人事部 国家工商行政管理局


人事部、国家工商行政管理局关于做好全国工商行政管理所录用国家公务员工作的通知
人事部 国家工商行政管理局



为确保全国工商行政管理体制改革的顺利实施，加快全国工商行政管理所（以下简称工商所）推行国家公务员制度的进度，根据中编办、人事部、国家工商行政管理局《关于重新核定工商行政管理所人员编制及有关问题的通知》（中编办发〔1996〕3号）和国家工商行政管理局、
人事部《关于印发〈工商行政管理所推行国家公务员制度实施方案〉的通知》（工商宣字〔1996〕第188号）的精神，人事部、国家工商行政管理局研究决定，通过考试考核，从在工商所公务员职位上工作的工人身份的人员中，录用一部分为国家公务员。现将有关事项通知如下：
一、工商所录用国家公务员，必须在核定编制、职位分类和现有干部向国家公务员过渡工作完成之后进行。录用工作要按照《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号）的要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试考核相结合的方法。
二、人事部、国家工商行政管理局将在编制数额内下达专项增干指标。在专项增干指标内，录用计划由地（市）级工商行政管理部门根据有关规定填报，省级工商行政管理部门审核，省级政府人事部门批准。
三、1995年12月31日前已在工商所干部岗位上工作，且实施国家公务员制度后，仍被确定在公务员职位上工作的工人身份的人员，符合《国家公务员录用暂行规定》第十四条的基本条件的，可参加报名考试。在工商行政管理岗位上工作10年以上的；担任正、副所（队）长职
务的；按照人事部的有关规定取得中级以上专业技术职称的；在老少边穷地区工作的，报考时可在文化程度和年龄方面适当放宽限制。获得国家承认的大专以上学历的人员，报考时可在年龄方面适当放宽限制。各地聘用的协管员、临时人员及事业单位、社团组织的人员以及在处分期内的人
员和1995年以来年度考核被确定为不称职的人员不得报考。
四、考试以笔试为主，考试内容为国家行政机关公共基础知识以及拟任职位所需专业知识，并可依据工作需要，进行面试或专业技能测试。考试教材为人事部、国家工商行政管理局联合编写的“全国工商行政管理所国家公务员录用教材”（一套两册：《公共科目》、《工商行政管理专
业教程》）。笔试时间由省级政府人事部门和工商行政管理部门研究确定。考点设置应相对集中，各地不得在地（市）级以下城市设置考点。
考核主要以1995年以来年度考核结果为依据。考核的重点是考察被考核者的现实表观和是否符合拟任公务员职位的要求以及《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法（人发〔1996〕48号）中关于任职回避的规定。
五、1995年12月31日前任命至今仍担任正、副所（队）长职务的；受到省、部级以上表彰的；受到记二等功以上奖励的；在工商行政管理岗位上因公致残尚有工作能力的；民族自治地区的少数民族报考人员，在录用时可在笔试总成绩上予以加分照顾，加分幅度，由省级政府人
事部门和工商行政管理部门研究确定。
六、地（市）级工商行政管理部门确定拟录用人员后，报省级工商行政管理部门审核，省级政府人事部门批准。
七、各省、自治区、直辖市政府人事部门会同工商行政管理部门根据上述精神和当地机构改革及实施国家公务员制度的进度，制定具体方案，分别组织实施，并将具体实施方案报人事部和国家工商行政管理局备案。
八、从工商所工人中录用国家公务员的工作政策性强，涉及面广，各级人事、工商行政管理部门要从维护稳定的大局出发，密切协作配合，周密安排部署，以高度的政治责任感审慎细致地做好这项工作。要严格按照政策规定，加强对考录工作全过程的监督，增加工作透明度，做到报考
条件公开，报名人员公开，考试成绩公开，照顾情况公开，保证录用工作的公正性。参加考录工作的人员，要严格遵守人事工作纪律和回避制度，对徇私舞弊、弄虚作假的，要严肃处理，并追究有关人员的责任。
各地在实施工作中遇到问题，应及时向人事部和国家工商行政管理局反映。
九、对未能录用为国家公务员的人员，要做好耐心细致的思想工作，并予以妥善分流。今后录用国家公务员，要严格按照《国家公务员录用暂行规定》进行，决不允许非国家公务员身份的人员在国家公务员职位上工作。



1999年6月24日
国家税务总局


国家税务总局关于外汇管理体制改革后企业外币业务税收处理的通知
国税发[1994]128号

1994-05-13国家税务总局

　　为了贯彻落实国务院国发[1993]89号《国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知》，现对外汇体制改革后，内资企业(以下简称企业)外币业务的税收处理规定通知如下:
　　一、实行新的外汇管理体制后，企业发生的外币业务按下列原则办理:
　　(一)汇率并轨后，不论企业今后是否允许开立现汇账户，均应将现有外汇(包括外币现金、外币银行存款、外币债权和债务等)年初余额，按1994年1月1日中国人民银行公布的市场汇价的中间价(以下简称“市场汇价”)折合为记账本位币人民币金额。按1994年1月1日的市场汇价折合的人民币金额与原账面记账本位币人民币金额之间的差额，作为汇兑损益，在5年内按直线法转入应纳税所得额。
　　(二)企业如有尚未使用的外汇额度，在卖出时应计算汇兑损益。外汇额度卖出的汇兑损益，为卖出价款扣除有关费用后的余额。
　　(三)企业在生产经营过程中发生的外币业务，应当将有关外币金额折合为人民币金额。除另有规定者外，折合汇率可以采用固定汇率或变动汇率。采用固定汇率的，应按当月1日市场汇价计价；采用变动汇率的，应按外币业务发生时的市场汇价计价。企业采用何种折合汇率，由企业自主确定，报主管税务部门备案。折合汇率一经确定，不得任意改变；如因情况特殊需要改变折合汇率的，必须经过主管税务机关批准。
　　(四)月份终了，企业应当将外币现金、外币银行存款、债权、债务等项目余额，按照月末市场汇价折合为人民币金额。按照月末市场汇价折合的人民币金额与账面记账本位币金额之间的差额，计算汇兑损益。
　　(五)企业因生产经营的需要而向银行结售或买入、兑换外币的，应按由此而产生的银行买入、卖出价与市场汇价之间的差额，计算汇兑损益。
　　二、企业发生的汇兑损益，在计征企业所得税时按下列规定处理:
　　(一)筹建期间发生的汇兑损益，如果为净损失，计入开办费，从企业开始生产经营月份的次月起，按照直线法在不短于5年的期限内扣除；如果为净收益，从企业生产经营月份的次月起，按照直线法在5年内转入应纳税所得额。
　　(二)生产经营期间发生的汇兑损益，应按税法规定计入当期应纳税所得额。
　　(三)清算期间发生的汇兑损益，应按税法规定计入清算期间应纳税所得额。
　　(四)与购建固定资产等直接有关的汇兑损益，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入有关资产价值。
　　三、本规定自1994年1月1日起执行。