甘肃省兰州市人民政府办公室


甘肃名牌产品管理办法

兰政办发【2009】160号

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第一章 总 则

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第一条 为推进名牌战略的实施和甘肃名牌产品的培育，规范甘肃名牌产品的评价和管理，推动企业实施名牌战略，提高质量水平，加快全省工业强省步伐，推动甘肃经济快速发展，根据《中华人民共和国和国产品质量法》，国务院颁布的《质量振兴纲要》和甘肃省《质量振兴实施计划》，特制定本办法。
第二条 本办法所称“甘肃名牌产品”是指实物质量达到国际或国内同类产品先进水平，在省内同类产品中处于领先地位，市场占有率居省内同行业前列，用户满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 各级政府要加强名牌产品的培育工作，制定培育名牌产品的规划，对争创名牌的企业要在资金、技术改造、生产协调等方面给予必要的支持，以推动我省名牌战略的实施。
第四条 甘肃名牌产品评价，坚持以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的机制。
第五条 甘肃名牌产品评价坚持企业自愿申请，科学、公正、公开，动态管理，优存劣汰，不搞终身制，不向企业收取费用，不增加企业负担的原则。所需经费由政府财政承担。



第二章 组织管理


第六条 甘肃省名牌战略推进委员会统一组织实施甘肃名牌产品的培育、评价、宣传、推进工作，并对创甘肃名牌产品成绩突出的企业予以表彰。
甘肃省名牌战略推进委员会由有关社会团体、中介机构、政府有关部门、省行业管理部门、部分新闻机构以及有关方面的专家及专业人员组成。
甘肃省名牌战略推进委员会秘书处设在省质量技术监督局，负责甘肃省名牌战略推进委员会的日常工作。
第七条 甘肃名牌产品评价工作委托有关行业管理部门、社会团体、中介机构等承办。
第八条 各市、州质量技术监督局负责各辖区内甘肃名牌产品的申报和推荐工作。



第三章 申请条件


第九条 申请甘肃名牌产品称号，应具备下列条件：
（一） 符合国家有关法律法规和产业政策；
（二） 实物质量在省内同类产品中处于领先地位，并达到国际或国内同类产品的先进水平；
（三） 市场占有率、用户满意程度、实现利税、工业成本费用利税率、总资产贡献率居省内同行业前列；
（四） 企业具有保证产品质量的技术和装备，技术创新、产品开发能力居省内同行业前列；
（五） 产品按照国内先进标准、国际标准或国外先进标准组织生产；
（六） 企业计量管理完善并获得相应的确认证书；
（七） 企业质量管理体系健全并有效运行，获得ISO9000质量管理体系或ISO14000环境管理体系认证的企业可优先考虑；
（八） 企业具有较完善的产品销售服务体系。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请“甘肃名牌产品” 称号：
（一） 列入实行生产许可证、强制性产品认证、计量器具（或特种设备）制造许可证等管理的产品而未获证的；
（二） 在近三年内，产品有被省级以上（包括省级）质量监督检查判为不合格的；
（三） 在近三年内发生重大质量安全事故，或有重大质量投诉经查证属实的；
（四） 有其他严重违反法律法规行为的；



第四章 评价指标


第十一条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十二条 市场评价主要以评价申报产品的市场占有率、用户满意程度；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平、申报企业的质量保证能力和计量保证能力；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利税率和总资产贡献率等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发能力和企业规模。拥有自主知识产权和核心技术的产品应优先考虑。



第五章 评价程序


第十三条 甘肃名牌产品评价工作每年进行一次。凡符合本办法规定申请条件的企业，均可申报。申请企业应如实填写统一印制的《甘肃名牌产品申请表》一式三份，于每年4月底前提出申报。
第十四条 名牌产品的申报按照属地原则进行，即不论企业性质，不论企业的隶属关系，均向所在地的市州地质量技术监督部门提出申请。
受理申请的部门负责对申报企业的材料进行初审。
经初审合格的企业，由受理部门填写推荐意见后于当年5月底前报送省名牌战略推进委员会秘书处。
第十五条 省名牌战略推进委员会秘书处汇总推荐材料后，安排对申报企业产品进行质量抽查检验，同时委托有关行业管理部门、社会团体、中介机构及专家对企业的申报产品进行审核、评价并提出推荐意见。
第十六条 省名牌战略推进委员会秘书处将评价材料及推荐意见汇总后进行综合评价，并根据综合评价结果向省名牌战略推进委员会提交综合评价报告和省名牌产品建议名单。
第十七条 省名牌战略推进委员会对提交的评价报告和名牌产品建议名单进行审议，并提出名牌产品的初选名单。
第十八条 省名牌战略推进委员会秘书处将审议确定的初选名牌产品名单向社会公示15天，广泛征求意见。
第十九条 省名牌战略推进委员会秘书处将所征求的意见汇总后再次提交省名牌战略推进委员会审议、决定。
第二十条 以甘肃省名牌战略推进委员会（或省政府）的名义正式向社会公布授予《甘肃省名牌产品》称号公告及企业名单，颁发甘肃名牌产品证书和奖牌。


第六章 监督管理


第二十一条 甘肃名牌产品证书的有效期为三年，到期后企业应重新申请。在三年有效期内，企业可以在获得甘肃名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用甘肃名牌产品称号及统一规定的名牌产品标志，并注明有效期限。
第二十二条 甘肃名牌产品在有效期内，列入省上扶持重点企业名单，予以重点扶持和保护。
第二十三条 对已获得甘肃名牌产品称号的产品，如产品质量发生较大的波动、消费者（用户）反映强烈、企业发生重大质量事故等，省名牌战略推进委员会可以暂停或者撤销该产品的甘肃名牌产品称号。
第二十四条 甘肃名牌产品标志是质量标志。甘肃名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大到其他产品上。未获得甘肃名牌产品称号的产品，不得冒用甘肃名牌产品标志；被暂停或撤销甘肃名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获得通过的产品，不得继续使用甘肃名牌产品标志；禁止转让、伪造甘肃名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。违者按《中华人民共和国产品质量法》、《甘肃省产品质量监督管理条例》冒用质量标志的规定予以处罚。
第二十五条 参与甘肃名牌产处罚评价工作的有关机构和人员，要保守企业商业和技术秘密，保护知识产权；严以律已、公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当手段获取甘肃名牌产品称号者，将予撤销，并依法处理，该企业三年内不得参与甘肃名牌产品评价。
第二十七条 除按本办法规定由甘肃省名牌产品战略推进委员会组织进行的名牌产品评价工作外，省以下各级政府和省级各部门、各市州、县市区政府及部门、各级各类社会团体、中介机构均不得进行甘肃名牌产品的评价、评比活动。


第七章 附 则


第二十八条 本办法由甘肃省名牌产品战略推进委员会负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施，2003年甘肃省名牌战略推进委员会发布的《甘肃省名牌产品管理办法》（甘名推委〔2003〕03号）同时废止。





河南省人大常委会


河南省暂住人口管理条例
河南省人大常委会


（1997年9月28日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保护公民合法权益，保障改革开放和经济建设顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于离开常住户口所在市、县（市），到其他地区暂时居住的人员。
寄养寄读，探亲访友、出差、就医、旅游的人员不适用本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导。市、县（市、区）人民政府，可以建立由有关行政管理部门参加的暂住人口管理协调组织，协调解决暂住人口管理工作中的有关问题。
第四条 公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。
有关行政管理部门、社会团体、部队、企业、事业单位、居（村）民委员会应协助公安机关做好暂住人口治安管理工作。
第五条 暂住人口的劳务及经营活动、人身财产等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。暂住人口必须遵纪守法，自觉履行维护治安秩序的义务。

第二章 登记与办证
第六条 暂住人口拟在暂住地居住三日以上三十日以内的，应当在到达暂住地三日内到公安派出所或居（村）民委员会申报暂住登记。
暂住人口拟在暂住地暂住三十日以上的，应在到达暂住地七日内到公安派出所申领暂住证；整户暂住的，须申领暂住户口簿。
未满十六周岁的暂住人口不申领暂住证。
第七条 申报暂住户口登记和申领暂住证，须出示暂住人员的居民身份证或临时居民身份证，并按下列规定办理：
（一）个体工商户雇用的暂住人口，由业主负责办理。
（二）租赁房屋暂住的，由房屋出租人办理；在宾馆、旅店内租房三十日以上，从事务工、经营等活动的人员，由本人申领暂住证。
（三）外来成建制的务工单位、外地派驻的办事机构，应编制实有暂住人口名册，由单位负责办理。
（四）暂住在机关、团体、部队、学校、企事业单位内部的，由单位负责办理。
（五）社会力量办学，应编制实有暂住人口名册，由单位负责办理。
（六）暂住在居民家中的，由户主或本人持户主的户口簿办理。
（七）罪犯、劳教人员保外就医、暂予监外执行的，离监探亲的，必须在到达暂住地二十四小时内，由户主或本人持监狱、劳教机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住户口登记，返回时须申报注销。
（八）其他暂住人口，由本人办理。
第八条 公安派出所对手续齐全的申领暂住证者，应当在当日内办理。
第九条 暂住证为持证人在暂住地合法居住的有效证件。
第十条 暂住证应根据暂住人的申请，确定暂住时间，有效期限最长为一年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前十日内在当地公安派出所办理换证手续；变动暂住地址的，应当办理暂住登记变更手续。
第十一条 暂住人口离开暂住地，应到发证机关办理注销手续。暂住证丢失，应及时到发证机关办理补领手续。暂住人口在暂住地死亡，由其亲友、房主或用工单位负责办理注销手续，并由暂住地公安派出所通知其常住户口所在地公安派出所。
第十二条 暂住人口申领暂住证、暂住户口簿应交纳工本费。
务工（不含保姆）和从事经营活动的暂住人口应当交纳暂住人口管理费。管理费应当全省统一票据，归口收取，上缴地方金库，纳入财政预算内管理，实行收支两条线。具体收费范围、收费标准和使用管理办法，由省财政、物价部门会同公安等有关部门另行制定，报省人民政府批准后
施行。

第三章 管 理
第十三条 公安机关应当履行下列职责：
（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全；
（二）宣传暂住人口管理政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育；
（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销及证件审验等管理工作；
（四）统计暂住人口数据；
（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；
（六）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案事件和违反暂住人口管理规定以及侵犯暂住人口权益的行为。
第十四条 劳动部门在办理暂住人口就业证明时，应核查暂住证。
第十五条 计划生育部门应当按照国家和省有关规定，加强对暂住人口的计划生育管理工作。公安部门在办理暂住证时，对已婚育龄妇女应核查经现居住地计划生育部门查验过的流动人口计划生育证明。对没有计划生育证明或没有查验证明的暂住人口，应在办理暂住登记、发放暂住证
的同时，要求其补办计划生育证明，并通报现居住地计划生育部门。
第十六条 工商行政管理部门对暂住人口颁发营业执照、进场交易证（摊位证）时，应核查暂住证。
第十七条 卫生部门对从事饮食服务行业的暂住人员进行健康检查和颁发卫生许可证时，应核查暂住证。
第十八条 教育部门对在暂住地居住一年以上，有职业、住所、经济来源的暂住人口，应当保证学龄儿童接受九年制义务教育。
第十九条 从事建筑、运输、采矿等行业负责人，外来成建制务工单位负责人以及个体工商业主是暂住人口管理的责任人，并按下列规定落实管理责任：
（一）依照规定履行暂住人口登记和领证手续，不得雇用无合法身份证件的人员；
（二）建立群众性治安保卫组织，落实安全保卫措施，检查督促本单位暂住人口登记管理工作；
（三）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
（四）发现违法犯罪线索，及时报告公安机关，不得包庇犯罪或提供违法犯罪场所。
第二十条 房屋出租人向暂住人口出租房屋，应履行下列责任：
（一）依照规定向公安机关申请登记，申领出租房屋治安管理许可证；
（二）不得将房屋出租给无合法证件人员；
（三）房屋出租后，租住人员租用房屋用途变更的，必须向所在地公安派出所申报备案；
（四）对出租的房屋经常进行安全检查，落实各项安全防范措施；
（五）发现可疑物品和违法犯罪线索，应当及时向公安机关报告；
（六）不得包庇违法犯罪或违法犯罪活动场所。

第四章 法律责任
第二十一条 单位、业主或者暂住人员违反本条例有下列第（一）至（六）项行为之一的，由公安派出所处以五十元以下罚款或警告；有第（七）至（九）项行为之一，情节轻微、不构成犯罪的，由县（市、区）公安机关处以五十元以上二百元以下罚款：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证及暂住户口簿，经通知拒不办理的；
（二）冒用他人暂住证、暂住户口簿的；
（三）转让或出借暂住证的；
（四）故意涂改暂住证的；
（五）假报情况申领暂住证的；
（六）暂住证有效期满或住址变动，不按规定办理换领、缴销或变更登记手续的；
（七）非法买卖、窃取暂住证的；
（八）伪造、变造暂住证情节轻微的；
（九）妨碍或拒绝公安机关查验的。
第二十二条 从事建筑、运输、采矿等行业和外来成建制务工单位以及个休工商业主违反本条例第十九条第（一）至（三）项规定之一的，由公安机关责令限期改正；逾期仍不改正的，由县（市、区）公安机关对单位或个体工商业主处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十三条 房屋出租人违反本条例第二十条第（一）至（四）项规定之一，经通知拒不改正的，由县（市、区）公安机视其情节轻重处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十九条第（四）项、第二十条第（五）至（六）项规定之一、情节轻微的，由县（市、区）公安机关对责任人处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公安机关和暂住人口管理人员对申报暂住登记和申领暂住证件拖延不办、故意刁难、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级公安机关申请复议。复议机关应当在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定，对复议决定不服的，可以依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。



第五章 附 则
第二十七条 暂住证、暂住户口簿由河南省公安厅统一印制。
第二十八条 本条例自1997年12月1日起施行，1995年6月4日河南省人民政府发布的《河南省城镇暂住人口管理办法》同时废止。



1997年9月28日