武汉市血吸虫病防治管理办法
湖北省武汉市人民政府
政府令第48号
武汉市血吸虫病防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强血吸虫病防治管理，保护人民身体健康，促进社会主义建设，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《湖北省血吸虫病防治条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 血吸虫病防治（以下简称血防）工作实行领导负责、依靠群众、预防为主、防治结合、综合治理、科学防治的方针。
第三条 血吸虫病防治（以下简称疫区）的各级人民政府应把血防工作纳入本地区经济、社会发展总体规划和政府工作目标管理范围，因地制宜地提出具体计划和工作布置，正确确定本地区的防治对策和保障措施，组织有关部门和单位实施。
疫区人民政府应将部、省、市属企业事业单位及部队单位的血防工作，纳入本地区血防工作总体规划，实行统一管理。
第四条 市和疫区地方病（血吸虫病）防治领导小组办公室（以下简称血防管理机构）是本地区血防管理机构。
第二章 防治职责
第五条 各级血防管理机构对本行政区内的血防工作进行组织、协调、监督和检查。
第六条 疫区有关部门应按下列规定做好血防工作：
（一）卫生部门加强血防科研，掌握血吸虫病浒规律，做好人的血吸虫病查治，疫情监测、防治技术指导和防治人员培训工作。
（二）农业部门结合农田基本建设、农业开发、调整农业产品结构等工作，搞好群众性的灭螺活动。
（三）畜牧部门做好家畜血啄虫病检查、治疗和家畜安全放牧以及制止向非疫区出售病等方面的管理工作。
（四）水利部门按优先治水、优先灭螺的原则，结合农田水利建设兴建涵闸防螺灭螺工作，做好螺沟渠、防护林、堤套等综合来螺工作，做好疫区农村改水工作。
（五）防汛部门结合防汛建设和堤防建设封洲造林，修筑堤挡浪墙，做好螺江滩的来螺工作。
（六）环境卫生部门或市郊区县城乡建设部门做好标准无害厕所的推广工作和疫区人、畜粪便的管理和无害化处理工作。
（七）教育部门将血防基本知识列入疫区各中、小学教学内容，做好在校师生血防知识的普及工作。
（八）宣传部门做好经常性的血防宣传教育工作，增强疫区干部群众的血防意识，提高干部群众对血防工作的积极性。
（九）民政部门做好血中特困户和晚期血吸虫病人治疗期间的生活救济工作。
（十）财政、物资部门做好血防经费和有关物资供应工作。
第七条 疫区内省、市属企事业单位及其他单位负责做好单位内部的血防工作，并使之与当地的血防工作同步进行。
第八条 市和疫区的血防站\所谓组合的职责是:
(一) 预防和查治血吸虫病人;
(二) 监测和定期报告疫情;
(三) 培训防治专业人员;
(四) 参与防治工作质量考核;
(五) 开展血防科研工作;
(六) 进行防治技术指导;
(七) 参加本地区与血防有关的工程设计、论证和竣工验收是。市、疫区畜牧兽医站负责牲畜的血吸虫病防治工作。
第三章 防治管理
第九条 在疫区实行血防监督员管理制度。血防监督员依法履行血防管理机构赋予的监督管理任务、拼接受同级血防管理机构的管理。
血防监督员，应出示省血防管理机构统一印发的监督员证件。
第十条 血吸虫病防治、所（组）应在血吸虫病易感地带设置标志。
第十一条 疫区内禁止下列行为：
（一）在易感染地带打草、捕鱼、捞虾、游泳和放牧；
（二）在有钉螺水源边修建无消来血吸虫卵设施的厕所、牛栏、猪圈；
（三）在有螺的江、河、湖滩圈定蓄牧放（养）场；
（四）擅自扩大芦苇种植面积和引种有螺芦根；
（五）将旱地改作水田种植水作物；
（六）向水体排放未经消灭血吸虫卵处理的人畜粪便。
第十二条 本市以外疫区人员进入本市疫区经商或务工，必须接受本地血防管理机构或由其委的专业机构的检查，领取查汉证。
本市以外疫区牲畜进入本市交易的，必须先发现进入人地畜牧兽医部门检查同意，然后成交。
第十三条 在疫区兴修农田水利工程，开挖鱼池和进行其他建设，应与来螺工作统筹安排。新建排灌渠道、涵闸应有防止钉螺扩散的设施。
第十四条 在疫区内新建芦苇基地，应经血防、水利部门论证，提出可行性意见，报所在区县人民政府批准后实施。
第十五条 疫区人民政府应组织有关部门，对生活用水和水产资源采取保护措施。
第十六条 疫区内耕地、林地、池塘和沟来螺任务，由受益单位或承包人负责。
第十七条 在血吸虫病感染的高发季节，对一时不能消灭钉螺的江、河、湖滩，由所在地人民政府组织有关部门进行封滩，并设立监督岗，阻断人畜接触疫水。
因防汛、抢险等必需接触疫水时，防汛部门应会同血防机构做好防护工作。
第十八条 任何单位和个人发现钉螺和血吸虫病人、病畜，都有向当地血防或卫生防疫机构报告的义务。
第十九条 发现血性感染，血防管理机构应于二十四小时内向本级人民政府和上级血性，同时抄送本级防疫机构和畜牧部门。
第二十条 各级血防专业机构和具备条件的医疗单位负责血吸虫病检查治疗工作，发现急性血吸虫病人，应及时治疗，对晚期血吸虫病人应积极抢救。
第四章 血防经费及人员
第二十一条 市和疫区血防经费应列入财政预算，并根据血防工作的需要和经济发展状况，逐年有所增加。
有螺芦苇场、站应从芦苇纯收入中提取百分之十至百分之十五，交同级财政部门用于当地血防工作。
建立血防基金，鼓励单位，个人资助血防工作。
第二十二条 血防经费必须专款专用。财政、审计部门和血防管理机构应加强对血防经费使用情况的监督和管理。
第二十三条 血防人员（含从事牲畜血防工作的人员）的人头经费，由同级财政按定编人数全额拨付。
第二十四条 疫区人民政府应为基层血防专业人员创造必要的工作和生活条件，并按国家规定，在同等条件下优先解决家属“农转非”和子女就业问题。
第二十五条 从事血防的专业技术人员必须具备中专以上专业水平；卫生、血防部门应组织目前在职而未达到这一水平的人员进行卫生专业培训。
第二十六 血吸虫病人的检查治疗费用，根据不同情况全额收取或予减免，具体历代法由市血防管理机构另行制定。
第五章 奖 惩
第二十七条 认真执行本办法，血防工作取得显著成绩的单位和个人，由疫区人民政府或血防管理机构给予奖励。
第二十八条 有下列行为之一，由血防管理机构单独或会同有部门给予批评教育或行政处罚。
（一）有螺地带兴建工程，未将来螺措施和血防安全设施纳入施工计划，责令限期改正；逾期不改的，责令停止施工，并对责任单位处以五百元以上五千元以下的罚款；
（二）在有螺地区内擅自将旱地改种水作物，责令采取补救措施或恢复旱作物，擅自旱改水造成钉螺回升或扩散的，责令自行负担由此发生的来螺经费；
（三）损坏血防安全设施或血防安全警戒标志，责令修复或赔偿损失；
（四）未经血防、水利部门论证，在疫区擅自扩大芦苇种植面积和倒卖血防药品，按《湖北省血吸虫病防病防治条例》有关规定予以处罚；
（五）在易地感地带打草、捕鱼、摸虾、游泳，责令就地销毁草类或戏其离开；拒不执行的，处以五元以上十元以下的罚款；由此感染血吸虫病的，检查治疗费用自理；
（六）将未经无害化处理的疫水作为生活用水使用，或向水中排放未经血吸虫卵无害化处理的人、畜粪便或疫水，责令停止饮用或排放，并对责任单位处以一百元以上一千元以下的罚款，对责任单位负责人或直接责任人处以二十元以上一百元以下的罚款；
（七）在有钉螺水源边擅自修建无消来血吸虫卵设施的厕所、牛栏、猪圈，或在有钉螺的江、河、湖滩圈定畜牧放（养）场，责令停止使用或限期拆除。
罚汉收入一律上交财政。
第二十九条 不服血防管理机构和有关部门执行本办法所作的行政处罚，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的管理机构或部门的上级机关申请复议，或向人民法院提起诉讼。不服议决定，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机构或部门申请人民法院强制执行。
第三十条 隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报血吸虫病疫情，玩忽职守，造成血吸虫病扩散或漏查、漏灭、漏治，使他人健康遭受危害，以及挪用血防经费，由本单位或上级主管部门对有关责任人给予行政处分；情节严惩，触犯刑律的，提请司法法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、妨碍血防管理监督人员依法执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
广东省建设厅既有建筑幕墙安全维护管理实施细则
广东省建设厅
广东省建设厅既有建筑幕墙安全维护管理实施细则
粤建管字〔2007〕122号
（广东省建设厅2007年12月28日以粤建管字〔2007〕122号发布自2008年2月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强对全省既有建筑幕墙安全维护工作的管理，确保建筑幕墙的安全使用，有效预防城市灾害，保护人民生命和财产安全，根据建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，结合广东省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于既有建筑幕墙安全维护工作的实施和监督管理。
第三条 本细则所称既有建筑幕墙，是指已竣工验收交付使用的玻璃幕墙、石材幕墙、金属板幕墙以及瓷板、陶板、微晶玻璃板等人造板材幕墙，以及包含以上各类面板材料的组合幕墙。
第四条 省建设行政主管部门对全省的既有建筑幕墙安全维护实施统一监督管理，县级以上建设行政主管部门对本行政区域内的既有建筑幕墙安全维护实施监督管理。
第二章 保修和维护责任
第五条 施工单位在建筑幕墙工程竣工时，应向建设单位提供《建筑幕墙使用维护说明书》，内容应包括：
（一）幕墙工程的设计依据、主要性能参数、设计使用年限，主要结构特点；
（二）使用注意事项；
（三）日常与定期的维护、保养、检修内容和要求；
（四）幕墙易损部位结构及易损零部件更换方法；
（五）备品、备件清单及主要易损件的名称、规格和生产厂家；
（六）承包商的保修责任；
（七）其它需要注意的事项。
第六条 建设单位的建筑幕墙工程竣工验收资料应包含下列内容：
（一）设计依据文件、竣工图或施工图、设计变更文件、结构计算书、建筑设计单位对幕墙工程设计的确认文件及其它设计文件；
（二）幕墙工程所用各种材料质量保证书、性能检测报告、进场验收记录和复验报告；有资质的检测机构出具的硅酮结构密封胶相容性和剥离粘结性试验报告；进口硅酮结构密封胶商检报告；
（三）幕墙的抗风压性能、气密性能、水密性能检测报告及设计要求的其它性能检测报告；
（四）幕墙后锚固连接承载力现场检测报告，防雷装置测试记录；
（五）隐蔽工程验收记录，包括幕墙构件与主体结构的连接节点、幕墙面板固定及构件之间连接节点、幕墙四周及内表面与主体结构之间的封堵、幕墙的建筑变形缝构造节点、防火及防雷构造节点、张拉杆索体系预拉力张拉记录；
（六）幕墙的工程质量验收记录和《建筑幕墙使用维护说明书》。
第七条 非建筑物产权人的建设单位，应向业主提供第六条所规定的完整技术资料，并在工程竣工验收后三个月内，向当地城建档案馆报送一套符合相关规定要求的建设工程档案。
第八条 施工单位应按国家有关规定和合同约定对建筑幕墙实施保修，保修期不少于三年。
第九条 既有建筑幕墙安全维护责任人的确定：
（一）建筑物为单一业主所有的，该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人；
（二）建筑物为多个业主共同所有的，各业主应共同协商确定一个具有法人资格的安全维护责任人，牵头负责建筑幕墙的安全维护。
第十条 建筑幕墙工程竣工验收交付使用前，施工单位应向建筑幕墙安全维护责任人和受其委托负责建筑幕墙的日常维护、检修的单位就《建筑幕墙使用维护说明书》的内容进行详细的技术交底。
建筑幕墙安全维护责任人和受其委托负责建筑幕墙的日常维护、检修的单位，从事建筑幕墙安全维护、检修的人员，必须接受专业技术培训。
第十一条 建筑幕墙工程竣工验收交付使用后，其安全维护责任人应根据《建筑幕墙使用维护说明书》的相关要求及时制定日常使用、维护和检修的计划和制度，并组织实施。
第十二条 既有建筑幕墙安全维护责任人的主要责任包括：
（一）按国家有关标准和《建筑幕墙使用维护说明书》进行日常使用及常规维护、检修；
（二）按规定进行安全性鉴定与大修；
（三）制定突发事件处置预案，并对因既有建筑幕墙事故而造成的人员伤亡和财产损失依法进行赔偿；
（四）保证用于日常维护、检修、安全性鉴定与大修的费用；
（五）建立相关维护、检修及安全性鉴定档案。
第三章 维护与检修
第十三条 建筑幕墙使用人或安全维护责任人应按《建筑幕墙使用维护说明书》进行日常使用维护和保养，正确进行幕墙室内、外表面的清洗，室内装饰装修时不得随意拆卸既有建筑幕墙上的材料和在幕墙上添加影响幕墙安全性能的其它构件，不得对幕墙造成任何附加荷载。
第十四条 对建筑幕墙外立面的清洗应符合下列规定：
（一）应根据既有建筑幕墙表面污染程度，确定适当的清洗次数，但不应少于每年一次。高空清洗应由取得高空作业资格的人员进行，并应遵守现行国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80的有关规定，清洗设备应具有有效使用许可证，保证设备操作的安全可靠，简易绳索、扣件等高空作业使用的用具应具备国家和省安全监管部门的使用许可证。
（二）对既有建筑幕墙的清洗应注意保护幕墙材料的装饰表面，确保清洁工具和清洗剂不会划伤或腐蚀既有建筑幕墙材料。不得用高压水枪冲洗，清洁用水不应流入幕墙隐蔽部位，清洗施工单位应提供清洁工具和清洗剂安全清洁使用说明并保存清洗记录。
第十五条 幕墙的定期检查应符合下列规定：
（一）幕墙工程竣工验收一年后，建筑幕墙的安全维护责任人应对幕墙进行一次全面的检查，此后每五年应检查一次；超过设计使用年限的幕墙应每年检查一次。
（二）施加预拉力张拉杆索结构的幕墙工程在工程竣工验收后六个月时，必须进行一次全面的预拉力检查和调整，一年后再检查和调整一次，此后每三年应检查一次。
（三）采用结构粘接装配的幕墙工程使用十年后应对该工程不同部位的结构硅酮密封胶进行粘接性能的抽样检查；此后每三年检查一次。
第十六条 幕墙的灾后检查应符合下列规定：
（一）当幕墙遭遇强风袭击后，应及时对幕墙进行全面的检查；对施加预拉力张拉杆索结构的幕墙工程，应进行一次全面的预拉力检查和调整。
（二）当幕墙遭遇到接近抗震设防烈度及以上的地震、火灾、雷击、爆炸等自然灾害或突发事故后，应对幕墙进行全面检查。
第十七条 幕墙的定期与灾后全面检查的内容按该工程《建筑幕墙使用维护说明书》的具体规定确定，并应符合各类幕墙工程技术标准的相应规定；检查工作应委托具有资质的幕墙检测机构的专业技术人员进行。
第十八条 幕墙的日常维修和定期维修内容应依据日常维护和定期检查中发现的问题确定，幕墙大修的项目和内容应依据幕墙灾后全面检查中发现的问题或幕墙的安全性鉴定结果确定。
第十九条 幕墙的维修和大修应由具有相应建筑幕墙工程专业承包资质的施工企业进行，施工人员必须经过专业技术培训。
第二十条 进行幕墙检查和维修的高空作业人员应取得高空作业资格，且必须遵守现行国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80的有关规定。
安全性鉴定
第二十一条 本细则所称安全性鉴定，是指由具有建筑幕墙检测资质的单位和具有建筑幕墙设计资质的单位，依据现行有关的技术法规、技术标准，对既有建筑幕墙进行现场检查、测试、分析、验算、评估，并对确定的剩余使用年限内，幕墙面板与支承构件、连接构造是否具有确保安全使用的承载能力，金属构件及连接件是否产生影响承载力的腐蚀和锈蚀，防火、防雷构造是否符合规定要求等所作的审查与综合判断。
第二十二条 符合下列条件之一的既有建筑幕墙，其安全维护责任人必须负责委托有关单位完成安全性鉴定：
（一）在建设部《玻璃幕墙设计、制作、施工安装的若干技术规定》（建设776号文附件）发布前，即1995年以前建成的玻璃幕墙；
（二）在《金属与石材幕墙工程技术规范》（JGJ133－2001）实施前，即2001年6月以前建成的金属与石材幕墙；
（三）未按《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210－2001）进行工程验收的玻璃幕墙和金属与石材幕墙；
（四）原设计或制造安装过程中遗留下较严重的缺陷，需鉴定其实际承载能力的幕墙；
（五）年久失修或已超过原设计使用年限需继续使用的幕墙。
第二十三条 既有建筑幕墙出现下列情形之一时，其安全维护责任人应主动委托进行安全性鉴定：
（一）面板、连接构件或局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂现象；
（二）遭受台风、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或突发事故而造成损坏；
（三）相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。建筑幕墙工程自竣工验收交付使用后，原则上每十年进行一次安全性鉴定。
第二十四条 既有建筑幕墙的安全性鉴定应当委托具有建筑幕墙检测资质的机构进行，安全性鉴定中承载能力分析部分，应由原建筑幕墙设计单位或具有建筑幕墙设计资质的单位进行。检测机构应当对调查、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定鉴定等级。
第二十五条 既有建筑幕墙安全性鉴定按下列程序进行：
（一）受理委托。了解委托方提出的幕墙鉴定原因和要求，收集幕墙设计、施工、验收（特别是隐蔽工程验收）和使用维护的图纸、原始记录等有关资料。
（二）现场调查。按资料核对实物，调查幕墙实际使用条件和内外环境，查看已发现的问题的具体情况，听取有关人员的意见。
（三）制订方案。综合分析所收集的技术资料，现场调查情况，确定鉴定目的、范围和内容，制订详细的检测、评估方案，提交委托方审核。
（四）签订合同。与委托方协商确定幕墙鉴定方案，明确需委托方配合的有关工作，签订委托鉴定合同。
（五）实施检测。检查幕墙结构体系、构件及其连接构造节点，进行必需的材料检测和现场试验。
（六）分析计算。进行幕墙结构体系受力分析，验算构件的承载能力。
（七）评估定级。对调查、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定鉴定等级。
（八）鉴定报告。确定鉴定结论和处理建议，编制并提交鉴定报告。第二十六条鉴定单位应依据国家和省有关法规、技术标准和管理规定，提供真实、准确的鉴定结果，并依法对鉴定结果负责。
第二十七条 安全维护责任人对经鉴定存在安全隐患的既有建筑幕墙，应当及时设置警示标志，按照鉴定处理意见立即采取安全处理措施，确保其使用安全，并及时将鉴定结果和安全处置情况向当地县级以上建设行政主管部门报告。
第五章 监督管理
第二十八条 省建设行政主管部门应当制定全省既有建筑幕墙安全维护监督管理的政策、措施，组织专项检查，督促各地区落实既有建筑幕墙安全维护监督管理工作。
第二十九条 县级以上建设行政主管部门对本地区的既有建筑幕墙安全维护实行监督管理，应开展以下工作：
（一）组织进行既有建筑幕墙基本情况普查，建立既有建筑幕墙档案，完善建筑幕墙数据库。
（二）组织检查既有建筑幕墙的设计、施工、监理、竣工验收等是否符合有关法定程序，竣工验收备案技术资料是否完整，工程档案是否已向城建档案馆移交。
（三）责令不执行相关规定的建筑幕墙安全维护责任人落实整改。对在幕墙检查和安全性鉴定中发现安全隐患而不及时进行整改、履行责任不力的安全维护责任人，视情节轻重，采取下列措施：
1、依法强制采取措施保证建筑幕墙安全，费用由产权人负责；
2、列入危险既有建筑幕墙名单，向社会公示；
3、依法实施相应行政处罚。
（四）对因既有建筑幕墙发生事故造成严重后果的安全维护责任人，依法进行处罚，并向社会公示。
（五）每年年底前逐级上报本地区既有建筑幕墙安全维护的监督管理情况。第三十条任何单位和个人对违反本细则的行为，有权向建设行政主管部门举报、投诉。
第六章 附则
第三十一条 本细则自2008年2月1日起施行。