山东省青岛市人民政府


关于印发《青岛市单位人口和计划生育工作责任规定》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市单位人口和计划生育工作责任规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


青岛市人民政府

二○一二年六月十九日


　　青岛市单位人口和计划生育工作责任规定


　　第一条　为落实单位人口和计划生育工作责任，加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，推动人口与经济社会协调发展，根据国家、省、市的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称单位是指本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、外地驻青机构及其他社会组织。
　　第三条　单位法定代表人是本单位人口和计划生育工作的第一责任人，承担依法落实本单位人口和计划生育工作的责任。
　　本规定所称单位法定代表人包括单位的主要负责人。
　　第四条　单位应当严格执行有关人口和计划生育工作的法律法规和政策，把职工遵守人口和计划生育法律法规纳入单位规章制度，落实人口和计划生育日常服务管理工作，教育引导本单位职工自觉实行计划生育，杜绝违法生育行为。
　　第五条　单位应当根据工作需要，设立人口和计划生育工作机构或配备人口和计划生育专（兼）职工作人员，具体负责组织和协调本单位内各有关部门和下属单位做好人口和计划生育工作，并保证必要的人口和计划生育工作经费。
　　第六条　单位应当把人口和计划生育工作纳入单位精神文明建设范畴，推行和谐幸福家庭促进计划，利用多种形式开展人口和计划生育宣传教育活动，定期组织职工学习人口和计划生育的法律法规、政策和科普知识。
　　第七条　单位应当按规定做好人口和计划生育基层基础工作，建立职工人口和计划生育档案，及时与驻地镇人民政府、街道办事处交流新录用职工（包括临时用工，下同）和已婚育龄职工的婚孕育信息，查验新录用职工的人口和计划生育有关证明，落实职工避孕节育等管理服务措施。
　　第八条　单位对内退、长休、病休、再婚和流出等已婚育龄职工实行重点管理。
　　第九条　对因除名、辞退、辞职、自动离职、解除劳动（聘用）合同等原因离开本单位的职工（包括临时用工），单位应当按照有关规定在30日内将其婚育情况通知驻地镇人民政府、街道办事处，并办理人口和计划生育档案的交接。
　　第十条　单位应在破产、解散前，将本单位职工的婚育情况通知驻地镇人民政府、街道办事处，并交接人口和计划生育档案资料。
　　第十一条　单位对外出租房屋、雇佣外来劳务团体、招用外来务工人员、开办市场以及派本单位人员到外地工作的，应当按照有关规定，做好人口和计划生育工作。
　　第十二条　单位应当配合人口和计划生育服务机构或医疗卫生单位，为育龄职工提供优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的咨询和指导服务，引导职工采取适合本人情况的避孕节育措施，每年组织已婚育龄女职工进行生殖健康查体。
　　第十三条　单位应当按照规定落实下列人口和计划生育奖励和待遇：
　　（一）职工晚婚假、晚育假、护理假和计划生育手术假待遇；
　　（二）对已领取《独生子女父母光荣证》的职工，从申请当月起至子女14周岁止，按照规定的时间和标准发放独生子女父母奖励费；
　　（三）对已领取《独生子女父母光荣证》的机关、事业单位职工，退休后加发本人标准工资5%的退休金，加发后超过100%的部分不予计发；
　　（四）对已领取《独生子女父母光荣证》的企业职工，退休时由所在企业按本市上一年度职工年平均工资的30%发放一次性养老补助；
　　（五）对已领取《独生子女父母光荣证》、在所在企业连续工作满15年、距法定退休年龄不足5年的职工，因所在企业裁员或与职工协商解除劳动关系，由所在企业按解除劳动关系时本市上一年度职工年平均工资的30%发放一次性养老补助；
　　（六）对符合生育第2个子女条件，有生育能力，自愿不再生育，且已领取《独生子女父母光荣证》的职工，由职工夫妻双方所在单位分别发放不低于500元的一次性奖励；
　　（七）对未成年独生子女死亡的职工，可由职工夫妻双方所在单位分别发放不低于500元的一次性补助；
　　（八）独生子女医药费和普通高中、职（农）业高中期间的学费按规定由其父母所在单位报销；
　　（九）其他应当由单位落实的人口和计划生育奖励和待遇。
　　第十四条　欠缴生育保险费的单位职工，在欠费期间发生的应免费提供的计划生育技术服务项目相关费用和生育津贴，由单位负担。
　　第十五条　单位应当按照属地化管理原则及有关规定接受所在地镇人民政府、街道办事处的下列管理工作：
　　（一）签订《人口和计划生育责任书》或《人口和计划生育协议书》；
　　（二）接受人口和计划生育工作指导、监督和考评；
　　（三）参加驻地人口和计划生育活动；
　　（四）完成其他人口和计划生育工作。
　　第十六条　单位应当将人口和计划生育工作情况作为单位内部先进集体、个人的评比条件，对做出突出成绩的，予以表彰和奖励。对单位内部人口和计划生育目标责任落实不到位的部门和下属单位及负责人，取消其评比先进集体、个人的资格。
　　第十七条　单位应当把履行计划生育义务情况作为对职工业绩考核、选拔任用、晋升职级、评先选优的一项重要条件。职工违法生育子女的，生育费用个人自理，不发产假工资，不报销子女入托补助费和医疗费，取消其本人各类先进评选资格，五年内不予提职、晋级。
　　对违法生育的职工，单位应给予记大过以上处分或相应纪律处分，对具有下列情形之一的，给予开除处分：
　　（一）有配偶而与他人生育第一个子女的；
　　（二）有配偶而重婚或明知他人有配偶而与之结婚生育第一个子女的；
　　（三）不符合《山东省人口与计划生育条例》规定的再生育条件生育第二个子女的；
　　（四）生育三个及以上子女的；
　　（五）非法收养二个及以上子女的（原生育子女合并计算）。
　　第十八条　单位应当按照有关规定落实人口和计划生育工作人员的岗位津贴和待遇，对作出突出成绩的，予以奖励。
　　第十九条　各级人民政府及有关部门，应当把单位法定代表人落实人口和计划生育目标管理责任情况纳入对该单位的综合考核内容。镇人民政府、街道办事处对辖区各单位法定代表人落实人口和计划生育工作责任情况进行全面考核。中央、省驻青企业和青岛市市直企业落实法定代表人人口和计划生育责任情况可由市人民政府进行考核，并通报考核结果。
　　第二十条　企业出现违法生育或不兑现人口和计划生育奖励优惠待遇的，由主管部门作为不良记录记入企业信誉档案，纳入社会信用系统。各有关部门在评先选优中应当征求同级人口和计划生育部门的意见，对出现违法生育的单位实行“一票否决”。
　　第二十一条　单位未向驻地镇人民政府、街道办事处交接离开本单位职工的人口和计划生育档案，职工离开本单位后出现违法生育，由单位承担相应责任。
　　第二十二条　出现下列情形之一的单位，由各级人民政府或人口和计划生育部门责令改正，予以通报批评、公示曝光，并对单位法定代表人、负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
　　（一）不履行单位法定代表人或负责人人口和计划生育责任制的；
　　（二）对本单位发生违法生育的人员不制止、不查处或隐瞒不报的；
　　（三）对本单位违法生育的人员没有按规定进行处分的；
　　（四）在人口和计划生育工作中有其他失职、渎职行为的。
　　第二十三条　实行人口和计划生育追踪处理制度。往年违法生育瞒报、漏报被查处的，按照人事管理权限由主管部门追究当时单位法定代表人行政责任，追回已享受的奖励并纳入本年度人口和计划生育目标管理责任考核。情节严重的，依据有关规定进行处理。
　　第二十四条　本规定自2012年8月1日起施行。青岛市人民政府关于印发《青岛市单位法定代表人计划生育工作责任暂行规定》的通知（青政发〔2001〕85号）同时废止。




民政部


民政部关于报送涉外送养材料的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
经国务院批准的《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》已颁布实施。为了更好地贯彻实施这个办法，做好涉外收养工作，避免出现多渠道直接与我各福利院联系的混乱局面。现就有关报送涉外送养材料的问题通知如下：
一、请各地接此文后通知各福利院，在做好国内公民收养工作的基础上，对仍需安排涉外送养儿童的材料要及时报中国收养事务中心（设在民政部社会事务司）。由中国收养事务中心统一安排涉外送养工作。
二、报送预送养儿童的材料内容：
（一）出生证明；
（二）二寸照片四张；
（三）体检表（有效期六个月）；
（四）被收养儿童为弃婴的，应有捡拾经过的证明及公安机关出具的未能查找到其生父母的证明。如公安机关不能出具此证明的，则应由福利院在当地县以上报刊以公告形式查找其生父母，公告期六十天，连同刊登公告的报纸一并上报。
（五）被收养儿童为孤儿的，应有其生父母的死亡证明或宣告死亡证明（正常死亡的由医疗卫生部门出具，非正常死亡的由公安部门出具），以及有抚养孤儿义务的其他人同意送养的书面意见；
（六）被送养儿童为残疾儿童的，应有县级以上医院出具的残疾证明；
（七）福利院为儿童法定监护人的证明。
三、公民个人送养子女给外国人的，按照《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》第六条的规定，上报送养人，被收养人的有关材料。
四、报送方法：
每季度报送一次，由各福利院将材料报本省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅（局）汇总后，径报中国收养事务中心。
今后各地一律不得再自行接受外国收养组织或个人的收养申请，不得擅自向境外发放“同意送养通知书”。如仍有私自与国外收养组织或个人联系送养问题的，由此产生的一切后果由签发“同意送养通知书”的责任人负责，并按违反外事工作纪律处理。



1994年3月1日