地产中介服务合同的，不得收取中介服务费，已收取的应予退回；部分履行的，减收中介服务费。因委托人过错造成的除外。


　　第二十三条　房地产中介服务机构应按国家的规定明码标价，收取房地产中介服务费时应开具发票。
　　房地产中介服务机构应按税务主管机关的规定进行纳税申报，依法缴纳税费。


　　第二十四条　房地产中介服务机构开展业务应当建立业务记录和业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及有关的其他内容。


　　第二十五条　房地产中介服务人员可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场，委托人应予以协助，提供全面、真实的相关资料。


　　第二十六条　房地产中介服务机构发布房地产租售广告，应当在广告中载明中介机构的名称、地址、资质等级证号，不得发布夸大、虚假广告。


　　第二十七条　提供房地产中介服务不得有下列行为：
　　（一）提高中介服务收费标准；
　　（二）提供虚假材料、隐瞒真实情况；
　　（三）允许他人以自己的名义从事房地产中介服务业务；
　　（四）为禁止转让的房地产提供中介服务；
　　（五）索取委托合同以外的酬金或其他财物；
　　（六）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

第五章　法律责任





　　第二十八条　有下列行为之一的，由市房地产主管部门给予处罚：
　　（一）违反本办法第六条规定的，责令停止违法中介活动，没收违法所得，并可处以５０００元以上、２００００元以下的罚款。
　　（二）违反本办法第九条规定的，没收违法所得，并可处以５０００元以上、１００００元以下的罚款。
　　（三）违反本办法第十一条、第十八条第二款规定的，责令其停止违法执业，没收违法所得，并可处以１０００元以上、５０００元以下的罚款。
　　（四）违反本办法第十六条、第十九条规定的，予以警告，责令其停止中介活动，情节严重的，取消房地产中介服务执业证。
　　（五）违反本办法第二十六条规定的，予以警告，降低其房地产中介资质等级直至取消房地产中介资质。
　　（六）违反本办法第二十七条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，予以警告，责令限期改正，没收违法所得，并可处以２０００元以上、１００００元以下的罚款；情节严重的，还应降低中介服务机构的资质等级直至取消房地产中介资质。


　　第二十九条　违反本办法涉及工商、物价、税务管理的，由相关部门处理。


　　第三十条　房地产中介服务人员违法执业或因过错给中介当事人造成经济损失的，应当承担赔偿责任；触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
　　因当事人的过错，给房地产中介服务机构造成经济损失的，应当承担赔偿责任。


　　第三十一条　房地产中介服务管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第六章　附则




　　第三十二条　凡未取得房地产中介资质的中介服务机构，自本办法施行之日起１５０日内，必须按本办法的规定办理房地产中介资质审批手续。


　　第三十三条　县级市的房地产中介服务管理可以参照本办法执行。


　　第三十四条　本办法自１９９８年３月１日起施行。