贵州省邮电管理局


贵州省“网吧”业务许可管理暂行办法
贵州省邮电管理局


为严格“网吧”的业务经营许可管理，规范“网吧”的经营行为，促进我省互联网信息服务业务健康有序发展，根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定《贵州省“网吧”业务许可管理暂行办法》，现予公布施
行。


第一条 为严格“网吧”的业务经营许可管理，规范“网吧”的经营行为，促进我省互联网信息服务业务健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 “网吧”，是指通过计算机与互联网相联，向消费者提供上机学习、信息查询和交流、网上商务等信息服务的经营性场所。
第三条 “网吧”业务属于利用互联网提供计算机信息服务的增值电信业务。“网吧”业务经营实行许可制度，其业务经营许可证由贵州省通信管理局（现贵州省邮电管理局，下同）负责审批发放。
第四条 申请经营“网吧”必须具备下列条件：
（一）营业场地要求：县城及县以下城镇达到15平方米以上；地、州、市所在地城市（遵义市红花岗区除外）达到25平方米以上；贵阳市和遵义市红花岗区达到30平方米以上。
（二）设备配置要求：县城及县以下城镇须配备5台以上计算机终端，地、州、市所在地城市（遵义市红花岗区除外）须配备10台以上计算机终端，贵阳市（不含三县一市）和遵义市红花岗区须配备15台以上计算机终端。同时，通信采用数据专线或其他高速接入设备入网，并有1
名以上技术人员，能确实保证上网质量。
（三）建立业务管理和经营服务管理制度。
（四）有为用户提供长期服务的能力。
（五）符合国家法律、法规的有关规定。
第五条 贵州省通信管理局委托省内持有信息产业部颁发的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务经营许可证的电信运营企业及其分支机构或互联网接入服务单位（以下统一简称ＩＳＰ单位），代办除贵阳市（不含三县一市）外的当地“网吧”经营申请。
第六条 ＩＳＰ单位自办的“网吧”，须持“网吧”的名称、地址、终端数量、入网方式、从业人员名单等材料，到贵州省通信管理局办理经营许可证。
第七条 非ＩＳＰ单位或个人申请经营“网吧”的（以下简称申请者），须提交书面申请及第六条规定的材料，并填写《“网吧”经营申请表》，除贵阳市（不含三县一市）的直接在贵州省通信管理局办理申请手续外，其他的申请者在当地ＩＳＰ单位办理申请手续。
《“网吧”经营申请表》由贵州省通信管理局统一印制。
第八条 各地ＩＳＰ单位按规定对“网吧”的经营申请进行认真初审后，应将符合开办条件的“网吧”的《“网吧”经营申请表》及第六条规定的相关材料报送贵州省通信管理局，由贵州省通信管理局审核并决定是否许可业务经营。
第九条 获得“网吧”经营许可证的经营者必须持证与ＩＳＰ单位签订业务代办协议书和信息安全责任书。ＩＳＰ单位不得为无证经营者办理电路出租和业务开放手续。
第十条 对“网吧”经营申请的审批，贵州省通信管理局应在收到申办材料后45日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知申报单位。
第十一条 “网吧”业务经营许可证不准伪造、涂改或擅自转让。
第十二条 “网吧”业务经营许可证的有效期为3年。有效期届满需要继续经营的，应在有效期届满前60日内，办理续办手续。
第十三条 “网吧”业务经营许可证在有效期内实行年检制度。贵州省通信管理局在每年的第三季度对经营单位进行年检。经营单位年检时须提供下列材料：
（一）“网吧”业务经营许可证原件；
（二）企业法人营业执照（有效复印件）；
（三）经营单位的经营服务情况总结（包括本年度的业务开展及经营服务状况，设备变化及人员变动等）。
第十四条 贵州省通信管理局在进行年检时，应对经营单位的业务经营资格和业务开展及经营服务情况进行全面审核。对不符合规定要求的，发出限期整改通知；经限期整改仍不合格的，责令停业整顿。
第十五条 在经营过程中，业务经营许可证所规定的内容发生变动或停止经营的，持证单位应提前30天向发证机关提出申请，并办理相应手续。
第十六条 “网吧”经营网点实行全省统一规划，有计划发展。具体发展计划由贵州省通信管理局负责安排。
第十七条 获得“网吧”业务经营许可的单位或个人，还须取得所在地公安、工商等部门的批准并办理相关审批手续及证照。
第十八条 “网吧”经营者应当守法经营，不得经营电脑游戏，不得将“网吧”出租或者转让。
第十九条 “网吧”消费者查阅或传播的信息内容及其后果由消费者本人负责。“网吧”经营者对国家法律、法规禁止传播的信息负有监督、举报和制止的责任。
第二十条 贵州省通信管理局负责对“网吧”业务经营许可进行管理，并会同公安、工商、文化等行政管理部门对“网吧”经营市场进行监督检查。对在检查中发现的违规、违法行为，依照国家法律、法规和有关规定予以处罚。
第二十一条 在本办法施行前业已经营“网吧”的单位或个人，应在本办法施行之日起30日内，按本办法的规定申请补办业务经营许可证；逾期不补办手续或经审查不具备开办条件的，不得继续经营。
第二十二条 本办法由贵州省通信管理局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



2000年11月27日
江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市市区环境卫生设施管理办法》的通知

常政发〔2008〕197号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区环境卫生设施管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○八年十二月八日

常州市市区环境卫生设施管理办法

　　第一条 为了加强城市环境卫生设施管理，保障环境卫生设施配套、完好和正常使用，创造清洁、优美的城市生产和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本市市区范围内环境卫生设施的规划、建设和管理适用本办法。
　　第三条 本办法所称环境卫生设施，主要包括环境卫生公共设施、环境卫生工程设施和环境卫生作业场所等。
　　环境卫生公共设施，是指公共厕所、化粪池、垃圾容器（袋）、容器间、垃圾收集房、废物箱、环境卫生专用车辆等。
　　环境卫生工程设施，是指垃圾转运站、垃圾（粪便）无害化处理场（厂）、垃圾焚烧炉、废物粉碎机、废水脱干机、储粪池、专用车辆停放场、洒水（冲洗）车供水器、车辆清洗站等。
　　环境卫生作业场所，是指环境卫生工作人员作业、休息用房等。
　　第四条 市城市管理局是本市市容环卫行政主管部门，负责本市环境卫生设施的管理工作，其所属的市环境卫生管理机构具体负责环境卫生设施的日常管理工作。各区市容环卫行政主管部门负责所辖区域内环境卫生设施的管理工作，其所属的区环境卫生管理机构具体负责所辖区域内环境卫生设施的日常管理工作，业务上接受市环境卫生管理机构的指导。
　　市发改、规划、国土、建设、房管、园林、环保、卫生等部门按照各自职责分工，共同做好环境卫生设施管理工作。
　　第五条 市、区人民政府应当按照国民经济和社会发展规划，逐年增加对城市环境卫生设施建设和维护资金的投入，鼓励单位和个人投资建设城市环境卫生设施。
　　第六条 市、区市容环卫行政主管部门应当会同其他相关行政主管部门，加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护城市环境卫生设施的意识和公共道德水平。
　　第七条 市、区市容环卫行政主管部门，应当在同级人民政府的领导下，会同有关部门积极开展环境卫生设施科学技术研究，大力推广应用先进技术和设备，使环境卫生设施发展与城市建设发展相适应。
　　第八条 城市环境卫生设施的规划、建设、维护和管理，应当符合建设部《城市环境卫生设施设置标准》、《城市环境卫生设施规划规范》以及《常州市环境卫生专业规划（2004—2020）》等规定的规范标准。
　　第九条 城市环境卫生设施项目应当严格遵循基本建设程序，发展改革部门根据年度国民经济和社会发展计划、政府年度工作目标，将城市环境卫生设施建设项目列入政府投资项目计划。新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环卫行政主管部门的意见。开发建设单位应当按照确定的规划方案和相关技术标准，配套建设密闭式垃圾收集站、公共厕所、垃圾转运站和其他环境卫生设施。
　　任何单位和个人不得阻挠环境卫生设施建设，不得将规划确定的环境卫生设施用地移作他用。
　　第十条 环境卫生设施建设项目规划定点后，建设单位应当严格按照规划确定的位置、用地面积、建设规模进行建设，不得擅自移动位置或减少建设数量。已建成使用的主要道路、广场、住宅小区和商业贸易区环境卫生设施数量低于国家规定设置标准的，由市市容环卫行政主管部门提出补建或补充配置方案，相关单位或者部门统一建设。
　　第十一条 垃圾、粪便终端处理设施的建设和管理，应当符合相关产业政策、技术规范、建设标准和环境标准，遵守相关管理规定，提高无害化处理水平。
　　市容环卫行政主管部门对不符合环境卫生标准的垃圾、粪便处理厂（场），应当责令其提出改造方案，限期整改。
　　第十二条 广场、集贸市场和大型商场、超市以及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。
　　车站、码头、机场等交通集散地和各类船舶，应当按照环境卫生设施设置标准，设置垃圾、粪便收集容器，并保持正常使用。
　　第十三条 按照环境卫生专业规划和设置标准配套建设的环境卫生设施，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金应当纳入建设工程总体资金预算，并由建设单位承担。
　　建设单位应当在施工前将项目配套建设的环境卫生设施的设计方案以及施工图纸报市市容环卫行政主管部门备案。
　　建设项目竣工后，其配套建设的公共厕所以及其他环境卫生设施应当经市市容环卫行政主管部门会同项目所在区市容环卫行政主管部门验收合格，方可交付使用。
　　建设项目交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。
　　第十四条 按照环境卫生专业规划，在中心城区的商业繁华地区、主要道路、人流量集中的地区等新建、改建公共厕所，应当执行国家一类标准；在风景名胜区应当建设星级旅游公厕；其他城市化地区新建、改建公共厕所应当执行国家二类标准。
　　在不具备条件补建固定公共厕所的区域，应当合理设置适量的环保移动公厕。
　　第十五条 垃圾转运站、垃圾（粪便）无害化处理场（厂）以及独立配置的公共厕所等大中型环境卫生设施，由环卫部门负责管理；住宅小区内垃圾收集房、废物箱（桶）以及小区内会所等配建的公共厕所等环境卫生设施，实行物业管理的，由物业服务企业负责日常管理；未实行物业管理的，由环卫部门或者街道负责管理。
　　车站、码头、机场和城市绿地、广场、集贸市场、大型商场、超市以及其他交通集散地、人流集散场所的环境卫生设施，由其管理单位负责管理。
　　第十六条 环境卫生设施管理单位应当对环境卫生设施实行规范化、标准化管理，定期维修、养护，保证设施、设备完好和正常使用。
　　第十七条 市容环卫行政主管部门应当加强对城市环境卫生设施的检查，发现设施、设备损坏或者无故不正常使用的，应当责令管理单位限期修复，恢复正常使用。
　　任何单位和个人不得擅自损毁、占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途。
　　第十八条 公共厕所、垃圾收集房、垃圾收集容器、转运站、运输车辆、粪便终端处理等环境卫生设施以及城市生活垃圾处理厂（场）等垃圾处置消纳场所，应当保持整洁、卫生，环境卫生设施管理单位或者部门应当定期开展灭蝇、灭蚊、灭鼠、消毒等工作。
　　第十九条 因城市建设需要确需拆除环境卫生设施的，建设单位应当在办理建设用地规划许可证前提出迁建方案，报市市容环卫行政主管部门批准后实施。按照规划的要求，对独立设置的环境卫生设施，按“先建后拆”的原则，应当先建好后方可拆除；确需先拆后建的，建设期间必须在拆迁区域设置移动式环境卫生设施。按规划拆除后不复建的，建设单位应当按易地建造同类设施的标准进行补偿。
　　第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；逾期未改正的，可以按照以下规定予以处罚：
　　（一）擅自占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，处以五百元以上三千元以下罚款；造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，还应当依法承担赔偿责任；
　　（二）环境卫生设施未经验收投入使用或者验收不合格投入使用的，处以五百元以上三千元以下罚款；
　　（三）未按照规定配套建设环境卫生设施的，可以处以应建配套设施工程造价一倍的罚款，未建的配套设施由市容环卫行政主管部门代为建设，建设费用由违法行为人承担；
　　（四）市场、车站、码头、船舶及摊主未按照规定设置垃圾收集容器的，对个人处以五十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款。
　　第二十一条 当事人对行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
　　第二十二条 盗窃、破坏各类环境卫生设施以及侮辱、殴打市容环卫管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 市容环卫管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 对城市生活垃圾收集、处置设施或者场所的管理，优先适用建设部《城市生活垃圾管理办法》，《城市生活垃圾管理办法》没有规定的，适用本办法。
　　第二十五条 金坛市、溧阳市可以根据本地实际情况，参照本办法执行。
　　第二十六条 本办法自2009年1月1日起施行。