山西省个体经营户和私营企业管理条例（修正）
山西
山西省个体经营户和私营企业管理条例（修正）
山西
根据1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次
会议关于修改《山西省个体经营户和私营企业管理条例》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为充分发挥个体和私营经济在社会主义市场经济中的作用，保障
其合法权益，加强监督管理，根据有关法律、法规，结合本省实际情况，制定
本条例。
第二条 本省行政区域内的个体经营户和私营企业，均适用本条例。
本条例所称个体经营户，是指依法核准登记的生产经营资本属私人所有，
以个人、个人合伙或家庭劳动为主，以营利为目的之经营者。
本条例所称私营企业，是指依法核准登记的企业资产属私人所有，雇工8
人以上的营利性经济组织。
第三条 个体和私营经济是国民经济的必要组成部分。各经人民政府应依
法保障个体经营户和私营企业平等参与市场竞争。各有关职能部门应对个体和
私营经济的发展依法进行扶持、引导、监督和管理。
第四条 个体劳动者协会、私营企业协会是在同级工商行政管理机关指导
下，分别由个体经营户、私营企业组成的社会团体，履行自我教育、自我管
理、自我服务的职责，维护个体经营户和私营企业和合法权益。
第五条 个体经营户和私营企业应服从当地政府的领导，守法经营、依法
纳税。
第二章 登记注册
第六条 申请从事个体经营和开办私营企业的人员，须年满十八周岁，具
备与生产经营相适应的资本、场地、技术等条件。
以自己劳动收入为主要生活来源的十六周岁以上不满十八周岁的公民，具
备与生产经营相适应的资本、场地、技术等条件的，也可申请从事个体经营和
开办私营企业。
第七条 个体经营户和私营企业可依法从事农、林、牧、渔、工、商、建
筑、交通运输、饮食、服务、修理、科技开发、文化、教育、体育、医疗、旅
游、信息咨询、经纪人等行业的生产经营活动。
个体经营户和私营企业具备资本、场地、技术等条件，经核准可一业为
主、跨行业或综合经营。
第八条 从事个体经营和开办私营企业可直接登记注册，不再进行前置审
批，但法律、行政法规明确规定必须实行专项审批和许可证的特殊行业除外。
从事经纪活动的个体经营户、私营企业登记注册，按国家和本省有关办
理。
第九条 私营企业按其名称所冠行政区划实行分级登记、管理。上级登记
机关可委托经营所在地登记机关实施监督管理。
第十条 个体经营户和私营企业可在国家规定的范围内自主选择经营方
式。
个体经营户和私营企业可与不同地区、不同所有制的企业联合经营或参股
经营，可租赁、承包、购买国有或集体企业。
个体经营户和私营企业可依法与外商举办中外合资、中外合作经营企业。
符合国家规定条件的个体经营户和私营企业可依法取得外贸进出口权，从事对
外贸易。
第十一条 个体、私营经营者不得以全民所有制、集体所有制名义登记注
册，任何单位和部门也不得为个体、私营经营者出具申办国有、集体企业的证
明。
第三章 权利与义务
第十二条 个体经营户和私营企业依照法律、法规的规定享有下列权利：
（一）财产的所有权；
（二）登记注册的字号名称专用权；
（三）在核定范围内自主确定经营方式和品种；
（四）自主招聘、辞退员工；
（五）自主决定劳动报酬和收入分配；
（六）根据国家和省的有关价格管理规定决定产品价格和服务收费标准；
（七）申请并取得专利权、注册商标专用权；
（八）订立、变更和解除经济合同；
（九）获得奖励、荣誉称号的权利；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 个体经营户和私营企业依法履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规，守法经营；
（二）按规定办理税务登记，依法纳税；
（三）按国家规定私营企业向工商行政管理机关缴纳规费；个体经营户向
工商行政管理机关缴纳规费和管理费。
（四）明码标价，亮照经营；
（五）向有关部门报送财务、统计报表；
（六）正当竞争、自觉维护消费者权益；
（七）信守社会公德和职业道德，文明经商，礼貌待客；
（八）尊重员工民主权利，改善劳动条件；
（九）履行合同，偿还债务；
（十）法律、法规规定的其他义务。
第十四条 个体经营户和私营企业在生产经营中，不得从事下列活动：
（一）国家禁止从事的生产经营行业和产品；
（二）走私贩私；
（三）欺行霸市，强买强卖，哄抬物价，牟取暴利；
（四）生产销售假冒伪劣商品和有毒有害人身健康的食品、用品；
（五）印售、播放和出租淫秽色情书刊、音像制品；
（六）招用童工、虐待侮辱员工或胁迫员工从事卖淫、色情等非法活动；
（七）法律、法规禁止的其他活动。
第十五条 城市规划部门应依法对个体经营户和私营企业的生产经营用地
作出规划。建立个体经户固定经营场地确有困难的城市，可核准其划片在居民
区、巷从事流动经营。
经批准的生产经营用地，任何单位或个人不得侵占；因城市规划需要拆迁
的，应给予妥善安置。
第十六条 银行或信用社对和生产经营效益好和生产名优产品、出口创汇
产品的个体经营户和私营企业，在信贷、结算等方面给予扶持。
第十七条 个体经营户和私营企业的产品技术鉴定、从业人员出国（境）
申办护照、评定技术职称等，根据国家规定报有关部门审定，在评审中应与国
有、集体企业的人员同等对待。
第四章 监督与管理
第十八条 县级以上工商行政管理机关是个体经营户和私营企业的监督管
理部门，主要职责是：
（一）对从事个体经营和开办私营企业的人员，进行审核、登记注册、颁
发营业执照；
（二）监督管理个体经营户和私营企业的生产经营活动，查处违法违章行
为，取缔无照经营；
（三）协调与有关职能部门的关系，促进个体、私营经济的健康发展；
（四）负责个体经营户和私营企业的统计和档案管理工作；
（五）指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作；
（六）国家和县级以上人民政府授予的其他管理职责；
第十九条 个体、私营经营者应保障员工的合法权益，不得随意延长工作
时间，不得克扣和无故拖欠工资，不得侮辱、打骂、体罚或限制人身自由。
第二十条 个体经营户和私营企业应按照有关劳动安全与卫生的法律、法
规，采取有效措施保护劳动者的人身健康与安全，自觉遵守环境保护、环境卫
生的法律、法规，按受当地政府有关部门的监督管理。
第二十一条 有关职能部门在各自的职权范围内依法对个体经营刻和私营
企业的生产经营活动进行指导服务和监督管理。严禁滥用职权、以权谋私、强
行摊派、索取财物等侵害个体经营户和私营企业合法权益的行为。
第五章 法律责任
第二十二条 对违法本条例的行为，法律、法规有明确规定的，由法律、
法规规定的部门依法处罚；法律法规没有规定的，由县级以上工商行政管理机
关依照本条例规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例第十一条规定，弄虚作假登记注册为国有、集体
企业的，由工商行政管理机关吊销营业执照，没收非法所得，责令按实际经济
类型重新登记和补交税款，并处2000元以上5000元以下罚款；为其出
具申办假国有或集体企业证明的单位，由工商行政管理机关没收非法所得，处
5000元以上10000元以下罚款，对直接责任人可由所在单位或上级机
关给予行政处分。
第二十四条 违反本条例第十五条规定非法侵占个体经营户和私营企业生
产经营用地的，由同级人民政府有关部门责令其退还侵占的场地。
第二十五条 对个体经营者和私营企业拒绝，阻挠有关职能部门工作人员
执行公务违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十六条 有关职能部门工作人员违反本条例第二十一条规定的，由其
所在单位或上级机关给予行政处分，造成经济损失的，责令赔偿；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由山西省工商行政管理机关负责
解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
关于修改《山西省个体经营户和私营企业管理条例》的决定
（1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会
议通过）
山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了省人民政府提出
的《山西省个体经营户和私营企业管理条例（修正草案）》的议案，决定将
《山西省个体经营户和私营企业管理条例》第十三条第（三）项：“按规定向
工商行政管理机关缴纳管理费和其他规费”，修改为：“按国家规定私营企业
向工商行政管理机关缴纳规费；个体经营户向工商行政管理机关缴纳规费和管
理费”。
本决定自公布之日起施行。
《山西省个体经营户和私营企业管理条例》根据本决定作相应的修正，重
新公布。
1998年9月29日
厦门市思明区科学技术进步奖励办法
福建省厦门市思明区人民政府
厦思政［2004］121号
思明区人民政府关于印发《厦门市思明区科学技术进步奖励办法》的通知
区直各办、局，各街道办事处：
现将《厦门市思明区科学技术进步奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇四年八月十八日
厦门市思明区科学技术进步奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了表彰在科学技术进步活动中做出突出贡献的集体和个人，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科技进步，促进我区经济、社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和省、市有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 申报区科学技术进步奖的项目必须是我区所属的单位或个人为第一完成单位或完成人的科技成果。
第三条 区科学技术进步奖的推荐、评审和授予，实行公开、公平的原则，并接受群众监督。授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第四条 区政府设立区科学技术进步奖评审委员会，负责全区科学技术进步奖的评审工作。评审委员会由有关部门及相关的专家、学者等组成，其人选由区科技行政部门提出，报区政府批准。
第五条 区科技局负责区科学技术进步奖评审的组织工作和日常工作。
第二章 设置和评奖条件
第六条 区科学技术进步奖授予在研究开发、技术发明和应用推广科技成果以及软科学研究中取得成就的科技工作者或组织。区科学技术进步奖分为技术发明项目、研究开发及应用推广项目、社会科技事业项目、软科学项目四类。
㈠ 技术发明项目类：在产品、工艺、材料及其系统等方面进行研究开发中，做出拥有自主知识产权、前人尚未发明发现或者尚未公开、具有先进性和创新性的技术发明。
㈡ 研究开发及应用推广项目类：在科学研究和技术开发活动中，取得并得到推广应用的具有较大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种等科学技术成果。
㈢ 社会科技事业项目类：在环境保护、社会保障、城市建设、医疗卫生、文化教育等社会公益性事业中取得的，或者在计量、技术标准、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作中取得的，并得到应用推广的科学技术成果。
㈣ 软科学研究项目类：在研究制定科技、经济、社会发展战略与政策、发展规划、技术评价、预测或系统分析、现代科技管理等方面做出的系统研究及其管理科学与政策科学研究等的科学技术成果。
根据我区经济和社会发展需要，可增设新的奖励种类。
第七条 区科学技术进步奖项目应具备下列条件：
㈠ 技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；或者应用高新技术对传统产业进行改造，提升传统产业，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。
㈡ 经济效益或者社会效益显著：项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益或者社会效益，为经济建设、社会发展做出了较大贡献。
㈢ 推动行业科技进步明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
第三章 评奖标准和奖励等级
第八条 区科学技术进步奖分特等奖、一等奖、二等奖和三等奖4个等级。
第九条 区科学技术进步奖项目授奖等级的评定标准如下：
㈠ 技术发明项目类
1、属国内外首创的重大技术发明，推动了本领域和相关领域的技术进步；或者技术思路独特，技术上有重大的创新，技术和经济指标达到同类技术的国内领先水平，并产生了重大的经济效益或者社会效益的，可以评为特等奖。
2、属国内外首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的重大技术发明，推动了本领域的技术进步；或者技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到同类技术的国内先进水平，并产生了较大的经济效益或者社会效益的，可以评为一等奖。
3、属国内外首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的技术发明，对本领域的技术进步有推动作用；或者技术思路新颖，技术上有创新，技术经济指标达到同类技术的省内领先水平，并产生了一定的经济效益或者社会效益的，可以评为二等奖。
4、属国内外首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的技术发明，对本领域的技术进步有推动作用；或者技术思路新颖，技术上有创新，技术经济指标达到同类技术的市内领先水平，并产生了一定的经济效益或者社会效益的，可以评为三等奖。
㈡ 研究开发及应用推广项目类
1、在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成果转化程度高，对本行业的技术进步和产业结构调整有重大作用，并年创本级地方税收100万元以上（含100万元）的，可以评为特等奖。
2、在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用，并年创本级地方税收50万元以上（含50万元）的，可以评为一等奖。
3、在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有一定作用，并年创本级地方税收30万元以上（含30万元）的，可以评为二等奖。
4、在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到市内领先水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有一定作用，并年创本级地方税收20万元以上（含20万元）的，可以评为三等奖。
㈢ 社会科技事业项目类
1、在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内领先水平，并在本行业内得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技和社会进步有重大意义的，可以评为特等奖。
2、在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内先进水平，在本行业内得到较广泛应用，并取得了显著的社会效益，对科技和社会进步有较大意义的，可以评为一等奖。
3、在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达到省内领先水平，已经在本行业内推广应用，并取得了一定的社会效益，对科技和社会进步有一定意义的，可以评为二等奖。
4、在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达到市内领先水平，已经在本行业内推广应用，并取得了一定的社会效益，对科技和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。
㈣ 软科学研究项目类
1、建立了完善的数据、资料库，做出了定性与定量相结合的科学分析，所采用或创造的研究方法有重大创新，研究成果具有国内领先水平，产生特别重大的综合社会经济效益，对推动科技进步、经济建设和社会发展有着重大作用，可以评为特等奖。
2、积累了较完整、可靠的数据资料，做出了定性与定量相结合的科学分析，所采用的研究方法有较大创新，研究成果具有国内先进水平，产生重大的综合社会经济效益，对推动科技进步、经济建设和社会发展有着较大作用，可以评为一等奖。
3、积累了较完整、可靠的数据资料，并做出了定性与定量相结合的科学分析，所采用的研究方法有一定创新，研究成果具有省内领先水平，并取得了较大的综合社会经济效益，对推动科技进步、经济建设和社会发展有一定作用，可以评为二等奖。
4、积累了较完整、可靠的数据资料，并做出了定性与定量相结合的科学分析，所采用的研究方法有一定创新，研究成果具有市内领先水平，并取得了一定的综合社会经济效益，对推动科技进步、经济建设和社会发展有一定作用，可以评为三等奖。
第十条 区科学技术进步奖采用物质奖励和精神奖励相结合的方式，各等次的奖励金额由区政府确定，并在每次评奖的实施方案中明确。
第四章 申报和评审
第十一条 区科学技术进步奖评奖每三年一次。
第十二条 请奖项目由项目完成单位或完成者填写请奖申报表，并附上相关材料，直接向区科技局申报。
㈠ 属几个单位共同完成的项目，须由各个单位联合签章申报。
㈡ 同一课题的各个项目应作一个整体项目申报，不得分项申报。凡申报请奖前有争议项目，待争议解决后方可申报请奖。
㈢ 请奖项目的主要完成单位和主要完成者申报时按贡献大小顺序排列。
㈣ 申报请奖项目应取得厦门市科技成果登记号，具备科技成果管理部门颁发的《科技成果鉴定证书》或《科技成果结项证书》或《软科学研究成果评审证书》等。
第十三条 区科学技术进步奖评审委员会对申报请奖项目进行评审并作出获奖项目和奖励的建议，由区科技局呈报区人民政府批准。
第十四条 区科学技术进步奖获奖项目的荣誉证书和奖金由思明区人民政府颁发。奖金获得者须按规定缴纳所得税。
第十五条 区科学技术进步奖的奖金和评审费用由区财政列支。
第十六条 申报请奖项目要实事求是，财务部门需出具经区财政局审核过的税额证明。评审工作人员要认真负责，秉公办事。对于弄虚作假骗取荣誉者，应予以取消荣誉称号，追回奖金并通报批评。情节严重者给予行政处分，并追究有关人员的责任。
第五章 附 则
第十七条 本办法由思明区科技局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。厦思政 [2001] 59号文《厦门市思明区科学技术进步奖励办法》同时废止。